让“一卡通”成为百姓“幸福卡”
作为全国深度贫困地区之一， 2017年全州惠农补贴资金数十亿元，这些补贴项目就有50多项，10多个部门参与管理，多家银行负责兑现。因“一卡通”信息不准等原因，全州尚有部分资金未兑现落实。4月20日，凉山州以惠农财政补贴资金“一卡通”为突破口，全面启动“清卡行动”，整治扶贫领域腐败和作风问题。同时，针对在“一卡通”管理使用上出现的问题，凉山州纪委监委没有满足于“一查了之”。而是深入了解案件背后的原因，分清责任。
针对这些问题，笔者建议，在建立县乡村三级联动常态机制的基础上，可以采取以下措施，细化“一卡通”的管理。
一、将不识字农民进行统计，上报给扶贫专管部门和乡镇纪委，由乡镇纪委直接监督帮不识字村民代管卡的干部，代管卡的干部每次使用卡，必须向乡镇纪委提出申请报告，乡镇纪委要在两个工作日内向贫困户核实了解情况，如情况属实，就进行批准用卡，若情况不实，乡镇纪委向县纪委反映问题线索。
二、各村将其“公开公示”报送乡镇，乡镇报送至县，县乡两级联动，成立“公开公示落实督导组”，定期走访到贫困户家，了解公开公示落实情况，对工作不力的村和乡镇责令整改，对发现有违纪违法行为的交县纪委监委，防止公开公示沦为一张“空纸”。
三、乡镇纪委成立“‘一卡通\’民情反映室”，专门收集贫困户对自己“一卡通”使用情况的民意反馈，并将收集的民意报送至上级纪委。
四、每个涉及惠农财政补贴资金的单位及银行要成立专项资金落实监督领导小组，与乡镇、村形成三级联动，乡镇、村要将资金落实情况报领导小组，领导小组对工作不力、不到位的要立即报县市党委并提出整改意见，对违纪违规的要立即报纪委监委。
通过以上举措，编织出“大监督网”，让“一卡通”成为贫困群众的“幸福卡”。鲁洋鸣
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