锤炼严实作风 护航脱贫攻坚
24日晚8时，“嘉廉话”《阳光问廉》第八期全媒体直播节目在乐山大佛剧院举行，以“锤炼严实作风，护航脱贫攻坚”为主题，通过三个短片，聚焦马边彝族自治县脱贫攻坚方面问题，对政策执行、项目建设实施过程中存在的问题进行曝光，并现场质询相关负责人。
■暗访揭露
A
苏坝镇：变了味的彝家新寨建设
2017年，马边彝族自治县在全县20个乡镇继续实施彝家新寨住房建设项目。该县苏坝镇实施方案显示，2017年，苏坝镇共有64户贫困户通过了彝家新寨建房验收，享受到了财政补贴资金。然而检查组在随机检查中却发现一些房屋不符合要求、房屋未建好，甚至没有建新房的村民却通过了验收，领到相应的补贴资金。这样的行为，让党的好政策在实施过程中变了味。
■面对质询
全面排查并整改干部作风
主持人：有村民表示他们并不知道彝家新寨建房的验收标准，请问是否向村民宣传过建房标准？
马边彝族自治县苏坝镇党委副书记、镇长阿余伍伍：曾在镇上召开会议要求干部对建房标准进行宣传，但并不清楚宣传是否切实到位。
主持人：彝家新寨建房验收要求全覆盖，但你们却采取抽查的方式，只对一半住房进行验收？
阿余伍伍：在2017年的彝家新寨项目实施中，我们对这项工作的组织出了问题，到2017年12月，还有部分群众的建房没有完成，当时只能对已完成的房屋进行验收，无法组织全覆盖的验收，但以全覆盖的名义上报了结果。
主持人：验收有哪些具体程序？您清楚程序吗？
阿余伍伍：程序为农户建房完成后提出申请，由镇、村组织进行预验收并形成自查验收报告，再由县主管部门按一定比例抽验，合格后下发补贴。我清楚程序，但未按照程序执行。
主持人：对于苏坝镇彝家新寨项目验收一共抽查了多少户，是否发现问题？
马边彝族自治县扶贫移民局党组书记、常务副局长袁英琼：年终时为加快报账进度，实施了先报账后验收，在这过程中没有抽查。但是资金拨付后对苏坝的64户进行了全覆盖验收，并发现了上述5户的情况。
主持人：片子中村民黄起旭并没有修房子，但却领到了补贴款，这种情况我们怎么解决？
袁英琼：发现这种情况后，将这笔钱退回了我们县财政专户。
主持人：对于刚才我们短片中反映的问题，您怎么看？
马边彝族自治县分管扶贫副县长曲别曲：有不可推卸的责任，干部有不严不实的工作作风。接下来将由我牵头，将全县分片区对彝家新寨的建房质量进行清查，有质量安全的迅速整改，每户都不能出现问题；整改干部作风；加强项目规范化、制度化建设，确保群众住上安全的住房。
现场测评
现场考评团成员70位，现场考评合格线位60%。测评结果54票赞成，16票反对，测评通过。
■暗访揭露
B
通村公路无法验收，问题出在哪？
2016年12月，经过批准，马边彝族自治县民建镇启动实施了从兴隆村一组至天星小学通村公路的加宽硬化项目，道路全长4.4公里，每公里补助50万元，合计补助金额221.8万元，于2017年5月完工。然而，完工一年多的工程却因为质量问题无法通过验收。
承包这项工程的，是当地一名叫宋元富的村民，由村里“一事一议”确定其为承包人。但2011年发布的《四川省人民政府办公厅关于加强一事一议监督指导推进村级公益事业建设财政奖补工作的通知》明文规定：通村通乡道路建设等应由公共财政承担的村级公益性项目，不得列入“一事一议”范围。
2016年和2017年，马边彝族自治县统筹使用通村公路中央车购税和省补助资金，实施了通村公路达标建设投资项目57个。仅在2016年，就实施了项目46个，补助资金5700多万元。这其中，补助资金在200万元以上的项目有12个，200万元以下50万元以上的项目26个，50万元以下的项目8个。这些项目，由财政全额补助，但在实施过程中，不管资金多少，都没有进行公开招标。
■面对质询
全面排查，确保修的每条路都合格。
主持人：当地村民反映的，从兴隆村一组至天星小学的这条通村公路存在的问题，你们知道吗？
马边彝族自治县民建镇兴隆村党支部书记陈建军：道路完工之后我们才知道这条公路有质量问题。
主持人：这条道路是以一事一议的名义上报的，请问，村里有没有进行一事一议？
陈建军：走了一事一议的程序，通过了审批。主持人：你觉得符合一事一议的程序吗？陈建军：完全不符合。
主持人：对于这条通村公路的建设，我们乡镇一级应该如何进行监管？现场发现问题没有？
马边彝族自治县民建镇党委书记邱云强：由乡镇分管领导和驻村干部进行监管，村上也专门成立了监管小组，确保工程质量。在监管过程中我们也发现了问题，上报交通部门后，他们也下发了《整改通知书》。
主持人：宋元富承建的项目中，4条有2条至今也没有通过竣工验收，您认为和我们的监管有没有关系？
邱云强：我们的监管是有责任的。
主持人：在通村公路建设中，交通运输局如何进行过程监管和质量监管？
马边彝族自治县交通运输局党组书记、局长冯建平：2016年以后，参照部省相关规定，制定了相关办法，由村民自身监督，交通部门成立了质检所，对全县所有道路进行巡回检查，并指导村民监管。
主持人：在监管中是否发现了这条路的问题？
冯建平：发现了问题，立即停了工，主要是原材料不符合要求。但是后期没有跟上，负有不可推卸的责任。
主持人：马边2016年和2017年共实施了57个通村项目，有7个项目没有通过验收，您认为这是什么原因？
冯建平：我们的监督责任没到位，作风不严不实。目前已经制定了整改方案，确保2019年2月底前全面整改到位。
主持人：对于2016年和2017年，马边在修建通村公路中出现的这些问题，您怎么看？
马边彝族自治县分管交通副县长饶刚：片中反映的问题暴露出我们在工作中确实存在作风不严不实，部门和镇村的履职不到位，导致项目实施程序不规范，质量不过关。
主持人：下一步，我们要怎么整改？
饶刚：一、及时纠错，废止考虑不周全的办法。二、举一反三，对全县一事一议实施的所有通村公路进行全面检查，发现问题及时整改。三、完善质量监管体系，确保修的每条路都合格。
现场测评
现场考评团成员70位，现场考评合格线位60%。测评结果26票赞成，44票反对，测评未通过。
■暗访揭露
C
马边民主乡：截留建房专项补助
2013年底，马边彝族自治县在全县实施D级农村危房改造项目，每户村民补助资金7500元。在民主乡，共有250户村民享受了这一政策。2015年7月，这250户村民的187.5万元项目补助资金，划拨到了民主乡。在项目实施过程中却发现，这250户村民中，有34户村民并不符合D级农村危房改造项目补助的要求。
按照程序，民主乡应及时将情况向县住建部门反映，并且将这34户的补助资金返回县财政。但乡政府并没有这样做，而是将34户的补助资金总计25.5万元截留下来，以33户存折和1户现金的形式，保管在了乡财政所。
■面对质询
强化整改严肃追责
主持人：2013年，民主乡上报了250户村民享受到农村危房改造政策，到2015年，却发现有34户村民不符合改造要求，事前我们有没有进行审查，经过了哪些程序？
马边彝族自治县民主乡时任党委副书记、乡长喻明书：事前经过审查，但流于形式了。
主持人：农村危房改造项目实施过程中，有34户村民不符合改造要求，补助资金25.5万元按照规定应该返回县财政，你们为什么不返回？明知道截留资金不符合财经纪律，为什么还要这么做？
喻明书：这种行为是违规的，由于法律意识淡薄，对法律法规敬畏之心不够造成的。
主持人：在补助资金发放过程中，该上账到一卡通却发现金，还出现了代领、冒领的现象，补助款发放十分混乱。您能否做一个解释？
喻明书：发放现金是不对的，后面我们也一对一的核实了。至于代领、冒领的现象确实没有去证实，这是我的失职。
主持人：请您介绍一下，在推进农村危房改造项目过程中，我们住建部门承担什么责任？
马边彝族自治县住房和城乡规划建设局党组书记、局长李卫东：住建部门负责制定方案，负责根据方案来加强质量监管，严格按照报账程序来进行报账。
主持人：那么您觉得你们有没有严格按照报账程序来报账呢？
李卫东：我觉得没有。
主持人：住建部门应该如何进行审核和验收？李卫东：根据乡镇报上来的数据，我们应该组织人员到乡上进行抽查，我们通常是不低于10%的抽查。实际上，我们没有进行抽查，乡上报上来数据后，我们就进行了报账。
主持人：也就是说，你们没有进行严格审核把关？
李卫东：是的。
主持人：民主乡截留建房专项补助，您怎么看这个问题？
马边彝族自治县分管住建副县长饶刚：看了短片，我感到很内疚、很痛心。民主乡出现这样的问题，说明我们在工作中还有不严不实的地方，工作漂浮，敬畏意识、纪律意识淡薄。作风建设还需加强。
主持人：您认为下一步如何整改？
饶刚：主要从三个方面入手：一是严肃追责、问责。二是建设阳光政府。三是作风建设加强管理同步发力，县领导带头以身作则，压紧、压实责任，确保马边的脱贫攻坚顺利完成。
现场测评
70人组成的考评团中，35人赞成，34人不赞成，1人弃权，测评未通过。
实习生 宋宇凡 陈耘莹 记者 甘国江 张斯炜 龚启文
新闻推荐
比赛现场本报讯（记者唐诗敏摄影报道）17日至18日，2018年四川省青少年田径高原耐力项目对抗赛在马边彝族自治县举行，来自乐...
马边新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播马边彝族自治县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。