法治德昌 依法治县促和谐 风清气正好扬帆
依法治县促和谐风清气正好扬帆
平安，民之所盼，发展之基。
如今之德昌，随着依法治县工作的深入推进，形成了司法公正、法制健全、风清气正的平安环境，为德昌跨越发展提供了坚强的司法服务和政法保障，为人民群众带去满满的安全感、幸福感、获得感。
看向未来，一个领域更安全、人民更满意、治理更科学的“法治德昌”“平安德昌”正大踏步走来。
全域推动依法治县 为平安德昌构建一方净土
近年来，德昌多次召开会议，谋划推动依法治县工作，扎实推进司法体制改革，依法整治毒品艾滋、外流犯罪等突出社会问题，大力开展“法律七进”、示范创建等活动，各乡镇各部门法治意识不断增强，阳光行权、为民服务水平不断提升，社会大局更加和谐稳定。
健全机制保障。德昌充分发挥依法治县领导小组作用，建立依法治县成员单位联席制度，完善依法治县“4+5”工作机制，合力推进各项工作落地落实。全面落实《德昌县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》，党政主要负责人充分履职尽责，切实做到将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头做尊法、学法、守法、用法的模范。
今年以来，该县党政主要负责人安排部署依法治县工作6次，县委常委会、政府常务会会前学法10余次，
深入推进落实。德昌结合自身实际，贯彻落实《德昌县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》，严格按照要求，认真组织全县各乡镇及县级各部门学习新修订的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等相关法律。与全县19个乡（镇），54个县级部门签订年度依法治县责任书，明确目标任务。并按照上级党内规范性文件工作考核实施工作具体要求，严格党内规范性文件制定程序，健全完善备案审查、动态清理等制度，规范开展党委规范性文件相关工作。
2018年以来，县委常委会会前专题学习宪法3次，全县各乡（镇）及县级各部门开展宪法宣传学习活动共计100余次。
强化普法学法。德昌在深入推进“法律七进”，广泛开展宪法学习宣传教育活动的同时，创新实施“七五”普法规划，持续深化“差异化”普法和“精准”“精深”普法行动计划，加快推进法治文化阵地建设。
截至目前，开展各类“法律七进”活动42场次，发放法治宣传资料60000余册，群众受教育面达18万余人，法治观念更加深入人心；其次，加快整合各级各类法治文化阵地，建立凤凰法治文化景观带，在县城主要街道投放LED法治宣传显示屏30余个，在高速路口、人员场所等设立大型宣传横幅10余幅，每个乡（镇）落实法治宣传固定标语2幅以上，组成了全覆盖的县级法治文化宣传阵地；修改完善全县137个行政村、5个社区居委会村规民约、居民公约，进一步健全以基层党组织为核心的“一核多元、合作共治”治理体系。
创新模式扫黑除恶 为法治德昌扫出一片清朗
“团结一切力量，向黑恶势力宣战！”
2018年，扫黑除恶开局之年。一场决胜全面小康、顺应群众期待、扫黑除恶势力的伟大斗争全面铺开。
自扫黑除恶工作全面启动以来，德昌县委、县政府高度重视，超前谋划、整合部署，多次召开专项会议，发动全县力量形成洪荒之力、势如破竹，向黑恶势力亮剑！
2018年，德昌破获了“4.17”涉黑社会性质组织集团犯罪案件和“4.02”恶势力犯罪集团案件（两个集团案件共破获涉黑恶刑事案件53起，抓获犯罪嫌疑人84人，逮捕40人，取保候审28人，移送起诉73人）。2019年以来，德昌继续循线深挖，注重线索的扩展摸排和研判分析，县公安局持续发力，又破获并办理了1起恶势力犯罪集团案件和3起恶势力犯罪团伙案件，共刑事拘留各类犯罪嫌疑人30人，取保候审22人，逮捕15人，移送审查起诉32人。目前，以上6起案件正在法院审理中。
作为扫黑除恶的主战场，作为扫黑办的主要力量，德昌的公、检、法、司等政法系统部门强势出击，在各自领域取得了不错的成绩：
2018年以来，德昌县公安局共破刑事案件198起，无命案发生，全部刑事案件现勘率、盗抢骗现勘率达两个100%。共破获毒品刑事案件33件，办理治安案件456起，行政拘留330人。被省人社厅、省公安厅等评为“四川省优秀公安局”“四川省维护妇女儿童合法权益先进集体”“四川省公安系统全面深化公安改革先进集体”。
县法院共受理各类案件2458件，位居全州第五位，审（执）结2372件。选派6名庭长担任辖区中小学校法制副校长，开展普法宣传20次，上级法院刊载新闻稿件186篇，荣获2018年度全州法院“十佳庭审”称号。
县检察院受理批准逮捕案件136件212人，审查后，批准逮捕107件155人，受理公安机关移送审查起诉案件172件305人，受理监察委移送审查起诉案件1件1人。已判决案件有罪判决率达100%。
县司法局全面实施“七五”普法规划，深入开展“法律七进”活动。办理各类公证1265件,代理刑事案件40件,民事案件124件。法律援助中心共办理各类法律援助事件659件，各人民调解组织调解民间纠纷1989件，调解成功1900件，调解成功率96%。
扫黑除恶——德昌探索出了自己的道路，并形成成功经验被相邻县市借鉴、推广。
“在组织领导上，德昌成立了由县委书记、县长为组长，所有副县级干部为副组长，所有党政机关、事业单位、各行业领域共计70余家单位部门为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。”德昌县副县长、县扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、县扫黑办主任许亚明告诉记者，县扫黑除恶办抽调各部门精英力量集中办公，实体化运作到今天，力量不减、工作力度不减，持续保持高压严打态势，让黑恶势力无所遁形，为德昌群众建立了平安和谐的生活环境！
在宣传动员上，德昌在扫黑除恶治乱总方案下，由13个牵头部门围绕21个方面明确了实施细则，涉及政治、经济、文化等各领域，形成了全域扫黑态势，达到家喻户晓状态。今年以来，利用“综治宣传月”、“国家宪法日”、“国家安全月”、“三八节”和“禁毒防艾”、“控违拆违”、“法制进校园”、“铁路护路”等各类活动，对全县各级党员干部职工、广大群众、学校师生开展扫黑除恶宣传54次，宣传覆盖20000余人次，发放宣传资料5000余份。对2起涉恶势力犯罪案件张贴征集违法犯罪线索通告2000余份。
在线索管理上，德昌摸索建立了独具特色的扫黑除恶专项斗争总台账，将群众来信来访、上级转办、扫黑办组织开展摸排、各级部门执行发现、公安机关查处所得的线索集中归档于台账，指定交办于各个部门，并做好相应的交办记录、办案时限。
全力攻坚禁毒防艾为健康德昌守住人民防线
作为依法治县工作中的关键一环，德昌的禁毒防艾工作在有序推动下、有效防控下，也取得了新一轮的成效，为健康德昌保驾护航。
深入实施《禁毒法》，贯彻落实好地方禁毒条例，重拳肃毒、重典治毒，扎实开展禁毒攻坚行动，强化破案攻坚、外流贩毒整治、堵源截流、戒治管控、预防教育“五大行动”，确保外流贩毒人数、新吸毒人员滋生速度大幅下降；同时，加快“绿色家园”建设，开展戒毒康复试点，实现贫困家庭吸毒人员和符合强制隔离戒毒人员全员戒治，防止新出现因毒致贫返贫。
深入实施《德昌县艾滋病防治和健康扶贫攻坚第一阶段行动实施方案（2017-2020 年）》，落实受艾滋病影响人群“关心关爱”政策，全面提升群众健康水平；完善县乡村三级综合防治服务体系，最大限度阻断艾滋病传播途径，有效遏制艾滋病蔓延势头。
2018年，面对严峻繁杂的毒情形势，德昌多次听取禁毒工作专题汇报，召开全县禁毒工作会议安排部署禁毒工作，多措并举夺取禁毒人民战争的最大战果，全年共破获毒品案件33起，打处53人，查处吸毒人员138人，强戒87人，缴获毒品4878.81克，收缴毒资288630元、轿车3辆，破获省目标案件2件，协作破获部目标案件1件；综合施策，全面整治外流贩毒，从河北各地遣返各类凉山籍人员24人。
2019年是全州禁毒攻坚三年行动承上启下的关键之年，德昌县围绕“巩固提升促好转”这一工作目标，实现了缴毒数大幅上升、禁毒宣传覆盖面整体提升，德昌籍外流贩毒案件大幅下降，吸毒人员新发现大幅下降，禁毒工作总体呈现出了向好趋势。
据悉，今年以来，德昌建立了161支禁毒宣讲团，137支健康卫生队，176支移风易俗志愿服务队，禁毒防艾联盟1000余人，52名法制副校长，印制禁毒宣传资料8万份，宣传品4万份，制作禁毒宣传展板161块，加强了禁毒宣传队伍建设，开展了形式多样的禁毒宣传活动。上半年共打处29人，打掉制贩毒团伙5个，缴获各类毒品49千克，无外流贩毒人员，查处吸毒人员83人，无脱失及肇事肇祸吸毒人员，在全省“两打三控”专项行动的排名大幅提升。
在禁毒形势一片大好的驱动下，德昌的艾防工作也得到了强有力的推进。
2018年1至12月，县艾工委办与各单位开展宣传教育活动13次、“妇女面对面”宣传教育2次，共计覆盖各类人群10000余人、发放宣传资料20000余份。
2019年以来，县委艾防办与各单位开展宣传教育活动11次，共计覆盖各类人群6000余人、发放宣传资料10000余份、安全套1800余只。县疾控中心上半年进行艾滋病防治工作现场宣传活动10余次，覆盖大众人群2万余人，共发放安全套3万余只。
“近两年来，我们开展了多种形式的艾防宣传教育，通过县城LED显示屏、德昌电视台、《德昌观察》报、德昌手机报、县政府门户网站等媒体对艾防工作进行动态宣传报道，在全县范围内形成政府正确面对并全面防治艾滋病的良好社会氛围。”德昌县委艾防办秘书股股长刁尚倩向记者介绍道。
其次，持续抓好“一批中心建设”，在县疾控中心设立疫情监测中心、检测与质量控制中心、美沙酮维持治疗中心；在县人民医院设立抗病毒治疗中心、艾滋病护理与职业防护培训基地；在县妇幼保健计划生育服务中心设立预防艾滋病母婴传播中心；在县卫生计生执法监督大队设立安全套推广中心。
着眼长远持续深化为和谐德昌增添无限动力
“法令者，民之命，为治之本”。推进依法治县，建设法治德昌，责任重大，影响深远。
德昌将全面深化依法治县工作，强化领导和统筹力度，认真落实依法治县工作重点，加强宣传力度，营造浓厚氛围，同时贯彻执行好《德昌县法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，健全完善法制宣传教育机制及普法责任制，创新推进法治宣传教育工作，完善宣传教育激励机制，扎实推进普法工作，确保“七五”普法工作有力有序有效推进，取得实实在在的成效。
德昌将继续围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总体要求，加大案件查办力度，进一步广辟线索来源，坚持依法严惩，强化专案攻坚，打出法治权威，打掉黑恶势力嚣张气焰，形成强大震慑。进一步加强综合整治，加大对资源开发、工程承包、交通运输、市场交易等容易滋生黑恶势力重点行业领域的监管力度，严厉打击欺行霸市、“村霸”作恶等违法犯罪，提升重点人群动态管控能力。
德昌将继续围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求，进一步加强宣传引导，大力宣传中央扫黑除恶大政方针和中央督导组来川督导的重大意义、工作安排、进展成效，形成强大宣传声势。进一步加强考核问责，压实各级党委、政府主要负责人第一责任、政法机关主要负责人直接责任、相关职能部门和单位齐抓共管责任，持续推动专项斗争深入开展，从源头上预防和减少涉黑涉恶违法犯罪的制度机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，努力建设更高水平的平安德昌、法治德昌。
策划：中共德昌县委宣传部 凉山日报社
统筹：余洋 张敏敏
执行：但华民 王洪贵 本报记者 沈虎子 米色小勇
图片由德昌县委宣传部提供
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