最高检发布26起公益诉讼典型案例：男子朋友圈侮辱凉山灭火烈士案被提起公益诉讼
2019年10月10日，最高检召开新闻发布会通报2017年7月以来全国检察机关公益诉讼工作情况，发布26件公益诉讼典型案例，包括一男子侵害凉山烈士名誉权、荣誉权民事公益诉讼案。
此次发布的26起案例领域覆盖生态环境和资源保护、国有财产保护、英烈名誉保护及英烈设施等。其中，“保障千家万户舌尖上的安全"专项监督活动案例9件，公益诉讼全面实施两周年案例17件，包括生态环境和资源保护领域10件，国有土地使用权出让领域1件、国有财产保护领域1件，英烈名誉保护及英烈设施保护领域2件，其他领域3件。
霍某侵害凉山烈士名誉权、荣誉权民事公益诉讼案此前也备受关注。2019年3月31日，27名森林消防指战员和3名地方扑火队员在凉山扑火行动中壮烈牺牲，被追封为烈士。霍某在其微信朋友圈中对凉山烈士救火牺牲一事发布带有侮辱性的不当言论，诋毁凉山烈士的品德和形象。经初步调查，保定市检察院于7月24日立案，启动公益诉讼案件办理程序，并开展调查取证工作。
案例通报中指出，霍某在微信朋友圈发布对英烈的侮辱性言论，属于利用网络侵害烈士名誉、荣誉的违法行为，损害了社会公共利益。烈士近亲属没有提起侵权诉讼的，检察机关可依法提起公益诉讼。
8月30日，保定市检察院依法向保定市中级法院提起民事公益诉讼，要求追究被告霍某的民事责任，请求判令被告通过国家级媒体公开赔礼道歉，消除影响。9月24日，保定市中级法院宣判该案，支持了检察机关的诉讼请求。9月26日，霍某在《检察日报》上刊发致歉信，向凉山英烈的亲属以及全社会致歉。
“互联网不是法外之地，"最高检副检察长张雪樵介绍，截至2019年8月底，全国检察机关共对54起侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉的行为通过发布公告或当面征询意见，促请英烈近亲属起诉，对未能提起诉讼的，提起民事公益诉讼23件；对英烈纪念设施保护不力的，向有关部门发出检察建议581件。
界面新闻注意到，典型案例中还通报了一起山西省寿阳县羊头崖烈士纪念设施疏于管理公益诉讼案。
该纪念塔系1946年为纪念在抗日战争中牺牲的烈士所建，2014年7月，县政府将其列为红色革命教育基地。纪念塔塔体杂草丛生，周边垃圾随意堆放，纪念展馆内设有棋牌娱乐室。寿阳县退役军人事务管理局作为主管行政机关却未对纪念设施尽到职责，影响了群众对英雄烈士的崇拜和瞻仰。
2019年4月11日，寿阳县检察院联合寿阳退役军人事务局发出诉前检查建议，共同督促其依法履行监管职责并对在纪念设施内开设棋牌娱乐室等违法情形依法作出处理。
2017年7月1日，检察机关提起公益诉讼制度全面实施，检察机关负责办理破坏生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、侵害英雄烈士名誉等公益诉讼案件。
据悉，截止8月底，全国检察机关共立案公益诉讼案件204446件，向行政机关发出诉前检察建议174534件，发布民事公益诉讼公告4224件，提起诉讼5911件。督促恢复被毁损耕地、林地、湿地、草原303.64余万亩，督促回收和清理各类垃圾、固体废物2840万余吨。督促查处、回收假冒伪劣食品65.63万千克、假药和走私药品2.8万千克。督促保护、收回各类国有财产价值67.5亿余元。
张雪樵介绍，全面实施两年多来，检察公益诉讼呈现快速发展态势，体现了公益保护“中国方案"的蓬勃活力和制度优势。但检察公益诉讼作为一项年轻的制度，实践中仍存在一些难点和问题。
“符合检察公益诉讼规律特点的法律法规体系还不健全，调查核实权保障、跨区划管辖等配套制度有待改善，监督领域范围尚需探索拓展，专业人才短缺是目前的短板。"张雪樵指出，下一步将聚焦人民群众司法需求，多办社会反映强烈的公益侵害案件，多办有影响的“硬骨头"案件，探索拓展办案领域，进一步完善中国特色检察公益诉讼制度。
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