活水乐水，打造德昌版“清明上河图”
清明上河图，北宋画家张择端作品，中国十大传世名画之一。画里描绘了北宋时期（十二世纪）汴京以及汴河两岸的自然风光和繁荣景象。
为适应建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居、富有特色的美好安宁河谷，加快实现“世界级阳光生态河谷”要求，优化安宁河谷区域资源配置，确立新型城镇化发展道路，构筑特色鲜明的城镇体系，引导全域城乡空间高效、集约、和谐发展，围绕“阳光凤凰城·四季养生地”的定位，近年来，德昌县在中央及省州领导下，在四川省在全国率先开展河湖公园试点建设后，紧紧围绕水生态文明建设，以河湖公园建设作为水生态文明建设为抓手，提出了建设美丽河湖，助推乡村振兴和脱贫攻坚目标并开始了高起点的规划和试点，欲用十至二十年，甚至更长时间，打造一幅德昌版“清明上河图”，建设美丽幸福文明和谐新德昌！
水系支撑：河湖公园建设正当其时
凤凰城里凤凰山，凤凰上下凤凰湖；凤凰湖畔凤凰镇，凤凰镇里凤凰人。
自古就有凤凰城之称的德昌县，位于四川省西南部，幅员面积2284平方公里，辖21个乡镇、137个村、5个社区居委会，常住人口21.5万，2017年全县地区生产总值712141万元，人均GDP为32165元。今年上半年，德昌实现地区生产总值37.3亿元，各项主要指标实现“双过半”，增速居全州前列。
受益于得天独厚的自然条件，县境内多年平均气温17.7摄氏度，多年平均降水1049毫米，无霜期300天以上，常年日照2147小时，2017年度降水量1050.8毫米，高于多年平均降水量3.3毫米。重要饮用水水源地为安宁河左岸支流鹿厂沟，发源于省级自然保护区螺髻山脉，水质监测为二类水。
德昌县全境属金沙江区雅砻江水系，安宁河为其东岸最大支流，另有热水河、大湾河、马安河、铁炉沟等山溪沟流入。安宁河为县境内主要河流，由北至南贯穿县境中部，有49条溪沟水流入，东岸较大支流为鹿厂沟、银厂沟、海花沟（马尿河）、群英沟、二道沟、乐跃沟、锦川河（老碾河）、盐水沟；西岸较大支流有蔡家沟、阿月沟、角半沟、茨达河、罗乜沟、可郎河。德昌县雨量充沛，水资源中偏丰，境内河流、溪沟多达481条，但枯、洪明显，均属金沙江水系，全县水资源主要由境内地表水、过境地表水和地下水构成。全县多年平均水资源总量为18.24亿立方米（不含过境水），其中：地表水水资源量为15.24亿立方米，地下水资源量3.0亿立方米。
近10年来，德昌县实施了“天保工程”、“退耕还林”、“农发水保”等水保项目工程，设置了专门的水土保持预防监督机构，水土流失面积大幅减少，生态环境得到了一定程度改善。
近年来，按照《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》及省、州有关要求，德昌制定印发《德昌县全面推行“河长制”工作方案》，设置县级河长17名，由县委书记瓦西亚夫担任第一总河长；乡级河长38名，由流经乡镇的党委书记、乡镇长担任河长；村级河长200名，由流经村的村支部书记、村民委主任担任河长。
同时，德昌编制完成了全县流域面积50平方米以上18条河流（安宁河、雅砻江、茨达河、老碾河、鹿厂沟、海花沟、群英沟、乐跃沟、二道沟、阿月沟、角半沟、巴洞沟、丹桂沟、花马河、马安沟、热水河、盐水沟、大陆槽河）、8座水库（蚂蟥沟水库、前进水库、先锋水库、黄泥田水库、茶园二社水库、大庆沟水库、盘海湾水库、土桥沟水库）、1个天然湖泊（黑龙潭）管理保护方案。对县境内安宁河重要支流鹿厂沟、角半沟乱搭乱建、占用林地、旱地及侵占破坏河道、河岸等违法、违规行为开展了联合整治工作。出台了《德昌县农村饮水安全工程运行管理制度》和《德昌县饮用水源保护制度》，划定了城市饮用水水源地保区和12个乡镇的集中式地表水型饮用水水源保护区及4个乡镇集中式地下水型饮用水水源保护区，制定了相应的突发应急预案。
利用环保督察契机，德昌县2017年对辖区内涉水企业进行了逐一核查。共核查涉水企业15户，其中规模以上6户，规模以下9户，均按“项目环评文件”要求设置排污口，废水按要求处理后排放，没有发现违法排污现象。按照上级核查要求，建立了入河排污口台账，完成了“一口一案”，配合县环保局开展乡镇入河排污口水质监测检测,对县境内的15个入河排污口统一制作安装了标识牌。并针对核查中存在的问题进行整改提升，至2018年8月，核查的15个入河排污口已到县水务局登记11个，其中规上6个，规下5个；其余4个规下的入河排污口计划在2018年11月底前完成登记,其中德昌永兴涂料有限责任公司工业入河排污口计划取缔。
上述种种因素，都成为德昌县作为长江上游重点水源涵养区开展河湖公园建设提供了必要条件和支撑。开展河湖公园建设，让德昌绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，助力德昌乡村振兴和脱贫攻坚正当其时！
一河一湖：高起点规划河湖公园
2017年2月，包含德昌在内的《凉山州安宁河河湖公园建设总体规划》出炉。结合《规划》，日前《德昌县河湖公园建设试点方案》编制完成。按照试点方案，德昌县河湖公园规划主要以“一河一湖”为重点，把德昌打造成攀西经济带上重要节点城市。
“一河”即为安宁河德昌段。
按照规划，安宁河流域德昌境内的生态功能区划分为严格保护区、集约利用区和有限开发区。严格保护区是自然保护区、典型原生生态系统、集中式饮用水源地等具有重大生态服务功能价值的区域，主要位于区域北部、东南部区域；集约利用区包括城镇开发区、工业发展区等区域，主要位于安宁河谷县城集中建设区；有限开发区是重要水土保持区、水源涵养区等重要生态功能控制区，主要位于安宁河谷区域内除严格保护区与集约利用区以外的大片区域。
安宁河岸线划分为城市岸线、自然岸线以及旅游岸线。河湖公园节点职能结构规划分为生态景观节点、农业观光节点、历史文化节点、郊野运动节点、乡村休闲节点、城镇滨水节点与科技展示节点七类，从以岸线保护区、保持区为主，逐渐过渡到以岸线控制利用区、开发利用区为主。
前期，德昌将优先开发德昌安宁河城区段(角半沟口至茨达河口)。发展目标围绕“攀西后花园·阳光凤凰城”的定位，优先开发安宁河城区段，即：角半沟口至茨达河口，高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，干流防洪结合生态湿地、水利公园、水景休闲场地建设，以干流生态堤岸系统为目标，推进安宁河已建堤防整治、软化、提升。
——建设一批度假型特色小镇，古城风貌改造项目突出“休闲度假、乐享生活”主题，支持湖滨度假、生态休闲等旅游新业态项目建设；
——打造乡村度假群落以美丽乡村建设为引领，建立乡村旅游重点村名录，重点打造乡村度假群落；
——提升一批精品文化旅游景区建设，依托安宁河谷丰富的文化类型，着力培育文化旅游新业态，打造文化创意基地，拓展景区新功能空间；
——推动一批特色名镇名村建设，依托德昌区位条件，突出乡村特点，做足“乡”味；
——大力发展康养旅游业。挖掘山水观光、休闲农业、文化创意、商务服务、养生养老等产业潜力；
——加快河湖公园建设。按照四川省水利风景区“一极三区四轴六带”空间布局的要求，通过“节点+岸线”的模式，恢复自然岸线的生态功能，打造观光旅游，滨湖景观，河湖湿地和游船等观光项目；
——休闲旅游大力推进农旅结合，发展“农事+体验”、“生产+创意”、“种植+景观”、“农林+娱乐”等农业旅游业结合模式，形成农业景观。
“一湖”即为“黑龙潭”。
黑龙潭水利风景区是德昌县境内最大高山湖泊，海拔2300米，水域面积43442㎡，景区生态环境优越，气候宜人，天水一色。未来的黑龙潭水利风景区将主打乡村休闲旅游，吸引攀西、成都、重庆等周边地区游客，客源市场广阔。
根据黑龙潭旅游资源空间分布和用地条件，结合相关规划，按照旅游景区适宜的“点、带、片”布局，确定黑龙潭景区总体布局为“一寨一带一区”。“一寨”即龙潭彝寨，以彝族火把节文化为主题，重点打造“祭火”和“传火”两个环节，展示景观节点设计。“一带”即乡村生态景观带，增加经济林种植，实现景观、经济共赢；作物成片种植，体现规模效应；区域增设农家乐，开展农家休闲、娱乐、采摘等活动项目。“一区”即黑龙潭高山森林湖泊观光休闲区，依托黑龙潭及周边良好的自然山水资源，开展集滨水休闲游憩、森林观光避暑、野营探险旅游。规划的旅游设施包括：索玛花营地、龙隐居度假木屋群、龙潭树屋群、环湖滨水休闲步游道、龙潭泛舟、垂钓台、朵哈休闲广场、朵洛荷营地、龙吟谷等。
目前进展：河湖公园打造正在推进
按照《德昌县城市总体规划（2008-2030）》（以下简称“08总规”）确定的“一心一环，两廊三带、点轴结合”绿地系统结构正在建设中，凤凰嘴及其周边作为城市绿心，已完成土地整理，正在进行凤凰阁景观节点建设和凤凰公园规划设计；作为“一环”的建成区外围山体和农田已具有天然的本地条件，但组成环的德昌坡等郊野公园和旅游区的道路交通等基础设施建设仍需要进一步提升；“两廊”中安宁河两侧景观绿地尚未建成，成昆铁路两侧防护绿带廊道基本形成；三条“绿带”未形成，角半沟绿带、沙湾沟绿带尚未实施，曹家碾绿带实施了曹家碾公园段。
根据现状评估情况，德昌县在2017年3月启动了《德昌县城市总体规划（2008-2030）》修编工作，经过多轮反复分析论证，将德昌县整体定位为“攀西新兴增长极、阳光康养度假地”，城市性质定位为“攀西重要的阳光康养度假目的地、新能源和装备制造产业示范基地，具有山水园林环境和民族风情特色的生态宜居城市”，整个城市规划区面积12.78平方公里。在此次修编中通过多次修改论证，形成了“一带一核，三心五组团”的规划结构：“一带”即为安宁河城市发展带，德昌县城市依水而生，沿安宁河纵向发展；“一核”即为凤凰嘴城市景观核心，通过保护利用凤凰嘴山体及仓圣宫、字库塔等资源，新建仿古性观赏阁楼凤凰阁，打造城市的景观核心；“三心”为休闲康体中心、城市行政商业中心、田园康养中心，主要是结合各组团主要城市功能进行打造；“五组团”为城市综合服务组团、凤凰嘴旅游度假组团、亲水休闲康养组团、城南田园康养组团和大坪产业组团，主要是依托自然河流、山体、城市干道、基础设施廊道的空间分隔形成五个组团。
在“08总规”修编成果基本确定后，德昌县启动了绿地系统的整体提升打造，目的是形成“两脉三带三廊四轴九点”的网络状绿地系统结构，展现了德昌水为魂、山为骨、绿为脉的神韵，赋予德昌这一山城更多的灵动与妩媚。
近期，德昌县实施的重点是以安宁河为滨河绿带、沙湾沟滨河绿带、曹家碾两侧形成的连续的带状绿地滨水绿地空间。目前，该县已基本完成了凤凰嘴至三桥的安宁河为滨河绿带的规划设计工作，同时启动了曹家碾滨河绿带的规划设计工作。
凤凰嘴至三桥的安宁河滨河绿带主要分两部分构成：一是新建凤凰公园，整个凤凰公园分为新建凤凰阁和凤凰主题公园，整个公园占地8万余平方米，以凤凰形态及凤凰的传说形成凤凰主题公园，将德昌县烙上凤凰的印记，同时以极具动感的凤凰阁，伫立于依山傍水的生态环境，赋予字库塔内涵，建成后将成为安宁河畔的标志性建筑。凤凰阁是一座观赏性仿古阁楼建筑，是我县安宁河滨河景观带的节点工程，阁楼处在德昌县城市的制高点，建成后可俯瞰全城，总建筑面积3949.90㎡，建筑层数11层，总高度64.3m，目前，凤凰阁已主体结构验收，正在进行二次装修。二是彩虹桥至三桥的滨河景观带，以德昌的凤凰文化为主题，取本土传说构建凤凰汲水的形态，形成一河两岸三环五片区的功能结构。项目总用地面积113公顷，包括康养度假景观区38公顷（8.5公顷湖面），凤凰传说体验区11.5公顷，多彩人文示范区24公顷，城市活力休闲区25公顷，八大景观观赏区14.5公顷。目前整个示范段已完成施工图设计，拟准备进行施工招标。
曹家碾滨河绿带西起七大坝堰、东至成昆铁路桥，长度约1600米，总面积约13.8万平方米，项目主要分为三期进行实施，一期为新建曹家碾公园下段从青云桥至火车桥段基础设施、景观、园林等44626平方米以及公园旁道路工程290米，宽40米；二期为针对目前已有的曹家碾公园部分基础设计、景观、园林等进行改造，面积为28300平方米；三期为新建曹家碾公园上段从二环路桥以上部分基础设施、景观、园林等，面积65149平方米。曹家碾沟作为贯穿德昌县中心城区的一条东西向水系，是德昌县建设宜居县城的重要一环，通过城市绿化景观的建设，改善城市环境，促进城市社会经济的可持续发展，曹家碾滨河绿带建设充分利用这一区域的现状优势，运用现代设计手法以流畅几何线形，强化带状空间的纵深和扩展感，通过多种地被植物形成多层次的绿化格局，体现现代城市风貌和生态文化之韵，为德昌县营造一个优美的城市生态景观。
新闻推荐
近年来，麻栗镇党委积极探索，创新基层党组织设置，实践抓党建促发展新路子，将产业相近、地域相邻的村，因地制宜实施“村村联...
德昌新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开德昌县而漂泊他乡，最美不过回家的路。