一个都不能少 凉山打响控辍保学攻坚战
凉山州严格落实控辍保学各项工作，确保义务教育普及水平不断提升。
文/本报记者洪冬玲
图/本报记者钟玉成
电影《一个都不能少》中，水泉小学原先有三四十个学生，每个新学期开学都有学生流失，直到只剩二十八个人。原来的老师临走时再三叮嘱代课小老师魏敏芝，一定要把学生看住，一个都不能少。于是，魏敏芝每天清点人数，谁要把学生弄走，就跟谁急，甚至孤身一人进城，将辍学打工的孩子找回课堂。
相比于电影中质朴的“控辍保学”方式，现实生活中，为使每一个孩子都能享受并完成义务教育，凉山州17个县市各级政府部门为了适龄孩子的入学问题也是绞尽脑汁，通过广泛宣传动员、轮番进村入户劝导等方式，动员、劝导家长送子女入学，甚至动用法律手段。这不仅是对相关法律法规的捍卫，也是对义务教育阶段学生受教育权的维护。
不让孩子接受义务教育
家长被告上法庭
2月25日，金阳县两名家长未将其子女送入学校就读，经村、组、校方及乡、镇政府多次劝导无果，当地政府将家长起诉至法院，要求家长履行义务，将子女送往学校接受义务教育。这是凉山首例政府起诉家长未能按照法定义务将子女送到学校接受九年义务教育案。
4月30日，甘洛县吉米片区6户学生家长拒不送适龄子女入学被政府告上法庭。
5月17日，甘洛县第二轮因辍学引发的“官告民”案件再次开庭，斯觉镇政府、里克乡政府、尼尔觉乡政府将5户学生家长告上法庭。
……
我国宪法规定：公民有受教育的权利和义务。义务教育法规定：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育；适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。可见，接受义务教育是适龄儿童和少年的法定权利，任何人不得剥夺他们的这种权利。我国目前实行的是九年义务教育，一般情况下，孩子必须完成小学和初中教育。
然而在现实中，总有一些家长不尊重孩子受教育的权利，不仅放任孩子主动辍学，还采取一些手段干涉和阻止孩子接受并完成义务教育。这种行为是对孩子受教育权的一种侵犯，是一种违法行为。案例中，被告上法庭的家长就是这样，放任孩子辍学，在当地政府和教育部门多次敦促和劝说下，仍然拒绝送孩子回学校上学，最终才被当地政府告上法庭。法院判令家长立即送子女入学接受并完成义务教育，这对其他家长也是一种警示。
严格落实控辍保学
阻断贫困代际传递
“十二五”以来，在国家、省的高度重视和支持下，凉山州建立了“城乡统一、重在农村”的义务教育经费保障机制，全面实现了城乡免费义务教育，义务教育入学率、巩固率逐年提高，保障适龄儿童少年平等接受义务教育能力持续增强，有力促进了教育公平。
义务教育不仅是脱贫的有效途径，也是阻断贫困代际传递的有效手段。当前，在国家和省委政府的大力支持下，凉山州千方百计补短板，学前教育、义务教育阶段的所有孩子均能享受免除学杂费、补助生活费、资助等教育惠民政策。
然而，受多重因素影响，凉山州义务教育阶段学生失辍学现象依然存在，尤其是11个深度贫困县小学高段学生和初中生辍学、流动和留守儿童失辍学问题突出。直接影响了全州义务教育发展和脱贫攻坚大局。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》和《四川省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》精神，持续巩固和提高凉山州义务教育普及水平，确保按期实现国家、省“十三五”教育事业发展规划提出的九年义务教育巩固率目标任务，2018年，凉山全面启动控辍保学工作。
为此，凉山州特制定了《凉山州进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平工作实施方案》，依法实施九年义务教育，以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，以提高九年义务教育巩固率水平为主要目标，进一步强化各级政府履行义务教育控辍保学职责，以落实控辍保学“六长”责任制、健全控辍保学工作机制为抓手，以改善义务教育办学条件和提高教育教学质量为突破口，建立健全提高义务教育巩固率长效工作机制，全面提升凉山州义务教育普及水平，确保到2020年，全州九年义务教育巩固率达到95%。
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