感恩的情怀 别样的担当 ——江油对口帮扶凉山布拖县脱贫攻坚纪实
江油挂职医生在为彝族同胞诊治病情
□杨星月文/图
金秋的布拖高原，艳阳高照，牛羊满山，硕果飘香，一个丰收在望的好时节。
去年8月以来，按照省委统一部署，江油市委市政府与88万江油人民心系布拖、倾力布拖，成立了江油市扶贫协作布拖县前线指挥部。指挥部面对布拖贫困量大、面宽、程度深的现状，迅速进入作战状态，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”，及时确立了“12345”工作方案，明确帮扶时间表和路线图，拉开了住房建设、产业发展、公共服务、移风易俗协作大幕，与20万彝族同胞合奏***同心曲、共啃脱贫攻坚硬骨头。
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帮扶投入最大化“输血”扶贫强根基
地处大凉山深处的布拖县社会发育程度低，产业经济基础差，全县190个行政村中，163个是贫困村，其中极度贫困村有32个，是国家扶贫开发工作的重点县。通过深入调研，江油决定围绕“资金、技术、人才”三大方面，尽“江油所能”帮扶布拖。
“我们都是带着一种使命和一份真情而来的。”在布拖县特木里镇中心卫生院，江油市人民医院援彝医生甘露说。去年8月，一支由党政干部、专技人才组成的援彝小队，带着江油市委市政府的殷切期盼和故土家人的不舍思念，千里迢迢赶赴布拖。一年来，他们把布拖当成自己的第二故乡，聚焦目标任务，坚持问题导向，在项目建设、医疗教育、产业发展、技术培训等领域大显身手、精准帮扶，让布拖插上了脱贫致富的翅膀。
帮扶干部真心实意扶贫，带来的不仅仅是技术，还有江油给予的最大化帮扶资金。自对口帮扶工作开展以来，江油首先将省上确定的对口帮扶资金标准由上年地方公共财政预算收入的0.3%以上提高到0.5%以上，五年资金总额5500万元；率先安排江油农投、旅投参与帮扶，在布拖建设两个产业项目总投资近4000万元；26个部门乡镇定点帮扶布拖26个极度贫困村总投入不低于2000万元；江油爱心人士、爱心企业已捐助捐赠近100万元。五年帮扶资金将超过1亿元。
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帮扶措施精准化“造血”扶贫可持续
驻布拖县援彝干部与当地干部通过入户调查、逐户评估、摸底算账等一番“精准识别”之后，对布拖脱贫攻坚有了更深层次的理解。
布拖县是高寒山区半农半牧县，总人口19.12万，其中彝族占96.3%，农业人口占92.5%。作为国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山连片特困地区的核心区、四川省大小凉山综合扶贫开发重点地区，布拖“临界贫困”问题突出，贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大、返贫机率高……江油需要助力26个定点帮扶极度贫困村和3个重点帮扶贫困村，1638户、6473名建档立卡贫困人口如期脱贫摘帽。这无疑是一块难啃的“硬骨头”。
江油把布拖安全住房建设作为首要任务。今年3月7日，江油对口帮扶的布拖县乐安乡瓦沟村、日朵村新村聚居点建设现场机器轰鸣、车辆来往穿梭，新居地基开挖了。117户贫困户将在今年年底告别简陋的土房，搬进美丽的新居。
“我家有4亩马铃薯，每亩马铃薯产量约3000斤。改种脱毒马铃薯后，每亩年产量至少可增加2000斤。”布拖县特木里镇农民俄尔高兴地说。根据江油市、布拖县产业协作协议，两地农投公司共同投资兴建的布江蜀丰现代农业科技示范园项目正加快建设，这也是布拖县最大的脱毒马铃薯种薯生产基地。建成后，预计可带动当地农民年增收近亿元。
不仅如此，布江蜀丰现代农业科技示范园还借鉴了江油现代农业的经验，将建设马铃薯主食文化体验中心和优质高山蔬菜生产和销售中心，发展农村电子商务和农业休闲观光，力争把“小土豆”变成“大产业”。
江油在产业扶贫中突出打基础、利长远、增后劲，通过改造提升传统资源性产业、培育战略性新兴产业，全力推动布拖经济结构调整。
江油十分注重援彝资金与地方资金的整合使用，在放大项目投资和资金使用效益上进行了积极尝试。投资1000余万元的瓦沟村民俗文化活动中心一期项目，在前期工作中实现了地方专项资金与江油旅投帮扶资金的有机结合，并携手布拖国投推动项目建设经营、传授现代农旅融合发展经验，破题布拖乡村旅游，成为布拖经济社会发展新亮点。
江油城投不仅积极承建瓦沟村民俗文化活动中心，还力争以生活生产性综合市场和牲畜定点屠宰项目助推布拖城市产业发展；江油鸿飞、江油工投等国有平台公司也纷纷发挥优势、深入对接，力求踩准帮扶鼓点，助推布拖县域经济发展。
江油还投资40余万元建设两处20.4KW分布式光伏发电项目，助推村集体经济稳定增长；投资900余万元建设附子、魔芋、半夏等基地，助推贫困群众脱贫增收。
同时，江油充分调动社会力量，大力推动江油蜀玉实业有限公司、绵阳天农生态食品开发有限公司、宁波雅凡等10余家江油民营企业深入布拖考察，为实现合作共赢打下了基础。
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配套管理科学化扶贫成效“稳得起”
布拖县民族小学的孩子在江油援建的多媒体教室里开心上课；9所村幼儿园的提升改造工程正加紧实施……“教育好一个贫困孩子，就能彻底挖掉一个家庭的穷根！”援彝教师屈先彬说。
一年来，江油牢牢抓住教育这一民生重点和薄弱环节，助力教育扶贫。建立教师和学校管理干部互派、校际结对共建、工作交流指导三大机制，江油实验学校等5所学校与布拖县中学等5所学校结成友好共建学校，人民街幼儿园等5所幼儿园帮扶布拖县特木里镇洛奎村等9所幼儿园，协力布拖县义务教育均衡发展督导评估工作。
不仅如此，江油还大力实施1000名教师培训工程和500名学生异地培养工程等。江油中学、长城实验学校设立的“布拖班”，从2017年秋季至2020年秋季，将每年分别招收布拖籍初中、小学毕业生各50人，学生免交学杂费、住校费。在江油职业中学“布拖班”就读的布拖县初中毕业生享受与江油籍学生同等的资助、就业待遇；江油职业教育机构分别对布拖县学生、农民等开展短期职业技能培训和实用技术培训。
“我会好好珍惜这次机会，改善一下家里的经济状况。”与婆母相依为命的阿有么日外在专场招聘会上，顺利竞聘上了江油企业的工作岗位，并有幸到江油参加技能培训。这是江油为布拖青年量身打造的“就业扶贫”1000名实用技术人才培训工程。
在医疗卫生援助方面，江油认真实施结对共建、互派挂职、专家团队义务咨询、艾滋病防控等健康知识宣传、500名医技人员培训工程、乡村医疗机构标准化建设、卫生计生监督执法能力提升、县疾控中心等级评审、医疗设备捐赠等帮扶举措，挂职医生积极构建“讲、带、诊、指+微信医疗”的“4＋1”培训模式，努力提升布拖医疗卫生服务水平。
除此以外，江油还着眼贫困群众形象和精神脱贫，强力实施乡风文明建设工程，在受扶村开展“四好家庭”创建评选活动，推动省级“四好村”创建工作深入开展。如今，已在3个受扶村开展“四好家庭”评选表彰活动，向343户“好家庭”奖励价值5万元的生活日用品。今年将在29个受扶村全面开展“四好家庭”评选表彰活动。
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