用真心 动真情 扶真贫 ——美姑县人大常委会切实高效推进扶贫工作

发展畜牧产业。 发展莲花白产业增收。 县人大常委会组成人员在井特西乡调研。

自吹响脱贫攻坚冲锋号以来，美姑县人大常委会根据联系乡实际，理清帮扶思路、理出帮扶计划，冲在脱贫攻坚最前线，干在脱贫攻坚最深处，谱写了一曲曲动人的脱贫攻坚新“战歌”。

导

读

摸实情 谋出路

井叶特西乡是美姑县人大常委会帮扶联系乡，县人大常委会急群众所急，想群众所想，所有干部职工走遍了井叶特西乡的村村寨寨、山山水水、沟沟坎坎，弄清了“底数”，摸清了贫困“原因”。

基础设施严重滞后是制约该乡经济社会发展的重要因素。该乡有11个村，其中，通往五个村的只有一座便民桥，雨季存在严重的安全隐患，河水上涨，便道时常被冲毁，车辆无法通行。其它8个村虽然修建了通村公路，但多数通村公路弯急、坡陡、路窄，到了雨季车辆无法通行、也需升级改造。目前，在县人大常委会的帮扶下，该乡已建成4条通村水泥路，极大地提高了村民出行难的问题。

思路决定出路，根据该乡的乡情，美姑县人大常委会提出了以“一基础、四基地”为载体，狠抓教育，打造乡村旅游的发展理念。

在调研过程中，美姑县人大常委会理清思路。

——计划加宽硬化从天喜石膏厂进入杜石村2、3组的入村道路4公里，采竹村到沙马乃拖村的入村公路15公里，加之正在修建的经杜石村、采竹村直达阿尼村的入村公路10公里左右，方便村民的出行和农产品的运输及各村的联系，受益群众达440户1800余人。

——计划加宽从波洛依达进入普千村的入村道路约5公里，修座从化工厂背后进入普千村的石拱桥，修通后将惠及4个村676户2940余人。

——计划打通从波洛哈吉进入峨支村的入村公路，将连接依嘎村3、4、5、6组，更方便于峨支村、依嘎村民260户1000多人，为下一步的产业发展打下良好基础。

规划农村基础设施建设

水为生命之源。井叶特西乡有11个村52个村民小组目前只有沙马乃拖村、西甘萨村的4个组饮水安全有保障，其余村组几乎都没有保障，农民群众要求建设饮水工程的愿望非常强烈。

县人大常委会计划在阿尼村实施安全饮水工程。该村饮水工程因水源地较远，村民居住分散，经初步估算，需建设蓄水池4个，铺设输水管道主道10公里，入户支管20公里，安装入户水龙头150余个。建成后，将解决阿尼村169户680人的饮水难问题。

此外，积极与县水务部门联系，突出重点、分步实施，采取“一事一议”、财政奖补等办法，计划用二至三年时间，完成全乡农村饮用水建设及改造，将在峨支村实施安全饮水工程，在尔波曲、果核、普千三个村统一规划解决安全饮水问题，决尔波曲、果核、普千三个村的生产生活用水。同时，还计划在天喜河开辟另一处水源地，满足群众的生活生产用水。

积极推进安全住房建设、异地移民建设项目。目前该乡已成功实施了尔波曲、依嘎村102户，积累了一定的经验。2017年实施西甘萨村、普千村，2018年实施果核林木，2019年实施峨支、阿尼、杜石、采竹、沙马乃拖村，将在公路沿线条件基本成熟、建设成本较低、农牧民能够承受政府补助外的部分资金，且自愿的条件下逐步实施，以改善农牧民的生活居住条件。

发展主打产业增产增收

依托自然、适应自然、尊重自然的客观理念，该乡在巩固和保护好原有的生态林和退耕还林的同时，计划在天喜沟两岸每年种植10万株白杨树，房前屋后零星种植各类适应树种，尔波曲、普千、西甘萨、杜石、采竹、特西、依嘎、峨支等8个村1300多户5700余人参与，预计5年后，产值达可达2000多万元，人均增收2800多元。

在做强特西村1000亩的莲花白产业的同时，逐步做好沙马乃拖村新规划500亩莲花白基地，采竹、依嘎各100亩，充分利用依嘎村的自然气候，每年分别种植100亩油菜，5年种植500亩，人均可以增收加纯收入500余元。

——积极争取打造普千村200亩的大棚蔬菜基地，建设普千村蔬菜基地。

——争取“世行”项目在特西村建立美姑黑山羊养殖基地，形成规模化养殖，计划在沙马乃拖、阿尼、依嘎、峨支、西甘萨、尔波曲、果核、采竹、杜石，全部纳入，以5户以上10户以下的规模建立养殖合作社、形成养殖小区。

——以开发彝族毕摩文化园和合木升级改造为契机，争取打造黄茅埂景区自然观光走廊,与毕摩文化园相呼应，形成“姊妹”旅游景点，努力推进该乡旅游产业的发展。

有保障才能出成效

县人大常委会“联乡”的思路是“激发内力、增强合力、先急后缓、科学发展”的原则，帮办不包办、协调不干扰、服务不越位，帮助该乡努力实现在美姑率先建成小康文明示范村为目标，加快村道公路建设、改善群众生产条件。加强技能培训、组织劳动输出，增加农民收入。大力推进精神文明建设，全面推动井叶特西乡经济社会事业协调快速健康发展。

一是推进农业产业化经营，积极引导农民种植反季节蔬菜（莲花白）和中药材，组建专业合作社；二是调整农业产业结构，积极实施现代畜牧业，因地制宜、因势利导、发挥优势，引导农民从单一的玉米洋芋种植发展到畜牧养殖为主；三是大力抓好宣传教育，增强农民市场观念，“走出去、请进来”，帮助村民解放思想、开阔眼界、拓宽视野、适应市场，鼓励群众尤其是党员大胆地试、大胆地闯、大胆地干；四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民，切实提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化、专业化、规模化。

广泛开展群众喜闻乐见的文娱活动，不断丰富群众的精神生活。深入开展小康文明示范村、文明示范户等活动，提高群众的生活质量和文明素质；完善文化大院功能，充实农家书屋，方便农民群众查阅致富信息；经常性地举办科技教育培训班，帮助群众解放思想，更新观念；加强社会管理综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”的作用，确保小事不出村、大事不出乡，无越级上访、无迷信陋习、无邪教活动；倡导现代文明生活，形成好风气、养成好习惯，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼、邻里和睦、积极向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。

在县人大常委会的帮扶下，去年，井叶特西乡依嘎村荣获2016年度州级“四好”村称号。

2017年，井叶特西乡尔波曲、依嘎、西甘萨3个村将退出贫困村。

文/图 白红英 本报记者 吉觉拉一

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