雷波:坚决打赢生育秩序整治攻坚战
本报讯 今年以来，雷波县全面建立计划生育特殊家庭一对一、多对一联系人制度，在生育秩序整治工作中，落实计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”奖励和计划生育家庭特别扶助“三项制度”，共792户获得奖励，兑现奖金125.07万元。立案查处违法生育499人，征收社会抚养费299万元。奖励与处罚紧密结合，在全州11个生育秩序重点整治县目标考核综合评定中，取得了二类县排名第2位的成绩。
目前，雷波县有已婚育龄妇女44675人，少数家庭尤其是农村家庭受重男轻女、多子多福等思想影响，无视“计划生育”基本国策，扰乱了正常的计划生育秩序。为了维护正常的生育秩序，打赢生育秩序整治攻坚战，该县认真贯彻落实州委、州政府的“一个意见、两个方案”政策，进一步强化计划生育目标管理，夯实计划生育基层基础。各乡（镇）制订了整治方案，健全考核机制，层层压实责任，签订目标责任书，实行计划生育工作优劣一票否决。进一步加大宣传教育力度、强化生育政策宣传全覆盖，充分发挥工青妇等组织优势，深入农村、农户，正确引导群众转变生育观念，养成健康文明生活习惯。
县卫计部门加大对乡级计生专干的业务培训力度，各乡镇加强对村级计生专干培训，建立健全村级会议记录本、常住人口登记卡、育龄妇女信息卡、避孕药具发放登记册、流入流出人员登记册五本台账。彻底扭转计生专干对目标人群底数不清，工作思路不清的现状。落实联系帮扶制度，建立健全县、乡、村三级联系管理机制，落实三级联动“包村包户”和“一对一”帮扶联系工作措施，明确乡镇、村组和部门职责。
抓实避孕补救措施，结合“三查”四级联动，确保“三查”率达90%以上，长效避孕节育措施达75%，政策外怀孕人员补救措施落实率100%。稳定基层队伍，管好用好基层计生干部，调动工作积极性。对工作不负责、迟报、瞒报计生信息数据的乡镇将严肃追究相关人员和乡镇主要领导责任。强化行政执法，对违法生育人员进行依法立案查处，力争立案查处率达100%，社会抚养费征收面达100%。
加强流动人员管理，特别是各乡镇要加强对流出人口管理，收集好“孕环情”监测报告单，对流入人员要纳入“包村包户”的管理，目标人群要进行“一对一”跟踪。继续加强督查督促工作，实行月、季度、年终考核督导相结合。对生育秩序整治攻坚工作不力的进行月通报、季度约谈，半年诫勉、年度否决。
坚持把纪律挺在前面，确保政令畅通、确保各项工作落到实处、确保完成各项核心指标任务。严格落实保障机制，确保计划生育工作经费有保障，从而推动业务、宣传、长效激励机制、基层培训、基层群众自治、“四项制度”等工作的全面落实，打赢生育秩序整治攻坚战，保障计生工作再上新台阶。
本报记者 吴启昌 摄影报道
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