加快推进服务业 打造经济新引擎 2017年凉山州服务业发展实现新突破
2017年，凉山州地区生产总值达1480.91亿元，排在全省第9位，是全省“千亿GDP俱乐部”中唯一的少数民族地区。
这其中，全州服务业增加值占地区生产总值的比重达到37.9%，对经济的贡献率达47%，拉动经济增长2.5个百分点。
数据背后释放出这样的信号：凉山州服务业发展实现新突破，服务业在凉山州经济社会发展中战略地位凸显，成为凉山州稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要抓手。
时间回到2017年。这一年初，凉山州第一次高规格召开凉山州推进服务业发展工作会议，四大班子领导出席会议。会议响亮提出，推进现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升，要全力打造省级服务业重点示范州，使服务业真正成为全州经济转型发展的新动力、新支撑。此次会议，吹响了凉山服务业跨越发展的冲锋号。
经过一年多的攻坚克难，创新求索，凉山州采取的各项措施在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，朝着服务业发展总目标聚焦发力，显现出积极效应：各级党政对服务业的重视程度越来越高，服务业发展环境逐步优化，一大批服务业企业、项目、品牌发展壮大，服务业取得了总量持续扩大、增速稳步提升、占比大幅提高的优异成绩。
凉山，正在探索走出一条工业与服务业“双轮驱动”的发展道路。
完善顶层设计
筑牢服务业发展底部基础
依托独特的资源，特别是矿产资源，多年来，凉山形成资源型经济，但这种经济模式已显现出后劲不足的端倪。
当凉山州正处在动力切换、发展转型的关键时期，州委、州政府高度重视，主要领导亲自安排部署，分管领导多次召开专题会议研究落实，逐个解决问题，逐项落实措施，大胆尝试突破路径，多方寻求新的经济增长点，拓展新产业，以转方式、调结构为主线，将经济增长模式切换到从主要靠工业带动转向工业和服务业共同带动。
全力推动服务业提档升级、跨越发展，凉山州把着力点放在完善顶层设计，筑牢服务业发展底部基础。
——制定出台了《关于加快现代服务业发展的实施意见》，明确了重点行业、重点项目、重点品牌、重点企业发展路径，推出了审批、用地、金融、人才等六大扶持政策。
——制定了《凉山州服务业发展资金分配方案》，将800万元服务业专项资金分拨给17县市，对重点项目、企业、品牌进行分类扶持，激发服务业“升规入统”的积极性，促进服务业各大行业板块做大做强。
——编制出台了《凉山州十三五服务业发展规划》、《凉山州十三五物流规划》、《凉山州十三五电子商务规划》，对未来产业发展提出切实可行的指导意见。
在政策引领的同时，强化部门联动，凉山州调整完善了服务业发展领导小组，构建39个成员单位联动常态机制，明确各成员单位职能职责，密切监测行业企业运行情况，切实强化统计服务保障，密集开展调研督导，力促服务业提速增效。
“成员单位经常召开行业部门季度会商会、工作推进会，共商对策、共同发力，改变以往商务部门单打独斗的尴尬局面。”州服务业发展小组办公室工作人员由衷地感叹，创新联动机制，形成强大合力，有力推动了服务业跨越发展。
破解发展困局
奋力推进服务业改革创新
在服务业发展道路上，不可能是一帆风顺的，凉山州在曲折中坚定地摸索前行。
2016年上半年，受经济大环境影响，凉山服务业发展持续低迷，增速缓慢。凉山州随即召开专题会议，研究出台了七条措施：健全服务业发展会商机制、增强服务业发展基金的使用效应、强化目标管理、对服务业企业实行奖励政策、对企业统计人员实行工作补助、加强服务业统计力量、加大督查问责力度。
有力的举措，扭转了凉山州服务业发展的不利局面，从中凉山州发展服务业的信心、决心和努力可窥一斑。
2017年初，凉山州提出“保8争9”的经济增长预期目标。要顺利实现这个预期目标，服务业需确保总量突破500亿元，占GDP比重达到33%以上。
量小质弱、支撑不力、增速缓慢，是2017年初凉山州服务业发展面临的困局。如何实现突围？凉山州抓早动快、主动作为，撸起袖子加油干，甩开膀子抓落实，拿出敢想、敢试、敢闯的胆识，全州各级各部门通力合作，大力实施服务业提升行动计划，努力补齐“短板”、发挥优势，奋力推进服务业改革创新突破。
——促进服务业发展扩容增量：加大企业培育力度、加快项目建设进度、优先发展新兴先导型服务业、强化服务业招商引资工作。
——完善服务业发展政策措施：加大财政支持力度，加大税收支持力度，强化融资支持力度，切实减轻企业负担，优化服务业发展环境。
——强化服务业发展组织保障：加强领导落实责任、加强组织统计工作、加强督促考核。
2017年，凉山州采取超常举措，开创了全州服务业全面跃升的可喜局面。州商务和投资促进局作为全州服务业牵头抓总工作部门始终认为，推进服务业跨越发展，促进全州经济转型升级，任重而道远，还须快马加鞭，为建设美丽幸福文明和谐新凉山开辟新空间、提供新动力、创造新优势。发展服务业这一朝阳绿色产业，州商务和投促局责无旁贷。
本报记者 陈治红
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2017年，凉山州服务业发展亮点
——总量持续扩大。全州完成服务业增加值562.51亿元，同比增加123.41亿元，全省排位由2016年的第9位提升到第7位。
——占比大幅提高。全州服务业增加值占地区生产总值的比重达到37.9%，比2016年提高6.6个百分点，产业结构调整成效明显。
——增速稳步提升。全州服务业增加值增长6.5%，分别高于GDP、一产、二产增速1.2、2.7和1.5个百分点，增速较2016年提高0.4个百分点。
——对经济增长贡献率提高。服务业对经济的贡献率达47%，拉动经济增长2.5个百分点，较2016年提高0.6个百分点。
——投入持续增加。服务业投资额完成667.4亿元，增长8.4%，占全社会固定资产投资比重为58%。
——重点项目建设加快推进。20个州级服务业重点项目全面开工建设，两年完成投资近百亿元，一批重点项目陆续竣工发挥效益，形成新的增长点。
——规上和限上企业培育成效显著。全年新增129户入统企业，比2016年新增97户。
——新兴行业亮点突出。电子商务成为全州脱贫奔康的重要抓手，现代物流服务网络完成布局，健康养老业服务体系基本形成。
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