五通桥区对村（社区）巡察“瘦身” 从53个环节到6个步骤
■记者张斯炜
“一组公共卫生厕所提升改造，目前已完成；二组木鱼景区观光道硬化，目前已平整路面，天气晴朗后进行硬化；路灯62盏，预计下月中旬前完成安装……”五通桥区杨柳镇翻身村党群服务中心，一份民生实事整改情况公示张贴在醒目位置已有10余日，公示所述事项办理也近尾声。白纸黑字，翻身村村民看在眼里，改进提升，村里的变化印在他们心里，大家由衷为当地办理实事的态度与速度点赞，也为能够参与到村级治理中感到高兴。
这是五通桥区积极探索对村（社区）直接巡察，以巡民情、察民意、解民忧、聚民心的“四民”思路开展工作取得的初步成效。目前，该区共巡察村（社区）36个，其中“巡乡带村”15个、专项巡村16个，直接巡村（社区）5个，发现并推动问题整改389个。
“对村（社区）巡察不仅查找了问题，规范了村‘两委’工作，还实实在在解决了困扰村里多年的发展难题，提升了村民自治的积极性和主动性。”翻身村党支部书记、村委会主任杨全对这次巡察工作感触很深。
对村（社区）巡察能够高质量高效率推进，“瘦身”是秘诀。“按照工作流程，县（市、区）常规巡察有53个环节。但村（社区）点多面宽，很难按53个环节开展巡察。”五通桥区委巡察办主任陈智良介绍，区委巡察机构结合实际，化繁为简，针对性将巡察环节进行“瘦身”，简化形成了全市首创的“一听二访三座谈，四问五核六开单”的“六步巡察”工作法——“一听”指听取意见，“二访”是入户走访，“三座谈”是群众座谈，“四问”是干部问政，“五核”是核实印证，“六开单”是开具清单。
工作环节“瘦身”，并不意味着工作成效降低，“增效”贯穿在对村（社区）直接巡察的各个环节。针对村（社区）点多面宽的特点，进驻前对村（社区）进行分类画像，细化18类需要巡察重点关注的情况，并分别听取镇党委和纪检机构意见，了解村（社区）基本情况，明确巡察的重点和方向。结合基层实际编印脍炙人口的巡察“三字经”，让群众轻松了解巡察内容，扩大群众知晓度。“群众说事问廉”坝坝会模式被引入巡察，收集民意诉求，现场答疑释惑，让工作有了更接地气、更便于群众参与的方式，提高群众参与度。梳理前期收集的问题后，召开干部问政座谈会，现场提问、干部作答，对工作务实的干部肯定点赞，让作风飘浮的干部红脸出汗，增加干部重视度。通过查资料、看凭证等方式对前期收集到的问题进行印证，筛选问题线索，深度剖析原因，找准问题症结，会商议定后开具问题清单和重点线索呈报单，分类提出办理意见，提升治理精准度。
同时，村（社区）对群众反映的问题进行综合评判，着重发现一批热心公益事业、积极建言献策的群众代表，鼓励加入村（社区）各类群团组织和社会组织，有效发挥该群体在村（社区）基层治理中的积极作用。
“瘦身”后的“六步巡察”工作法，通过推动解决群众关切的问题，不断探索与基层治理的结合点，做到“小事不出村”“大事不出镇”“难事不出区”，将矛盾问题化解在萌芽状态，为社会和谐稳定夯实了底部基础。
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