会东 共育民族团结之花 共享繁荣发展硕果

共育民族团结之花 共享繁荣发展硕果

会东境内自然资源丰富，素有“川滇明珠”“攀西资源聚宝盆”之美誉。在2013年中国城市投资环境建设发展高层论坛上，被评为“中国最具投资价值县”。2017年分别荣膺“2017年度中国全面小康扶贫十佳县市”“中华松露（块菌）第一县”“中国最美特色旅游小城”和“中国十佳最美乡村旅游目的地”等荣誉称号。全县常住人口42.56万，30个民族和睦相处。

火把节期间，正是会东最美的季节，放眼望去，青山绿水、田野郁郁葱葱。

会东民族团结的各项活动正在县城和各乡镇如火如荼地开展，知识竞赛、演讲比赛、青年歌手大赛、文艺汇演……通过群众喜闻乐见的活动，唱响民族团结进步主旋律，传播社会正能量，引领时代新风尚，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，营造全县各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的良好氛围。

目标 创建全省民族团结进步示范县

6月21日，会东县组织召开“全省民族团结进步示范县”创建工作推进会，会上提出2019年在全县范围内集中开展创建活动，力争80%以上的乡（镇）及党政机关、40%以上的村（社区）、企事业单位、寺庙创建成民族团结进步示范单位，将会东县创建成“全省民族团结进步示范县”，实现全县经济跨越发展，各族人民共同富裕，民族团结，社会和谐稳定。

目标已定，全县上下全力以赴，势在必得，志在必胜。

会东县委、县政府制定并印发《会东县创建全省民族团结进步示范县方案》，明确目标任务和考核机制，并把任务分解落实到各部门和各乡镇。

各项创建工作正紧锣密鼓开展。7月15日，会东县举办“全省民族团结进步示范县”创建业务骨干培训班，特邀请州民宗委副主任寸金华作民族团结进步示范县创建业务知识讲解，县政府副县长刘清华参加培训班并作工作安排。参加培训的有“全省民族团结进步示范县”创建活动领导小组成员、各乡（镇）、县委各部委办局、县直各部门、县属各事企业单位、垂管系统驻县各单位分管领导和具体业务人员，各宗教场所负责人。

７月以铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融为主题的“民族团结进步宣传月”活动在会东广泛开展。广场、车站、街道、学校等人员相对集中的场所，悬挂标语、发放宣传资料、户外广告牌、图片展示和LED显示屏显示等多种形式，集中组织开展民族宣传活动。同时广播、电视等传统媒体和微信、微博等网络平台，大力宣传党和国家的民族政策、法律法规、民族理论和民族基本知识，传播会东县民族团结进步好声音、好故事。

结合“彝族火把节”节庆活动，大力开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等多层次多领域多样化的民族联谊活动，增进各民族间感情交流。同时通过举办知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演等活动，宣传新中国成立70周年来民族团结和谐的大好局面、宣传民族团结进步模范典型，唱响民族团结进步主旋律，传播社会正能量，引领时代新风尚，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，为营造全县各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展良好氛围作出新的贡献。

会东县把开展民族团结进步宣传月活动与为各族群众解决实际困难结合起来，开展法律咨询、就业服务、卫生医疗、科技文化等服务下基层活动，让少数民族群众进一步感受到党和政府的关怀和温暖，促进民族团结进步。

县委书记刘晓博表示，全县要深刻认识新时代民族团结的内涵和意义，务必高度重视,把创建工作当作一项必须完成好的政治任务来抓,从严从实抓好各项工作任务的落实。紧紧抓住新中国成立70周年契机，广泛深入宣传党的民族政策和民族区域自治制度发展成就，增强各族干部群众对党的民族政策的认同感，通过民族团结进步创建活动的广泛深入持久开展，促进全县民族团结进步事业发展迈上新台阶，在民族工作创新、民族事务法治、民族关系和谐、民生改善成效、民族经济发展、民族干部培养等方面取得显著实效，作出综合示范。

行动 促进经济发展民生改善社会进步

普德云是会东鲹鱼河镇人民调解委员会的副主任，从事调解工作已近５年时间，每年调解矛盾纠纷几十桩。他在调解不同民族的矛盾纠纷中，坚持平等对待，摆事实、讲道理，动之以情，晓之以理，解决了很多矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇”。由于工作突出，今年被司法部评为“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作先进个人”。

鲹鱼河镇民族事务依法治理只是会东的一个缩影。会东着力维护社会稳定，严密防范和严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力。贯彻落实信访工作部署要求，认真办理少数民族群众来信、来访。全面落实社会稳定风险评估工作，建立协调、处置涉及民族因素矛盾纠纷和突发事件应急工作机制，并完善预案体系，妥善处置影响民族团结的群体性事件，防止事态扩大和矛盾激化，坚决依法处理涉及少数民族人员的违法犯罪。

扎实做好依法治理的基础性工作。建立健全民族工作网络，不断完善民族工作基础台帐，加大对不稳定因素和问题的排查，坚持依法处理涉及民族因素的问题，抓好法律“七进”宣传教育工作，发动并依靠群众维护好民族团结和社会稳定。

鲹鱼河镇是会东县城所在地，外来人口较多，其中也有彝族等多种民族，该镇利用各种渠道加强民族宗教政策宣传，坚持管理与服务相结合的工作方式，通过镇便民服务中心窗口为他们提供咨询服务，采集外来人员基本信息、出租房信

息以及查验办理婚姻登记所需材料等，对他们的生活尽可能提供便利服务，关心其子女入学、家庭成员健康等，对确有困难的外来人员提供必要的民政救助。这不仅仅是个案，在全县采取切实有效的措施，不断加强少数民族流动人口服务管理，依法维护少数民族群众合法权益，禁止任何形式的民族歧视。

这几天小坝乡小坝村的民族文化广场热闹非凡，附近的彝汉群众聚集在这里跳广场舞、达体舞、蹢脚舞共同欢度火把节。广场是由国家“两项资金”补助４０万元，群众投工投劳建成的。广场不仅有文化活动坝子，还有60多平方米的厨房和保管室，专门免费提供给附近的群众办红白喜事，深受群众的欢迎。

这样的项目在会东还有很多，通过项目的实施让少数民族群众行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难、就业难、增收难等问题得到有效解决，接地气，暖民心。

会东充分用好国家扶持政策，在项目、资金、干部、人才、技术等方面加大扶持力度，重点支持少数民族服饰、工艺品等民族传统手工业、民族特色餐饮、民族文化旅游等产业发展，加大对民族特色产品生产企业的扶持，奖励和扶持少数民族优秀民营企业家。

共同团结奋斗，共同繁荣发展。会东力争做民族地区跨越发展的示范。坚持发展第一要务。立足实际，促进少数民族和民族地区全面实现跨越发展，把发展落实到增进各族群众福祉、促进民族团结上，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，走出一条具有民族地区科学发展、决胜小康、团结奋进之路。

扎实开展移风易俗乡风文明建设。坚持“七个结合”即：把移风易俗与“四好”创建、乡村振兴、综合帮扶、农村人居环境三年治理、“四治”并举、控辍保学、巾帼行动相结合。加强组织领导，讲究原则方法、强化工作保障，共同推动“等靠要”思想、封建迷信、盲目攀比、高额彩礼、薄养厚葬、乱办酒宴、畸形消费、卫生习惯差等突出问题的解决，确保移风易俗倡树文明新风主题教育活动收到成效。

加快发展直接带动就业增收的特色优势产业。切实把资源优势转化为产业优势，优化调整农业产业布局，打造发展优势突出、特色鲜明的现代农牧业；提升特色文化旅游产业水平，加快民族地区民族工艺美术品等特色加工业发展，推进旅游富民；有序推进资源科学开发，做到开发一方资源、带动一方发展、富裕一方百姓、保护一方环境；通过扩大开放为民族地区树立新的发展意识和理念，促进生产方式和生活方式同步变革。

路径 部门牵头全社会共同参与

在会东民族团结进步创建工作不仅有目标任务，更有组织领导、保障措施和考核机制，形成了由部门牵头，全社会共同参与的工作格局。

强化组织领导。成立“全省民族团结进步示范县”创建活动领导小组，领导小组下设办公室（以下简称创建办）在县委统战部，负责全县创建活动工作。各乡（镇）、各部门（单位）切实加强创建活动的组织领导，建立健全领导机构和办事机构，及时协调解决突出问题，扎实有效开展工作。严格实行一把手负责制，把创建活动纳入整体工作规划，做到与中心工作和工作重点同部署、同落实。将民族团结进步示范创建工作纳入年度综合目标绩效考核，作为各乡（镇）、各部门（单位）的目标绩效考核基本任务。

强化各项保障。县创建办配备3至4名专职工作人员，统筹协调各项工作，各级各部门配备1至2名专（兼）职工作人员负责创建活动日常工作。创建期间，按照总人口人均2元的标准，核定创建工作经费，纳入地方财政预算，保障创建工作的正常开展。

强化监督检查。根据省民委《全省民族团结进步创建活动示范县（市、区）测试指标体系》，结合县情实际，逐项进行细化分解，形成具体指标体系，建立健全工作考核、问责和奖励制度。着力解决创建活动中出现的问题和存在的薄弱环节，推动创建活动的健康发展。各乡（镇）、各部门（单位）要经常组织专项检查、重点抽查、现场交流、问卷调查、入户走访等，了解创建成效，发现并解决问题，推广成功经验。对不重视创建活动，工作长期处于后进的各乡（镇）、各部门（单位）要进行通报批评，限期整改。

强化统筹协调。民族团结进步创建活动内容丰富、涵盖面广，需要各乡（镇）、各部门（单位）的密切配合和通力合作。构建党委统一领导、政府组织实施、部门上下联动、社会广泛参与的工作格局。各部门要充分认识在创建活动中的责任和义务，各司其职、各尽其责，主动配合、发挥作用，切实把承担的工作任务落实到位；机关、企业、社区、乡镇、学校要建立健全以基层党组织为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作格局，积极组织各族群众开展创建活动；工、青、妇和工商联等群团组织要充分发挥职工、青少年、妇女和非公有制经济代表人士的作用，积极组织参与配合创建工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层群众的主体作用，动员全社会力量广泛参与，形成全党动员、全民参与、人人参与的浓厚氛围。

会东以开展“全省民族团结进步示范县”创建为抓手，把民族团结进步创建活动融入全县经济社会发展大局，进一步推动民族团结进步事业创新发展，巩固各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，凝心聚力，开拓进取，为把会东建设成为生态宜居、开放宜业、文明幸福、和谐美丽的现代川滇明珠奠定良好基础。

文/本报记者 刘建荣 图/由会东县民宗局提供

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