雷波：稳步推进扶贫工程项目清理着力解决群众身边腐败和作风问题
召开“明目行动”工作推进会。
2019年3月，雷波县启动“明目行动”，对2016年以来的扶贫工程项目进行全面清理，深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。
认真谋划部署
加强统筹协调
3月7日，组织乡镇、县级部门分“两条线”，围绕2016年以来专项扶贫项目开展自查清理，重点针对交通建设扶贫、水利建设扶贫、农村能源建设扶贫、农业产业扶贫等23个大类扶贫项目进行全面清理。
6月23日，抽调专人在县纪委成立“明目行动”办公室，负责全县“明目行动”统筹协调，制发了《雷波县“明目行动”工作方案》，集中4个月时间，分宣传动员、自查清理、集中整治、总结完善四个阶段，开展“明目行动”。
6月24日，召开了全县动员会，明确通过扶贫工程项目申报、审批、实施、管理“四个环节”查处纠正2016年以来扶贫工程项目中弄虚作假、失职渎职、贪污腐败等“三个问题”，实现扶贫工程项目合程序、明资金、保质量、促效益、大规范的“五个目标”。组织县发改、扶贫开发、住建局等部门单位建立了联席会议制度，已召开联席会议6次。
6月25日，联合县财政局、县审计局，成立3个监督检查组，采取查阅资料、个别谈话、实地核查、现场比对等方式，对扶贫工程项目较多的部门分5轮进行重点监督检查。
9月3日，发布了关于限期主动说清问题的通告，明确在10月31日前向县纪委监委主动说清问题，引导群众参与监督。
坚持问题导向
重点跟踪整改
各职能部门在“明目行动”中重点抓好项目清理、落实整改、职能监管、行业监管等工作。县纪委监委针对日常监督发现、部门自查、3个监督检查组清理出的1278个问题进行梳理分类，点对点反馈至各扶贫主管部门，限期整改，压实部门责任。
县交通运输局自查出质量方面问题200个，招投标方面问题237个，由片区技术人员及分管领导对项目问题清单签领，逐一梳理核对问题，积极整改完善。对偷工减料、质量不合格的200个项目，全面进行返工，返工里程达109.51公里，返工波形护栏48.54公里，返工增加里程和原点加厚约20.88公里；对资料不真实、超计量的工程责令业主追缴多计工程款。对安保工程1440根护栏立柱不合格的全部清退、更换。
县水利局完成420个水利扶贫项目清理，发现问题79个，针对排查出的问题，落实具体整改责任人21名，针对重点难点问题下派人员2名驻点督促整改，约谈相关建设单位2次。制定出台农村饮水安全工程运行管理办法。建立管护信息大平台沟通机制，通过微信群、QQ群、脱贫攻坚抓落实APP等信息平台，实时掌握、处理各类饮水安全问题300余个。
县农业农村局清理发现问题44个，形成项目台账、问题台账、整改台账，发出整改函29份。
县住房和城乡建设局拟在扶贫项目“大规范”上发力，牵头制定规范方案，健全机制、堵塞漏洞。
17个扶贫项目牵头单位、部门把专项整治牢牢抓在手上，精准发现问题，采取针对性强的整治措施，着力解决群众最关注的突出问题，回应群众关切。
截至目前，全县共整改问题859个，其中程序类476个、资金类188个、工程量超计量类2个、项目进度类7个、质量类186个。
强化审查调查
形成有力震慑
“我们要强化问题线索处理，加大扶贫领域案件查处，对专项清理行动中认识不到位、履职不到位、工作推动不力、成效不明显的乡镇、部门，将依纪依法严肃追责问责。”雷波县委常委、县纪委书记、县监委主任吉里列布在“明目行动”推进会上掷地有声。
6月24日，雷波县“明目行动”第一案开庭审理。经查，2016年以来，柑子乡原党委书记兰波利用职务上的便利在中咀坪村新建水泥路硬化工程项目中为施工方提供帮助，收受贿赂，并在工程项目实施中贪污公款。6月11日，五官乡双狮村原党支部书记伍帮根因套取截留扶贫项目资金、涉嫌行贿和贪污犯罪被开除党籍。
县纪委监委采取即时通报和重要时间节点通报相结合的方式，在柑子乡、五官乡开播以聚焦明目行动、护航脱贫攻坚为主题的“阳光问廉”坝坝会2期，对兰波、伍帮根案件进行现场剖析，对扶贫开发局、财政、水利、交通及2个乡主要负责人进行现场问廉，针对扶贫项目清理、监管、机制建设进行作答并接受测评。通过“阳光问廉”督促乡镇、部门正确履职，举一反三，及时开展自查自纠，并形成有力震慑。
截至目前，全县共收集问题线索29条，提醒约谈21人，立案25件25人，其中9人移送司法，收缴违纪资金145万元。
“‘明目行动’中还不同程度存在把专项整治工作视同于一般工作，没有形成合力，措施与实际结合不够紧密等问题，需要有针对性地加以改进。”县纪委监委有关负责同志表示，尤其要防止扶贫工程项目清理、发现问题、整改问题“见子打子”的情况，不举一反三，或对不同问题一刀切、方法粗糙简单，真正做到稳扎稳打、抓铁有痕。
“一分部署，九分落实。”17个扶贫项目牵头单位、部门负责人表示，将按照“明目行动”各项部署要求，强化履职、扎实推进、狠抓落实，确保专项整治真正落到实处，不断提高人民群众获得感幸福感、安全感。
文/图 宛远波
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