冕宁拖乌：“精”与“准” 啃下生育秩序整治“硬骨头”
2017年底，冕宁县拖乌乡生育秩序整治工作排名为全县倒数第一。今年1-6月以来，拖乌乡干群一心调整工作思路、创新工作方法，用半年的时间，给该乡生育秩序整治工作带来了风清气朗的新局面——
7月18日，州卫计委主任石一鲁实在冕宁县拖乌乡调研卫计工作，在了解到该乡狠抓生育秩序整治工作的创新思路后，给予了该乡生育秩序整治工作进展的肯定评价。
而在2017年底，该乡生育秩序整治工作位列冕宁全县倒数第一。
从倒数第一到现在所取得的进展，有一个数据可窥见一斑：2017年间，该乡超计划生育人数达35人，而今年1-6月，该乡超计划生育人数为3人，并都已及时立案查处。
“问题出现后，我们痛定思痛立即查找根源，积极整改精准落实，把生育秩序整治工作和脱贫攻坚工作一同放在首位，努力啃下生育秩序整治这块‘硬骨头\’。”针对全乡生育秩序整治工作滞后的问题，拖乌乡党委书记胡华清首当其冲，带领全乡干部群众开展了一场生育秩序整治的“拖乌实践”。
“精”——
正视问题，精细化开展工作
位于冕宁县最北端的拖乌乡，辖4个行政村，总人口4615人。在冕宁县2017年的生育秩序整治工作大会上，该乡成为倒数第一名的首要原因就在各项数据滞后。
因此，该乡做的第一件事——就是彻底调查清理全乡生育情况的真实数据。
生育秩序整治数据统计，是登录在全乡人员基本信息核对的一个PIP系统平台。为彻底做好这份工作，拖乌乡开展了为期2个月的PIP数据走村入户工作。彻底摸清查实了该乡4个村每户人家的真实生育情况。
真实情况摸底结束后，拖乌乡党委政府立即出台了一系列措施方法，精细化开展工作。
细化落实，建立“包村包户一对一”工作机制。“乡上包村上，村上包组上。”拖乌乡计生办主任沙林洪介绍说，该乡的一对一措施细化到了组，同时由乡上成立责任组，对每个村每个组的每一户育龄期妇女进行检测关怀。这样一来，既促进了生育秩序工作的准确正常开展，又促进了优生优育。
严明工作职责，建立奖惩机制。对全乡重点户龄妇女落实了乡政府领导干部及县联系点单位包户责任制。与各村卫计员签订责任书，明确责任落实各环节工作，加大对相关责任人的奖惩，使全乡人人都增强做好计划生育工作的积极性和责任感。同时，拖乌乡党委制定下发了《关于计生绩效考核奖惩的决议》，按照奖惩决议对各村村组干部进行考核。
加大力度，建立台账。拖乌乡加大了对人口漏统漏报的整治，要求各村建立长驻人口和育龄妇女台账，对出生婴儿实行月报制，一月一报全面登记。对达到生育上限未采取节育措施的育龄妇女进行全面宣传动员，对积极主动采取长效节育措施的妇女及时兑现误工补助。
同时，从今年1月起，该乡提高了社会抚养费的征收标准，遏制了超生现象。
更为重要的一点，为促进工作的有效开展，拖乌乡纪委专门成立了计划生育整治工作进展督察组，对该乡计生办、村组的生育秩序整治工作进行按月督查进度，按月更新数据。
各项有效措施建立后，拖乌全乡生育秩序整治工作开始迎来了新的局面。
“准”——
落实问题，准确化推进工作
生育秩序整治工作重在“人”。健康宣传教育这一方式更平易近人。
因此，拖乌乡积极开展了各式宣传活动，并在以往宣传方式的基础上，整合出了一套适宜本地实际情况的宣传方式：
成立计生宣传队伍，每月到4个行政村分别开展一次健康宣传活动；
开展“坝坝会”活动，利用好天气和农闲季，动员村民积极参与，由卫生院医务人员彝汉双语开展健康教育“坝坝会”；
走村入户开展“面对面”“一对一”宣传教育；
成立计生宣传队，利用赶场天，各包村组成员进村入户发放公开信；
不定期邀请县卫计局、疾控中心、县医院、艾防办等举办大型全乡宣传大会，积极宣传计生政策、艾防知识和“两孩政策”。
除对百姓进行相关政策宣传外，拖乌乡也同时加大了对相关责任人的培训力度，组织每月对全乡村组干部进行1-2次艾防和计生知识培训。
多项宣传措施，促进了拖乌乡生育秩序整治工作的落实和推进。更重要的是，这样的宣传力度和措施，让该乡计划生育知晓率提高到了99%，在全乡范围内形成了良好的计生氛围。
同时，为了更准确地做好和推进生育秩序整治工作，拖乌乡还与全乡达到生育上限的妇女层层签订了承诺书，承诺不超生、不违反国家相关计生政策。
经过该乡的严格考核和调查，该乡三姑村，目前已经成为了拖乌乡零超生、零艾滋、零吸毒的“三零模范村”。
三姑模范村的良好示范带头作用，给拖乌乡带来了新一轮的健康评比氛围。该乡所辖的另外三个村，干部和村民们动力十足，积极整改抓落实，争做生育秩序整治的排头兵。
生育秩序整治工作和脱贫攻坚工作，是两个相辅相成的重要工作，也是目前凉山州上下全力突破和强抓的重中之重。拖乌乡正视实际问题和积极创新整改，不仅啃下了生育秩序整治这块“硬骨头”，营造出了良好的计划生育氛围，也助力了该乡的脱贫攻坚工作。
本报记者 郭舒曼
新闻推荐
王云（右一）常年参加高强度的训练考验。王云和战友在训练中。王云勇夺陆军“特战奇兵-2018”比武“体能尖子”...
冕宁新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开冕宁县而漂泊他乡，最美不过回家的路。