主动担当扛责任 实干兴雅促振兴

雅安日报讯雅安市实施“八大行动”的首份年度“施工图纸”和“操作手册”出台了。近日，市委办公室、市政府办公室印发《雅安市绿美生态行动2018年度实施方案》等8个实施方案，抛出了一揽子“真金白银”务实举措。全市各级各部门必须主动担当扛责任，扑下身子抓落实，奋力推动“八大行动”实施方案落地见效，加快推进雅安绿色发展振兴。

“八大行动”实施方案的内容主要包括工作目标、主要任务和保障措施，为压实责任、提高效率，每项具体工作都明确了牵头单位和责任单位。

绿美生态行动实施方案明确，今年将持续加强生态系统保护，全市森林覆盖率达到65%，继续保持全省第一。厚植绿美本底，围绕乡村振兴产业带，建设一批“万亩林、亿元钱”现代林业产业基地；创建“绿美新村”100个、森林小镇10个，实施道路绿化美化526公里，积极推进绿色矿山建设和干旱半干旱地区生态综合治理。提升生态环境质量，力争全年PM2.5平均浓度在2017年的基础上下降15%，全年空气质量优良天数达320天以上；启动实施3个河长制重大项目，完成总投资2.1亿元。推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民群众创造良好生产生活环境。

飞地经济行动实施方案提出，今年将重点抓好健全利益共享机制和合作推进机制，形成可复制案例；力争年内完成成雅工业园区与飞地园区在电价等方面的要素保障同步发展机制；提升园区承载能力，做好飞地园区升级为国家级经济技术开发区的迎检等工作，力争今年升级成功；大力培育五大千亿产业，加快传统产业优化升级，建立重大项目建设推进情况调度制度，全力推动重大项目早竣工、早达产、早见效；同时加快“园中园”建设，抓好市外跨区域开放合作，加强要素保障，力争飞地园区营业收入达到360亿元，全市工业园区营业收入突破850亿元。

围绕实现“今年旅游综合收入达300亿元、同比增长17%以上，旅游接待人次达3500万、同比增长10%以上；助力13个全国旅游扶贫重点村完成村退出、人脱贫；碧峰峡创建国家5A级旅游景区，周公山旅游度假区创建省级旅游度假区，新创1家国家4A级旅游景区，新建一批特色主题酒店和精品民宿”目标，全域旅游行动实施方案明确，要务实抓好旅游规划落地、要素提升、整合营销、行业监管、队伍素质能力提升等，加快一大批重大文旅项目建设步伐，统筹推进康养、文化、农业、工业、林业、体育等“+旅游”融合发展，充分发挥旅游业带动作用，让人民群众在旅游发展中有更多的获得感和幸福感。

千亿产业行动实施方案在明确五大千亿产业集群发展目标和项目推进、园区建设等工作的同时提出，要实施大企业大集团培育计划，突出一批带动性强和辐射性强的领军企业、亿元企业、规模企业，落实市领导联系机制，强化政策激励引导，加大支持培育力度，着力打造一支富有活力的梯度企业方阵；深入实施“中小企业成长计划”，构建和完善服务体系，提升全市中小企业公共服务平台功能，着力培育一批“专、精、特、新”企业。

为推动雅安全方位融入成都平原经济区，实现加快发展、融入发展，东进融入行动实施方案明确，要牢固树立大开放、大融入、大合作的发展理念，全方位加强经济、社会、生态、文化等领域合作融入，下大力气抓好规划衔接、基础设施、产业发展、城市建设、社会民生、生态环保6项主要任务，迅速与成都在产业协同发展、一体化交通网络体系、城市功能配套、优势资源共建共享等方面开展对接合作，区域协同发展的体制机制更加完善，城际间互联互通水平显著提升，产业协同配套能力进一步提高，公共服务共建共享、生态环境联防联控联治取得重大突破，加快构建全域覆盖、层次清晰、衔接配套的东进融入发展格局，把雅安建设成为成都大都市区的绿美家园。

交通通达行动实施方案提出，今年计划完成投资66亿元，重点推进铁路和高速公路建设，大力实施国省干线提档升级，全力推进农村公路建设，强化中心城区路网建设，确保实施交通通达行动首战首胜。铁路建设项目方面，将力争川藏铁路成雅段今年竣工，同时做好川藏铁路雅康段、雅眉乐自铁路、雅安至甘洛铁路前期工作。高速公路建设项目方面，加快雅康、峨汉高速公路建设，确保泸石高速开工建设，加快推进天雅高速公路前期工作。国省干线建设项目方面，将全力推进成雅快速通道（雅安段）、多营青衣江大桥（搭沟漩码头渡改桥）等项目建设，力争国道351线雨城区姚桥至草坝段新改建等项目开工建设，加快推进国道318线成都界至雨城段一级公路提升改造等项目前期工作。

今年，乡村振兴战略全面启动。五美乡村行动实施方案明确，要完成乡村振兴战略规划，开展乡村振兴试点示范，农业农村改革取得新进展，全面完成现行标准下的脱贫攻坚任务，新建幸福美丽新村300个，全市农村居民人均可支配收入增长9.1%。围绕实现年度目标，要抓好编制规划，构筑乡村振兴发展蓝图；推进农业供给侧结构性改革，实现产业美；建设生态美丽乡村，实现民居美；改善乡村人居环境，实现环境美；积极培育乡风文明，实现乡风美；推动城乡融合发展，实现生活美；盘活乡村资产资源，激发内生动力。

认真践行以人民为中心的发展思想，民生福祉行动实施方案明确，今年雅安市将实施好就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、公共安全、文化体育等十项民生工程。办好新（改）建农村公路160公里；开工建设72套农村教师周转宿舍和5所幼儿园，建成省一级示范高中1所，建设省级中职示范院校1所；改造261户农村危房和4188户农村土坯房；改造城镇危旧房棚户区3090套；提高城乡居民基本医疗保障水平；代缴贫困人口基本医疗保险个人缴费；全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用；代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费；实施农村公办养老机构床位改造提升行动；用好四项基金，对贫困家庭教育、医疗、产业发展的特殊困难给予救助和扶持；提高困难残疾人生活补贴标准；支持殡仪馆绿色环保标准化改造；治理5处地质灾害隐患点，避险搬迁安置35户农户；实施城乡垃圾、污水集中整治专项行动；实施公共厕所改建工程；对贫困人口进行免费健康体检；深入实施“菜篮子”工程；提质提速车管服务；老旧小区供配电设施改造；建设城郊森林公园、湿地公园5个等20件民生实事，不断增强人民群众在雅安发展振兴中的获得感、幸福感、安全感。

首席记者彭华

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