德昌 让天更蓝 让水更清 让土更肥 全面打好“环保战役” 筑牢生态保护屏障

让天更蓝 让水更清 让土更肥

全面打好“环保战役” 筑牢生态保护屏障

德昌的山青葱翠绿，德昌的水甘甜如饴，德昌的天碧空如洗。

山、水、城融为一体，这里被誉为康养天堂、旅居圣地，给人的第一印象始终是洁净、安宁、祥和。 

晨光中，钟鼓楼前人们悠然自得，倾听厚重的文化历史；夕阳下，安宁河畔人们休闲踱步，呼吸新鲜空气。德昌各族群众日出而作日落而息，安居乐业、好不惬意！

为保护好德昌的绿水青山，打造绿色美丽家园，德昌县委、县政府深入领会中央生态文明建设和绿色发展理念，认真落实“党政同责”、“一岗双责”，以打好污染防治“三大战役”为抓手，以环境宣传教育为突破口，普及环保知识，弘扬环境文化，倡导生态文明，全面推进各项环保工作，使全县环境质量状况明显改善，群众环境权益得到有效维护，经济社会实现高质量发展。

全力以赴 圆满完成各级督办整改任务

“将水源地取水口上延1800米至老鹰沟，上移后的取水口完全避开农田面源污染、农户生活用水污染和道路交通穿插，并根据上延后的取水口重新划定水源地保护区，实施标准化建设及规范化管理，增设隔离带2000米、安装监控设备、完善标识标牌等，严格落实饮用水水源地保护区各项要求。”

“由住建局牵头从2017年5月开始，将先锋生活垃圾场整治工程列为应急抢险工程，以封场覆膜、渗滤液处理和地下水监测为重点，全力开展垃圾场整改工作。2018年6月25日，垃圾场应急整治工程项目环境影响后评价工作全面完成。”

德昌县始终把省环保督察反馈问题整改工作时刻记在心上、抓在手上、落实在行动上。列出问题整改清单，一项一项抓整改，一件一件抓落实，取得了阶段性成效。

据悉，应对中央、省、州督办的环保整改问题，德昌县委、县政府高度重视，立行立改。成立了由县委书记瓦西亚夫，县委副书记、县长高峰任主任的德昌县环境保护委员会，完善领导和督查机制，把环境保护工作作为改善生态环境的一项重要举措，作为转变经济发展方式的一个着力点。制定并下发了《关于落实省环保督察反馈意见的整改方案》《德昌县落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见实施方案》，一项一策，精准整改。

在环保督察整改工作中，德昌狠抓问题整改，采取“清单制+责任制”挂图作战，落实牵头职能部门和整改措施、整改时限全力推进整改工作。

截至2019年7月11日，共调处信访案件71件；开展移动执法“双随机”任务37次；立案查处违法企业11起，共处罚款51.448万元，其中移送公安机关行政拘留2起；下发《责令改正违法行为决定书》10份，其它整改通知20余份，《停产整治决定书》1份。

截至2019年7月25日，中央环保督察反馈问题78条，整改完成57条，整改完成率73.1%，达到序时进度21项；省环保督察反馈问题15个点位，52个问题，整改完成51个，整改完成率98.1%。中央环保督察期间1件信访案件、省环保督察期间4件信访案件，均已全部整改完成；专函4个问题，均整改完成。 

让天更蓝 持续改善全县环境空气质量

“坚决打赢蓝天保卫战，是污染防治的重中之重。”让蓝天白云、繁星闪烁渐成常态，德昌不断强化大气污染深度治理，督促工业企业开展提标改造，加快清洁能源推广使用，开展好秸杆禁烤、烧烤油烟等专项整治，为全面打赢蓝天保卫战提供坚实保障。

“为减少施工扬尘对环境空气质量的影响，我们加强了对建筑工地、渣土车运输车辆的管理，提出措施并加以落实；为减少道路扬尘对环境空气质量的影响，我们增加了清扫、洒水、降尘设施，加大了城市道路清扫保洁和洒水降尘力度。同时，也加强了对涉气工矿企业的监管，确保环保设施正常运行、污染行达标排放。”德昌县生态环境局督查办工作人员余瑶告诉记者，通过以上措施，今年上半年德昌环境空气质量较上年同期有所提升，细颗粒物(PM2.5)年均浓度较去年下降39.1%，环境空气质量优良率为100%。 

生态环境是人类生存和发展的根基。推进生态文明建设，关乎民生福祉，关乎民族永续发展。连续三年来，德昌为持续改善全县环境空气质量，狠抓大气污染治理，使德昌的天更蓝、空气更新鲜，老百姓的生活更健康。

2017年，制订《德昌县大气污染源排放清单建设工作方案》，组织辖区内24家规模以上企业、13家小散企业完成了四川省大气污染源排放清单数字化平台填报工作；完成了挥发性有机污染物调查、持久性有机污染物调查、秸秆焚烧、砖瓦行业企业大气污染物排放等工作。

2018年，出台《〈德昌县环境污染防治“三大战役”实施方案〉2018年工作要点》、《德昌县蓝天保卫战2018年作战计划》、《德昌县灰霾天气环境应急预案》等文件，对县域内秸秆焚烧工作进行了不定期巡查并以县“三大战役”办文件进行了两次通报；联合住建、市场监督管理等部门组成烧烤油烟联合检查组，对城区烧烤油烟进行不定时检查，有效减少对环境空气质量的影响；完成了40家大气污染源排放清单更新调查、审核和上报工作。

2019年，下发《烟花爆竹禁止和限制燃放通告》《主城区烧烤专项治理通告》《进一步加强建筑工地、渣土车运输及道路扬尘管理的通知》，发放《城区烧烤摊主告知书》120余份；序时推进大气污染物总量减排与总量下达工作，上报2家结构减排（淘汰燃煤小锅炉）项目，为1家新建项目下达了大气总量控制指标。

让水更清 全力保护水域环境长治久安

走进德昌老鹰沟饮用水源地，一路山清水秀、满目葱翠。流淌于山涧的清泉被密林裹护，蜿蜒直下，流进万千百姓家。

“我们的自来水可以直接饮用，甘甜无异味！”德州镇居民张女士告诉记者，德昌的自来水就是引自山上的山泉，她和邻居们常年饮用，未出现过任何问题。

泉水清澈透明，喝一口沁人心脾。德昌的水质在一次又一次的综合治理下，越发干净、清甜。

“去年以来，我们加强了县城及18个乡镇集中式饮用水源保护区的环境整治和日常环境监管工作，还有偿委托有资质的监测单位对饮用水源的水质进行监测。”余瑶介绍道，德昌对城市饮用水源1个（鹿厂沟）水质每季度监测1次，18个农村乡集镇饮用水源每半年监测1次。全年监测结果显示，该县水质全部达标，合格率100%，确保了饮用水安全。

在加强饮用水源地管控的同时，德昌还深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制湖长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治。

目前，德昌已完成“清河行动专项整治方案”中“工矿企业及工业聚集区水污染及固废物排放污染专项整治行动”及“非法设置入河（沟）排污口专项整治行动”方案的编制工作和入河排污口专项检查行动等相关工作。并在州生态环境局的协调指导下，与会理县、米易县生态环保部门共同参与了安宁河、雅砻江跨境断面水质异常的调查和处理工作。

其次，会同县农业农村局、自然资源局等有关部门依据国家和地方法律、法规，在饮用水水源保护区、自然保护区等划定617.2平方公里（占全县总面积的27.02%）为畜禽养殖禁养区，禁养区内不得新建和改扩建各类有污染的畜禽规模养殖场，原有的规模化畜禽养殖场已于2018年底前全部关、停、转、迁。

再者，加强了城镇和园区污水处理设施建设，加快推进污水配套管网建设，推进雨污分流，封堵整治非法排污口。重点推进县工业园工业污水处理厂和固废渣厂项目建设，大力推进农村厕改工作，着力解决生活污水横流问题，切实提高农村生活污水处理率。

此外，开展了境内涉水企业专项执法检查，共检查企业35户，集中式饮用水源突发性环境事件应急预案已通过州生态环境局组织的专家审查。

据悉，德昌还将在茨达镇、宽裕镇、王所镇、热河镇、麻栗镇、永郎镇新建6个污水处理站。目前，该项目已完成项目选址，计划于今年年底动工建设。同时，40个乡村居民聚集点污水处理设施建设项目正在实施，预计9月份将全面完工。

让土更肥 纵深推进土壤治理修复

“我县已全面禁止露天焚烧及简易填埋方式处置生活垃圾，新增3辆钩臂式压缩垃圾车，6辆压缩式垃圾车及自动压缩垃圾车箱体6个，按照‘户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理’，将安宁河及茨达河流域15个乡镇的生活垃圾收集转运至城区垃圾中转站，统一转运至西昌三峰发电厂进行焚烧处理。城乡生活垃圾收转运体系基本建立，农村生活垃圾治理问题得到有效解决。”德昌县生态环境局相关负责人介绍道。

现如今，再踏足距离县城20公里左右的先锋生活垃圾场，往日刺鼻恶臭的气味和脏乱差的现象已不复存在，取而代之的是长势旺盛的绿植和稳稳当当的堡坎。

这只是德昌众多土壤治理工作中的一项。近年来，德昌全面加强了土壤污染防治和固体废物管控。

督促和配合13家土壤重点监管企业开展隐患排查及整改工作，8家企业制定《土壤自行监测方案》并上报了相关资料，完成8家企业涉及地下罐企业清理和排查工作。

联合农业农村部门，大力实施农药包装物废弃物收集处置。在各乡镇设立了118个农药包装废弃物回收点，2018年回收了21.8万余个农药包装废弃物。

完成97家危废产生企业的备案管理工作，34家危废申报工作；2家重金属全口径企业污染物排放调查工作；10家工业企业危化品和危险废物环境安全专项排查。

完成土壤污染状况详查、遥感核实、农用地问题突出区域监测布点等阶段性工作。

推行《土壤污染防治法》，加快推进土壤环境分类管理，开展受污染耕地安全利用和治理修复。

深化普法宣传工作，提高社会各界关于土壤污染防治的意识，推动科学认识土壤污染风险及土壤污染风险管控。

下一步，德昌将加强土壤环境质量监测，以农用地和重点行业企业用地为重点，建立土壤环境基础数据库。实施土壤污染分类管控，对农用地分别采取相应管控措施，加强建设用地准入管理，对重金属污染重点防控区企业、畜禽屠宰等农产品加工企业实行污染物特别排放限值管理，严防矿产资源开发、涉重金属行业、工业废物处理和企业拆除活动污染土壤。同时，加快德昌县城及各乡镇生活垃圾处理厂及生活垃圾压缩中转站的建设。

策划：中共德昌县委宣传部 凉山日报社

统筹：余洋 张敏敏

执行：但华民 王洪贵 本报记者 沈虎子 米色小勇

图片由德昌县委宣传部、德昌县生态环境局提供

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