从“摘菜女”被罚看地方立法的效力
■周寒青
3月4日下午，一段乐山嘉州绿心公园里两女子与人争吵的视频在网上流传。疑似两人在公园摘菜被阻止却怒骂。3月5日上午，两名女子主动来到绿心管理处说明情况并接受处罚。从视频网上流传到被绿心管理处处罚，从言辞恶劣怒骂阻止者到真诚道歉主动接受处罚，短短一夜时间的变化，有力检验了全市执法、守法、用法的情况。
主动立法，让绿心保护有法可依。乐山绿心素来被称作“城市之肺”。2016年，乐山市取得地方立法权。市委主动回应全市上下对绿心保护的强烈渴望，将绿心保护作为地方立法的开篇之作。市人大常委会积极作为，会同市政府及相关部门，制定出台了第一部地方实体性法规《乐山市中心城区绿心保护条例》，绿心保护从此变得有法可依。法规出台不到一年，市区两级人大常委会联动开展执法检查，推动条例的每一款落到实处。
严格执法，切实发挥法规效应。绿心保护条例全文共五章三十二条，大至对绿心保护规划的编制，小到对焚烧秸秆落叶的规定，既有对市政府及相关职能部门的明确要求，又有对普通群众的行为约束。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”执法部门严格执法无疑是推动条例落实的有效途径。此次事件，绿心管理处迅速行动，对两名女子进行严厉的批评教育，责令两人在绿心公园里补种价值1000元的景观树木，可以说起到了很好的警示作用，对于下一步绿心保护管理必将起到积极的示范效应。
全民守法，有效提升法治意识。“不懂法，真可怕；不文明，要出名。”几乎成了乐山市民最近的热词。一个不文明的行为可能让你瞬间变“网红”，成为全网“焦点”，已是大家的共识。春风拂面，百花争艳。行走绿心公园内，各类花卉陆续开放，再看赏花的路人少了格格不入的行为、我行我素的选择，多了人景相融的风景，循规蹈矩的和谐。
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