“一窗受理”乐山走在全省前列
“一窗受理”，办事更便捷了 见习记者 吴桐 摄开栏语：为全景展示乐山市在党的十八以来五年里推进改革发展的生动实践，充分展现五年来乐山市社会各项事业的新发展和人民群众生活的新变化，以优异的成绩、良好的精神风貌迎接党的十九大胜利召开，三江都市报即日起推出“砥砺奋进的5年”特别报道，用生动的笔触、鲜活的镜头全方位、多角度展示乐山市五年来取得的辉煌成就。
6月1日起，市政务服务中心全面实施行政审批“一窗受理”。截至目前，中心共接件5000余件，只有几个件需要提供补充材料，99.9%的材料均实现一次性过关。
从并联审批，到代办服务，再到“一窗受理”，乐山行政审批大大提速，搭建投资项目加快推进机制的综合服务平台，实现服务效率与服务质量“双提升”。
以往，行政审批难，难在哪里？工作人员认为，涉及审批环节的法规之间存在互为前置交叉，省、市、县（区）以及相关部门之间的沟通协调不畅，造成行政审批“难”。
市政务服务中心建立“一窗受理”，不仅仅解决了受理难的问题，还肩负起对上对下的协调，对部门审批时限的督促约束，从深层次上解决了行政审批中的“肠梗阻”。
[关键词]
办事便捷
一个平台
以政务服务中心作为构建投资项目加快推进机制的综合服务平台。
两个转变
由被动服务转变为主动服务、由审批服务转变为全程服务。
三级联动
建立省、市、县三级政务服务中心并联审批，上下协调机制。
四层协调
建立代办员、部门分管领导、政务服务中心领导、政府领导四个协调层级。
五位一体
以政务服务中心为平台，统筹协调招商部门、审批部门、公共服务部门、中介机构、项目业主五位一体的投资项目审批推进工作机制。
六条措施
突出“一窗进出、内部流转、全程服务、限时办结、公开监督、逗硬考核”六条措施。
/“瘦身”/只进一个窗 办成所有事
“找谁办？怎么办？标准是什么？”这是大多数业主在行政审批环节遇到的难题。
市政务服务中心实施“一窗受理”后，由原来的22个窗口“瘦身”到6个窗口，由综合咨询、商事登记、投资建设、生产经营、公民个人、即办件窗口组成。中心在醒目位置还专门放了展板，上面清清楚楚介绍了每个窗口涉及到的部门，工作流程也有简洁明了的图表说明。窗口醒目直观，群众来了一下子就能找到自己需要的窗口。“一窗受理”变群众办事“多头找、多处跑”为“只进一个窗，办成所有事”，大大方便了群众。6个窗口受理解决了“找谁办”的问题。
“怎么办？标准是什么？”则是通过由部门分管领导、科室负责人、审批事项经办人组成的市级230人的代办队伍来解决。“谁审批、谁服务”，代办队伍指导申请人完成材料的编制。申请材料示范文本、样本，由各审批部门提供上传到部门网站或者市政务服务中心网站，由此解决业主单位不知道“办什么？标准是什么？”的难题。
在审批推进过程中，难免遇到这样那样的难题。市政务服务中心召集业主与审批单位共同召开协调会，分类施策，逐项解决。如果协调后还是不能解决的问题，则报请市领导协调解决。
市政务服务中心召开协调会后迅速形成会议纪要，对办理事项内容、时间、节点提出要求，解决了以前办事久拖不决的问题。
/速度/时间节点 精确到秒
现在，全市所有的投资项目（除涉密项目外）全部进入四川省投资项目在线审批监管平台办理，投资、审批、项目、编码，清清楚楚，一目了然。据工作人员介绍，在项目咨询阶段，业主就会收到部门的审批事项介绍，所有的事项全部锁定，比如咨询阶段，受理后3天之内必须回复；材料提交后，3—5个工作日完成对材料的初审，超过5个工作日视为材料无问题。“可以说部门办理审批事项时间节点，在网络上精确到秒。”
市政务服务中心还提供全程服务，从项目前期准备到竣工验收进行全程服务。部门之间，省、市、县之间，需要协调的，由市政务服务中心和相应的部门进行协调解决，大大提高了行政审批的速度和效率。
以前，行政审批慢的原因在于不受理。现在，业主资料修改两次都达不到要求的，要对代办员进行质询，写出书面说明。在审批环节结束后，业主要对审批单位的服务进行“背靠背”的评价，市政务服务中心通过评价分析原因、梳理过程、分类施策、解决问题。
此外，市政务服务中心按照《乐山市重大投资项目行政审批代办工作方案》制定考核细则，对代办员、部门、中介机构进行考核。从“一窗受理”项目内容、数量和实际运行看，乐山实现真正意义上的“一窗受理”，其工作走在了全省前列！
/声音/工作效率高 服务态度好
王国根（市城投公司项目开发部工作人员）：我从事项目报建2年多了，现在办事确实更方便了，不用各个部门跑，只需要把相关材料交到一个窗口就搞定了。乐山中心城区致江路桥梁新建工程是乐山市“挂图作战”项目之一，涉及通航论证，市政务服务中心、市交委积极协调，上报省航务局审批，帮助我们解决了对上协调难的问题，目前已经完成专家评审。在其它项目报建中，审批单位以非常快的速度下达可研批复，完成了立项审批，可以说是“工作效率高、服务态度好”。
何贵英（乐山希尔电子股份有限公司出纳）：实施“一窗受理”后，企业真正感受到办事的方便和快捷。按正常流程，办理土地更名最少需要15—50个工作日，企业拖不起、等不起。企业将材料提交政务服务中心即办件窗口，中心协调市国土局、房管局，实现了1个工作日内办结。记者 陈兴鑫
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