如何啃下均衡达标“硬骨头”
全省义务教育基本均衡发展攻坚推进会上，与会代表围绕明年全面实现县域义务教育基本均衡发展热议，如何啃下均衡达标“硬骨头”。
2月27日，全省义务教育基本均衡发展攻坚推进会在凉山州雷波县召开，这是近年来省政府首次召开的义务教育专题会。目前，四川省还有18个县（区）未实现义务教育基本均衡，都集中在民族地区和深度贫困地区。其中11个县（区）虽通过了省级督导评估，还有很多问题需要整改；7个县还未通过省级督导评估，且全在凉山州，困难更为突出。如何啃下均衡达标这块“硬骨头”，是当前义务教育的头等大事。
□本报记者 江芸涵
学经验，从差距中找提升空间
当天上午，与会代表参观考察了雷波三所学校，分别是雷波县汶水镇中心校、雷波民族中学和雷波县城关小学锦屏校区。
汶水镇中心校新修的4层综合楼现代感十足，微机室、音乐室、美术室、舞蹈室一应俱全。美姑县教育和科学技术知识产权局局长黄琼不断点头，“这所农村学校和城里学校没什么区别，孩子们在这里上学真幸福，以后我们美姑的学校也要这样好”。
去年改扩建的雷波民族中学有住校生900多人，是凉山州民族寄宿制示范学校。昭觉县副县长吉色方森特别注意到寝室的一个细节，墙壁的瓷砖贴得比较高，这样孩子们不容易弄脏墙壁。“差距不仅仅是硬件，资金到位后，都能建成功能齐备的学校，精细的管理才是提升学校内涵发展的关键。”
“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来。”雷波县县长杨腾斌介绍说，正是树立了这样的理念，他们想方设法加大经费投入，优化学校布局，强化质量提升。
地处新城区的雷波县城关小学锦屏校区去年10月投入使用，目前是雷波城里最美的建筑。“老百姓看到这么漂亮的学校，都争着送娃娃来上学。”校长李龙说。
和雷波县一样，各地在推进义务教育均衡发展的成功实践中，离不开党委政府重视、持续加大投入，离不开把准科学内涵、精准施策发力，离不开落实立德树人、强软件促提升，离不开优化资源配置、促进资源共享，离不开关爱特殊群体、保障教育权益。截至2018年底，全省已有17个市（州）实现县域义务教育基本均衡发展。
谈问题，从不足中找着力点
参加会议的18个县（区）都是民族地区县，其中有16个是深度贫困县。2020年前要全面实现义务教育基本均衡发展，面临投入不足、物质保障不充分等困难，以及主体责任落实不够、主动作为意识不强等问题。
首先，深度贫困地区学校基本办学条件不达标。校舍缺口大，大班额突出，寄宿制条件差，未做到“一人一铺”等。省政府教育督导委员会办公室副主任孙锐说，“7个未通过省级督导评估的县中，有的县90%以上学校生均教学及辅助用房面积、运动场馆面积不达标；有的县80%以上学校缺少功能室；有的县设施设备配置几乎空白。”
此外，教师资源配置不足，乡村地区教师队伍素质整体不高，学校开齐开足课程困难；控辍保学任务艰巨，特别是民族地区十分突出。
“这反映出个别地方重视程度不够。”省教育厅副厅长崔昌宏直言，个别地方领导干部主体责任不落实，还有等一等、推一推的想法，也有极少数干部缺乏改革创新的手段和措施。
谋发展，补强短板促均衡
当前，距离2020年全面实现县域义务教育基本均衡发展目标不足两年，时间紧、任务重。与会代表表示，要进一步强化思想意识、提高政治站位，切实增强工作责任感和紧迫感，攻坚克难，真抓实干，全力推进义务教育均衡发展。
“正视短板弱项，理清工作思路，拿出务实举措，抓好整改落实。”凉山州副州长肖春表示，要进一步落实经费保障，整合国家和省、州各类资金，将项目资金向未通过评估的县倾斜；进一步逗硬激励惩戒，将推进义务教育基本均衡发展工作纳入县（市）党政主要领导重大任务承诺书内容，严格奖惩。
越西县县长肖正权说，目前全县29所迎检学校全部动工，有决心有信心保证今年9月底前全部竣工投入使用。布拖县教育和科学技术知识产权局局长胡子丹说，为补上教师缺口，已经完成156名教师招聘任务，4月还要公招400名，深入推进“县管校聘”改革，全力确保今年通过省级督导评估。
“我们的目标是全域甘孜儿女上好学。”甘孜州副州长程静表示，将举全州之力、全州之智，着力补齐短板，改进薄弱环节，全力确保新龙、德格、石渠三县通过国家评估认定。
泸州市古蔺县去年底通过省级督导评估，今年将接受国检。“抓教育是政府义不容辞的责任。”副县长林燕说，要对标补短、查漏补缺，针对教师队伍结构不合理、学校管理层水平不高等薄弱环节，向先进学习，强内涵发展，把古蔺的学校提档升级。
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