凉山州委全面深化改革领导小组召开第二十二次会议
本报讯 12月14日上午，州委全面深化改革领导小组在西昌召开第二十二次会议。州委书记、州委全面深化改革领导小组组长林书成主持会议并讲话。州委副书记、州长、州委全面深化改革领导小组副组长苏嘎尔布，州人大常委会主任达久木甲，州政协主席杨文泉，州委副书记、州委全面深化改革领导小组副组长陈忠义、龙伟出席。
会议传达学习了中央深改委第五次、省委深改组第三十二次会议精神，听取了2018年全州改革工作推进落实情况及下一步工作建议；审议通过了《凉山州国有林区改革实施方案》《凉山州生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《凉山州关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》《凉山州新闻工作者协会深化改革方案》《转发<四川省关于创新政府配置资源方式的实施意见>》等专项方案。
会议指出，民营经济是改革开放的时代产物和重要标志，改革开放40年来，民营经济已成为凉山经济发展的重要支撑、财政收入的重要来源、增加就业的重要渠道。全州上下要始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，把抓民营经济作为推进脱贫奔康、转型发展的“支撑工程”，作为新一轮改革和经济稳定增长的突破口，大力营造良好营商环境，探索走出具有凉山特色的民营经济健康发展新路子。
会议强调，要深化简政放权，优化营商环境。建立健全“1+N+N”扶持政策体系，使政策真正落地见效、发挥作用。加快行政审批制度改革，推动实施“一窗受理、集成服务”“互联网+政务服务”等模式，建立民资项目推介常态化机制，务实构建“亲清”政商关系，做实做细民营经济“放管服”改革“最后一公里”。用心用情建立“政企互动”长效机制，落实党员领导干部联系民营企业制度，强化民营经济督查考核，帮助民营企业解决实际困难，为民营经济发展保驾护航。
会议强调，要培育市场主体，扩大民营经济总量规模。坚持与脱贫攻坚、乡村振兴、新型城镇化、集体经济发展相结合，培育发展民营企业，支持进入安全住房、交通、村“七有”等建设项目，发展设施农业、休闲农业、乡村旅游及农产品初加工，发展以商业综合体、现代物流、建筑房地产、文化旅游为支柱的城镇经济。发展壮大市场主体，深入实施“百千万”中小企业培育提升工程，筛选一批中小微民营企业纳入企业成长计划和“专精特优”行动计划。拿出“重整行装再出发”的豪气，加快构建现代化新型企业，推行现代企业管理制度，推动企业上规模、上档次、成品牌，致力打造“百年老店”，保持基业长青。
会议强调，要全面创新创业，构建品牌体系。聚焦创新驱动核心，成立产业技术创新战略联盟，打造协同创新产业链条，建设花卉培植、乡村旅游、高山蔬菜、器漆加工等创业示范村。聚焦转型提升根本，实施特色产业提升计划，引导企业发展健康养老、乡村旅游、现代物流、农产品精深加工等产业，实施产业集群培植工程，新建一批综合配套型民营经济产业园区和孵化基地。聚焦品牌创建关键，不断强化精益求精“工匠精神”，大力开展农博会、科博会、攀西试验区推介会等品牌产品展销交易活动和品牌推介活动，支持企业打造品牌系列产品，推动民营经济发展向高端化、高质量迈进。
会议强调，要坚持问题导向，破解制约民营经济发展难题。着眼“融资难”“用地难”“用电难”“用工难”“流通难”五大难题，完善支持政策、破解制约瓶颈，为民营经济发展“松绑开路”。完善民营企业信用评价体系，建立州县乡三级民营企业信用担保体系，设立民营企业贷款风险补偿基金，着力破解融资难融资贵难题。把新增民营企业用地纳入工业园区规划，深入开展闲置、低效用地专项清理行动，着力破解用地难题。积极争取水电消纳产业示范区试点，将符合条件的民营企业纳入留州电量、丰水期富余电量消纳政策实施范围，着力破解用电难题。为民营经济量身定制人才政策，大力发展多种形式多种规格的职业教育，着力破解人才和用工难题。加快现代物流园区和综合交通运输体系建设，采用多式联运大幅降低物流成本，着力破解物流成本高难题。
州委全面深化改革领导小组成员出席会议。
（本报记者 陈曦）
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