十大规定多项保障 确保农民工工资拿到手
■记者吴薇
近日，记者从市建筑领域农民工工资清欠工作会获悉，市住房和城乡规划建设局制定十条“最严”规定，将联合人社、公安等多部门，着力从源头上预防和解决建筑领域农民工欠薪问题。
专项治理农民工欠薪
/乐山部分建筑企业被处理/
据了解，近一个月以来，市住建局对中心城区在建工地进行多次拉网式排查，多次召集企业负责人、项目负责人、各层级现场管理人员了解情况，摸清工程款支付、农民工工资支付情况。截至2018年12月20日，共排查275个项目，其中政府工程110个，开发项目165个。
市住建局对发现问题的企业采取了有效措施，通过建立欠薪失信企业黑名单，将出现过拖欠农民工工资情况的企业列入黑名单；建立诚信监督机制，将欠薪失信企业今后一段时间的招投标行为、项目申请审批行为、政策扶持、融资等方面予以限制；对于欠薪问题比较严重，涉嫌违法的，追究其法律责任。
十条“最严”规定
/保障农民工工资拿到手/
市住建局还专门制定了十项规定，旨在进一步保障农民工工资落实到位，净化乐山建筑市场。
严格执行预售资金管理，把好预售资金管理关，凡房地产预售资金支付必须由市住建局党组书记审核签字后，方可执行；
凡因拖欠农民工工资造成一定社会影响的，涉及的乐山企业一律扣除信用分6分，项目经理扣除信用分3分，三年内不得参与乐山各类项目招投标；外地企业从2019年起3年内不得进入乐山建筑市场；
凡以讨薪为名义扰乱社会秩序，经查实不为农民工的个人，全部列入乐山不诚信人员花名册。自2019年起，在乐山施工的任何单位、任何项目不得聘用此类人员；凡与其发生经营关系的企业将被扣除信用分6分，并按诚信扣分规定给予相应的行政处罚；
凡是不按合同约定，以讨薪名义讨要质保金、讨要工程尾款而造成一定社会影响的企业，除扣除双方企业信用分6分和接受相应行政处罚外，涉及企业还必须在规定时间内以现金方式补齐农民工保证金；
严格实行举报投诉首问责任制，快速处置，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显，产生不良影响的进行通报批评；对工作不力导致发生群访事件发生的，将严肃追究有关单位和相关人员的责任；对工作过失，处置不当引发重大群体性事件的一律停职接受处理，且今后不能从事项目管理工作；
落实用工企业的主体责任，对那些被纠出问题，不整改、打擦边球与政府玩捉迷藏的企业，将坚决驱出乐山建筑市场；
凡列入黑名单的个人、企业在全市建筑领域依法依规予以限制，使欠薪失信行为在全市范围内“一处违法、处处受限”；
要全面落实农民工实名制管理制度，未在住建系统“四库一平台”实行实名制的项目、人员、企业一律从严处罚。2019年所有项目、所有人员推行农民工工资代发制度，未落实这项制度的，一律不办施工许可证；
强化工程质量监管，加大住建领域安全生产监管力度，消除安全监管盲区，实现监管全方位、无缝隙覆盖。凡是不按标准和要求施工的企业，一律不给予办理施工许可证；
从2019年1月1日起，在全市建筑领域实施建筑工人实名制全覆盖。届时，未在乐山市建筑工人管理服务信息平台上登记，且未经过基本职业技能培训的人员不得进入施工现场从事建筑活动。
探索建设企业发展新路径
/多个利好政策来帮忙/
据了解，近年来，市住建局针对建筑企业存在的客观问题，连续出台了几个利好政策，不仅建立了乐山房地产企业预售资金监管机制，在全省首次推行了农民工工资保障保险制度，还推动建筑工程“先建后验”试点。全面实施农民工工资实名制管理制度和筹建农民工刷卡管理系统，组织企业深入发展地区拓展市场，积极为企业发展找门路。
编辑点评
根除讨薪难顽症
雁鸣
一到年底，农民工讨薪难就屡屡见诸各大小媒体。由此而衍生的系列新闻层出不穷，造成了社会不安定因素。
按说，干活拿钱是最基本的常识，可就是有许多的企业老板不愿意履行责任和义务，久而久之已成顽症。究其原因，主要还是当“老赖”的成本低，在他们眼里，拖欠民工工资不是多大个事。
不过，从这则新闻来看，乐山相关部门出台的建筑领域“十大规定”，可谓是本土史上最严。规定既有保障措施、惩处措施，也有实施路径，再配以严格执行，坚决逗硬，相信今冬在乐打工的农民工们，会按时领到工钱，回家过一个温暖的年。
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