让抓落实成为主旋律　加快推进健康促进创建

从“实”出发 落实工作部署

全国健康促进县暨国家卫生县城创建工作伊始，会东便成立创建工作指挥部，负责创建工作的指挥调度和组织协调，高效推进创建工作。具体事项由指挥部办公室牵头，卫计、宣传、教育、发改经信、财政、公安、民政、人社、环保、交通运输、文广体育旅游、农牧、水务等主要成员部门和各乡镇各司其职，共同参与推进健康促进工作，不折不扣完成各自任务，对集中行动或需要协办的工作，加强沟通，协同攻坚，有效形成政府牵头、部门配合、群众参与的卫生创建和健康促进工作机制。会东县财政将2017年至2019年创建全国健康促进试点县试点工作经费纳入财政预算，专项用于全国健康促进试点县创建工作的组织发动、宣传培训、监督检查、总结评估等工作，确保创建工作顺利推进、如期完成，以优异成绩迎接国家的考核评估。

“健康促进不能政府部门唱‘独角戏\’，要树立全民健康全民参与理念，齐心协力提升健康水平。”会东县卫计局相关负责人说。会东县还通过媒体宣传、展板展示、市民夜校等全方位开展居民健康教育宣传活动，积极宣传全国健康促进县创建工作；通过工作会议、专家巡讲、研讨会等形式，提高相关部门、社区（村）和重点场所对健康促进试点县理念和策略的认识，倡导健康优先、健康教育先行的理念，以满足群众的健康需求为出发点，切实加强公共卫生服务能力建设，提升基本医疗服务水平。

广泛宣传、医疗服务、健康知识培训、职工运动会……与此同时，全县各部门、乡镇还因地制宜地开展了以健康生活方式、禁毒防艾、传染病防控、控烟等重点健康问题的健康行动，并开展“三下乡”、健康促进杯体育赛事、健康中国行等重点健康活动；“健康讲座”进社区、进学校、进乡镇，有效形成了政府重视、部门协调、群众参与的“点-线-面”相结合的全方位工作格局。

从“高”起步 高效推进创建工作

“打好‘三城同创\’集团攻坚战，促进全会东健康素养水平的整体提升，促进会东城市形象晋档升级。”会东县把全国健康促进县、国家卫生县城、省级文明城市三大创建活动作为提升城市品牌战略的一个重要平台，高标准起步，高效推进创建工作。

会东县委县政府高度重视健康促进县创建工作，早在2017年9月29日就派工作组到成都市双流区学习创建第一批全国健康促进试点县、国家卫生县城的成功经验。

为高质量、高起点开展创建工作，2017年10月24日-25日，国家卫计委宣传司健康促进处主任解瑞谦率中国健康教育中心、省、州卫计委等国家、省、州专家团应邀到会东调研指导健康促进工作，了解会东县健康促进县建设工作基础，研讨会东县健康促进县工作方案及技术支持备忘录，为健康促进县建设工作启动作技术准备。

“在全县大力倡导把健康融入到社会政策的理念，让‘抓落实\’成为创建工作的主旋律，凝心聚力推动创建工作落到实处、抓出成效”。2017年11月2号，会东县召开创建全国健康促进县启动大会，中国健康教育中心与会东县签订战略框架协议，中国健康教育中心副主任吴敬等在启动大会上为会东助力，并对创建工作给予技术支持。

时隔一个月，12月6日，国家卫计委宣传司副司长李浓一行到会东县调研创建全国健康促进县工作并作健康中国战略专题辅导报告。指导会东科学规划健康场所、精准实施健康项目、强力推进环境优化、产业发展融入健康元素，落实健康政策、宣传健康理念，让健康文化根植会东。

2018年4月14日，会东县召开县委中心组学习健康知识专题会议，邀请中国健康教育中心健康促进部主任卢永到会对全县党政领导干部开展“将健康融入所有政策理论与实践”专题培训，打通全县党员领导干部理论与实践的“关节”，全面解读健康的重要性、面临的挑战及应对的策略。

通过不断学习，全县各级各部门理清了思路，从思想认识深处感受到了创建工作的重要性和紧迫性，在工作理念、思路、方法上受到启迪，增强了创建全国健康促进区的责任感、使命感和紧迫感，还让会东人增添了必胜信心。

从“新”入手 完善医疗服务

“以前生病了，我们都要去攀枝花市或者更远的地方看病，花费高、家庭负担大，现在在县内就能治疗了，方便实惠，减轻了我们的负担。”在铅锌镇精神卫生中心，患者的家属激动地说。

“群众关心的就是我们需要做的。要按照健康中国、健康四川的战略部署，全方位全周期保障人民群众健康。”

根据实际出发，2017年9月，会东县委、县政府主要负责人，到原301闲置厂区进行实地调研，经研究决定，2017年10月28日，会东县铅锌镇精神卫生中心暨会东县救助中心正式开工建设。经过80多天的艰苦奋战，今年1月21日会东县铅锌镇精神卫生中心暨会东县救助中心开业。

“铅锌镇精神卫生中心暨县救助中心的出现，不仅完善了全县的医疗服务体系，还精心呵护着百姓的精神心理健康。”看着医疗服务不断完善，生活在会东60多年的陈大爷不禁感叹健康会东不再遥远。

除了医疗机构的不断完善，会东县统筹推进医药卫生体制改革、深化家庭医生签约服务、实施分级诊疗和双向转诊制度、推进医院信息化建设等医改工作都在有序推进之中。

“要以全国健康促进县和国家卫生县城创建为抓手，深入实施12类公共卫生服务项目，全面落实健康扶贫政策，实现全民健康体检全覆盖。”中共会东县委十三届四次全会，提出要深入推进“健康会东”建设。

携“绿”同行 共建健康家园

良好的生态环境是人类生存和健康的基础。针对大家普遍关注的环境问题，会东县紧紧围绕建设“新时代川滇明珠、生态宜居家园”的目标，在会东全面推行矿长、林长、河长、路长、街长“五长制”工作，持续推进绿色发展，打好大气、水、土壤三大污染防治战役。

2017年，会东全面完成省环保督查反馈18个点位65个问题整改，全县饮用水源地水质100%达标、空气质量优良天数达98%以上；同时，探索推行“五长”负责制，“三级河长”组织体系覆盖全县81条河流，开展“清河行动”清理河道123条487公里。全面筑牢生态屏障。深入推进“3+X”生态林业产业，完成重点森林资源管护203.31万亩、新一轮退耕还林造林3万亩；新建核桃、华山松、油橄榄基地29.2万亩；开展“大规模绿化会东行动”，启动马头山3万亩森林康养基地规划建设，全县草原、森林覆盖率分别达到84%、45%。

不仅如此，除了城镇生态环境治理外，会东县各乡镇村社也在积极地开展环境整治、健康促进活动，幸福美丽乡村、四好村等一系列创建活动的开展，进一步推动了全县生态环境治理，积极推动了健康促进事业迈向新台阶。

没有全民健康就没有全面小康。下一步会东县还将继续认真贯彻落实国家、省、州卫生与健康大会精神，按照健康中国、健康四川的战略部署，积极实施将健康融入所有政策策略，积极探索建立健康促进县工作模式和长效管理机制，推动健康会东建设，全方位全周期保障人民群众健康，为建设宜人宜居宜业、文明和谐美丽的川滇明珠作出新的更大的贡献。

任方祥 李桂林

“经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。”人民健康作为推动经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是新时期广大人民群众的共同追求。

如何维护全民健康和实现人民群众健康长远发展？如何架构出一条以人民为中心的“健康之路”？2017年10月，会东县全面启动“全国健康促进县”“国家卫生县城”创建活动，始终坚持“以问题为导向，以人民健康为中心”理念，从医疗服务、环境建设等方方面面，把健康促进创建工作落实落地。

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