金口河区：建立长效机制 保护生产矿山地质环境
矿山生产除尘设备吉鑫矿业 供图■ 记者 张清
去年8月至9月，中央第五环境保护督察组驻川督察期间，接到群众反映：“王六升在吉星乡开矿烧石灰，毁坏100多亩荒山。”接件后，市国土资源局会同金口河区政府赓即启动案件办理程序。时隔一年，该案件办理成效如何？8月27日，记者赴金口河区进行实地采访。
案件追踪：矿区开采对周边环境造成一定影响
据查，群众反映的矿山名称为乐山市金口河区吉星石灰岩矿，采矿权人为乐山市金口河区吉鑫矿业有限公司（以下简称“吉鑫矿业”）。矿权位于金口河区吉星乡民政村，开采方式为露天开采，矿区面积0.0277平方公里。采矿和生产行为具体涉及民政村一组和二组。该矿权于2007年公开拍卖，由吉鑫矿业竞得，并办理了采矿权使用证，采矿证期限于2017年12月到期。吉鑫矿业用地共分两部分，一部分为石灰生产项目建设用地，另一部分属于矿山开采临时用地。
“在去年的案件办理中，执法人员通过现场调查，发现吉鑫矿业正在办理采矿权延续手续，处于停产状态，截至目前该矿山处于持续停产中。”市国土资源局副局长卢华军告诉记者，在去年的现场调查中，根据第三方机构实地测绘结果，吉鑫矿业采矿和生产共使用16.33亩土地，所有用地均在批准的范围内，不存在越界开采行为，但矿区开采确实对周边环境造成一定影响。
对此，案件办理组责成金口河区政府进一步加强对各类用地的管理，严格按照法律规定，依法审批；加强区域内土地执法动态巡查力度，落实责任，切实抓好生态保护工作；对区域内矿山废弃地、各类临时用地等做好复垦整理工作，切实保护耕地和生态。
举一反三：开发与保护并重保护好绿水青山
吉鑫矿业总经理王雷告诉记者，前几年，该企业烧制石灰所使用的老旧设备会产生不小的粉尘，当地群众也多次反映。近年来，吉鑫矿业下决心彻底解决这一问题，实施了8万吨/年新型高效节能环保机械竖式石灰生产线技改项目，并对输料带等关键部门进行封闭处理，并增设喷淋装置，整个生产厂区的粉尘问题已经得到有效控制。
王雷表示，目前吉鑫矿业正在申请采矿权延续，如果采矿权延续获得批准，预计明年年初能够恢复生产。届时，企业将进一步做好环保工作，继续加大环保投入力度，完善企业内部环保管理责任制度，确保生产行为不对周边环境和群众生活造成影响。
着眼全区，金口河区将如何做好同类企业相关环保问题的整改？
“金口河区始终坚持矿产资源开发与矿山生态环境保护并重的方针，切实加强矿山管理。”金口河区副区长陈怀全告诉记者，对于中央环保督察指出的问题，金口河区高度重视，立查立改，坚决按照环保督察的要求整改到位。同时，区国土、环保等部门对全区范围内的矿山企业进行全覆盖检查，确保各项环保措施落实到位，并严厉查处小散乱污企业。通过这些措施已经取得明显成效，全区上下环保意识显著提升。
陈怀全表示，下一步，该区在矿业企业管理方面，将在市国土、环保等部门指导下，加强长效化制度建设，严格矿产资源开发利用和环境保护准入管理，进一步加强对生产矿山地质环境保护的监督，确保矿产资源开发不对生态环境造成破坏。同时，进一步创新矿山地质环境治理恢复工作机制，依法压实业主土地复耕责任，强化矿区土地复耕工作，确保耕地面积不减少、质量有提高，保护好金口河区的绿水青山。
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