翠屏区奋力建设“六个先行区”
□王刚
推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，是省第十一次党代会部署的重大任务。中共翠屏区委、区政府以省第十一次党代会精神为统揽，认真落实省委治蜀兴川方略和宜宾市委“六个市”战略部署，自觉在全省、全市发展大局中找定位、强担当，奋力建设“六个先行区”，努力在治蜀兴川的宏伟实践中贡献更多翠屏力量，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
推进经济强市先行区建设，不断夯实新基础。翠屏区大力发展新兴产业，着力将四川长江工业园区建设成为集节能环保、高端制造等产业为主的1000亿产业园区。加快传统产业转型，全力服务好五粮液集团“1000亿工程”、丝丽雅集团和天原集团“300亿工程”，促进名优白酒、化工轻纺等特色优势产业逐步走向精细化、高端化。着力发展现代服务业和特色农业，加快培育壮大冷链物流、空港物流、电商物流等新业态，加快推进“互联网+”创新创业暨猪八戒网川南总部园区建设，做大做强宜宾电子商务产业园区；深入推进农业供给侧结构性改革，重点推进环金秋湖绿色现代农业示范区、宜长兴农村产业融合发展示范区翠屏片区建设，大力发展早茶、酿酒红粱等特色农业，全域发展都市休闲观光农业，实现一二三产融合发展。
推进区域中心城市先行区建设，精心描绘新画卷。翠屏区优化空间布局，全力服务行政区划调整，加快推进空港组团、李庄组团、菜坝组团控规编制、修编。打造城市名片，成立17个城市建设项目指挥部，全力服务好全市重点建设区域和重大项目，着力建设岷江新区中央公园、滨水文化特色街区、合江门旅游文化街区等城市名片，不断提高城市品位。推进城乡建设，加快岷江新区、李庄园区、棚户区改造等建设，力争今年新开工危旧房棚户区改造4960套，确保全年新增建成区面积3.8平方公里，确保全年新增建成区面积3.8平方公里，城镇化率提高0.55个百分点，建筑业总产值超过75亿元；突出“一镇一特色、一镇一文化、一镇一主业”，推进明威沉香小镇、邱场茶博小镇等特色小镇和37个幸福美丽新村建设。
推进区域交通枢纽先行区建设，全面建设新通道。翠屏区坚持大交通引领大发展，抢抓“国家大通道建设”的历史机遇，全力服务好成贵高铁、内自宜城际铁路、成宜高速、宜攀高速等重点项目建设，加速构建成渝“一小时经济圈”和滇黔“两小时交通圈”；积极推进三江航道整治、干线航道提档升级、支线航道建设；全力推进宜宾机场迁建，争取建设国际空港口岸，着力构建辐射川滇黔的交通枢纽中心。改善区内交通，全年力争投资20.3亿元实施14个区级交通基础设施项目，力争投资5.49亿元实施县乡道改善工程26公里、新改建农村公路400公里。同时，大力发展通道经济，推动资源要素向交通大通道、重要枢纽点周边聚集。
推进全面创新改革先行区建设，持续注入新动能。扎实推进创新创业，深化与同济大学、同济环保产业联盟合作，建设同济长江环保产业园；实施高新技术产业发展、专利倍增、科技服务能力提升、科技成果转化“四大工程”，争取新增高新技术企业3家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达5%，实现高新技术产业产值325.22亿元，发明专利申请量303件，建成科技孵化器3个、“众创空间”16个。稳步推进各项改革，深化供给侧结构性改革、投融资体制改革、农村综合改革等，激发经济发展活力；推进企业“五证合一、一照一码”登记制度；采取对口支援、多点执业等形式，全面推进医疗卫生体制综合配套改革，实现优质医疗资源下沉。加大对外开放力度，主动融入国家“一带一路”、长江经济带战略布局，积极推动对外经贸投资双向优化，力争外商投资实际到位16930万元，完成外贸进出口45000万元。
推进全面小康先行区建设，共建共享新成果。翠屏区坚决打赢脱贫攻坚战，深入实施“脱贫攻坚+七大行动”，确保脱贫贫困人口8587人，退出贫困村3个，完成易地扶贫搬迁1600人，全区今年先于全省全市率先脱贫奔康；扎实做好对口帮扶工作，协助雷波县14389名贫困户脱贫、57个贫困村退出。加大民生保障力度，实现城镇新增就业1.15万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内；全面落实基本医保政策，做好全民免费体检工作，扎实推进李庄同济医院、农村寄宿制学校附属工程等建设和发展，不断提升公共服务均等化水平。推进社会治理创新，推进“雪亮工程”和特殊人群服务管理体系建设，建立健全隐患排查、整改落实、督促检查“三个常态化”机制，坚决守住社会稳定、安全生产、食药安全“三条底线”，切实营造安定有序的社会环境。
推进党建示范市先行区建设，营造政治新生态。翠屏区扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高起点谋划推进区委党校新校区建设，引导党员干部牢固树立“四个意识”。大力推进精准党建，按照“南融北拓、五域领航”布局，将13个镇、9个街道划分为5个党建示范片，积极探索宜长线农旅融合党建示范片组织联动、资源联享、产业联营、利益联结、品牌联创、做发展排头兵 “五联一做”模式，城市社区组织融合、队伍融力、活动融心、服务融情、治理融畅“五融模式”，实现基层党建全面过硬。加强班子和干部队伍建设，出台《宜宾市翠屏区贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定（试行）〉的实施细则》，畅通干部“下”的渠道；投入经费360万元，大规模培训干部6000余人次，提升干部素质和能力水平。持续开展正风肃纪，今年以来全区党纪政纪立案65件、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题30件，努力营造风清气正的政治生态。
（作者系中共翠屏区委党校常务副校长）
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