“保险+服务”促建筑业发展
■ 记者 吴薇
以保险为敲门砖，充分发挥“保险+服务”的优势，盘活建筑企业资金流动，降低企业经营成本，为企业减负激发建筑市场活力。
自2017年12月1日起，乐山市正式推行《乐山市建设工程保证保险承保方案》（以下简称《方案》），在全省率先推行建设工程保证保险试点，运用保险机制对工程管理制度全面创新，将保险的风险理念和管理方式延伸到建筑业，助力政府加强社会管理，切实减轻企业负担，促进全市建筑业发展。
试点4个多月来
为建筑企业减轻3517万元负担
昨（14）日，记者从乐山市住房和城乡规划建设局获悉，目前，乐山保证保险已成为工程担保的主要形式。截至今年3月中旬，共办理各类保单14笔，保费118万元，为建筑企业减轻现金压力3517万元。预计全年将为企业减轻3亿元的资金压力。
据了解，从2017年12月1日起，在乐山市房屋建筑和市政基础设施工程项目中，正式推行实施工程投标保证保险、工程履约保证保险、工程质量保证保险、农民工工资支付保证保险等为主的建设工程保证保险试点工作。
其中，推出的农民工工资保证保险，在全省乃至全国尚无参照的范本和案例，但考虑建筑市场的实际状况，经与保险公司协商和广泛听取企业意见，推出农民工工资保险这一险种。
在试点期间，以多家在乐山市行政区域内依法设立的保险机构作为发起人，组成一家保险共保体，并以共保体形式在乐山市范围内开展建设工程保证保险业务。
建筑业引入保险机制
大大减轻企业负担
“该《方案》从建筑企业投标环节，到工程施工环节，再到工程完工交付环节，都将起到全流程的风险保险。”据市住房和城乡规划建设局有关负责人介绍，在没有引入保险机制以前，建筑企业在整个工程进行过程中要缴纳工程投标保障金、工程履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等，这对于企业来说无疑增加了财务压力。“引入保险机制后，保险公司出具的保单将具有和保证金一样的效力，将大大减轻企业财务压力。”
其实，在建筑工程行业引入保险机制，在国际上已经被广泛使用。就国内来讲，还属于一个新鲜事物。这种机制把政府从保证金“管理员”的身份中解放出来，集中资源开展事中事后监管，提升社会治理水平。
建筑企业不用大量垫资保证金，也不用到银行办理复杂的担保手续，建立与国际接轨的建设工程保险制度，发挥保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能优势，减轻建筑企业担保金负担，促进乐山市建筑行业持续健康发展。
接下来，住建部门将继续做好工程保证保险工作，充分发挥“保险+服务”的优势，将保险的风险保障作用全面引入建筑工程行业，助推工程建设顺利进行。
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