乐山乐水 “质”善“质”美
检查儿童玩具是否有“3C”认证
督查企业产品质量
特检所开展涉外特种设备检验（资料图片）
抽取化肥样品
检定加油机■ 记者 甘国江 文/图
质量兴，产业兴；质量强，产业强。围绕创建“全国质量强市示范城市”核心工作，市质监局以保障产品质量和特种设备安全为重点，聚焦“一个中心”提质量，严守“两条底线”保安全，推进“三大工程”兴产业，落实“四项保障”强法治，全面推进质量提升和检验检测改革发展，提高供给侧质量，助力乐山市向质量强市迈进。
质量强市创建全面启动
质量水平显著提升
井研杂交柑橘、金口河彝家新寨2个标准化示范项目，通过考核验收；五通桥、沙湾、夹江、犍为、井研5个省级知名品牌创建示范区，通过省局验收并获得命名；全国峨眉山茶产业知名品牌示范区完成前期创建……
对于刚刚过去的2017年，市质监局围绕市委、市政府中心工作，抓住全面启动“全国质量强市示范城市”创建工作契机，为乐山市质量提升工作交上了一份满意的答卷。
质量强市有序推进。市质监局印发了《乐山市“十三五”质量发展规划》《乐山市创建“全国质量强市示范城市”工作计划》和《贯彻落实质量发展纲要暨建设质量强市2017年行动计划》，全面启动“全国质量强市示范城市”创建工作。
两大安全保障到位。对壁纸、陶瓷等 4类产品开展质量安全风险监测，对机电、轻工、儿童用品等6类产品进行抽查，抽检合格率为98.5%，较上年提高2.1个百分点。全年共计检查特种设备使用单位1000余家，特种设备2000余台/件，发出安全监察指令书217余份，排查隐患109项，整治隐患108项，实施查封16起，立案查处49起，对存在安全隐患的乐中游乐园实施全面关停；实施电梯维保单位信用评价，有效促进全市电梯维保质量提升；淘汰注销10t/h及以下燃煤锅炉230台，停用10t/h及以下燃煤锅炉212台。
质量提升成效显著。全市新增中国驰名商标1件、国家地理标志商标2件、四川名牌8个，沙湾、五通桥、夹江等5个区县成功创建为省级知名品牌示范区。全国峨眉山茶知名品牌示范区完成各项创建任务；井研杂交柑橘、金口河彝家新寨2个标准化示范项目，通过考核验收。全市发展高标准茶园5万亩，茶业综合产值占到全省四分之一。新增“三品一标”农产品86个，产业化带动面达到70%。
执法打假威慑有力。组织开展全市春风行动、扫雷行动、秋风行动和区域执法，开展打击“地条钢”、农资化肥、民生计量，以及“牙签弩”、特种设备等专项执法，全市办理各类质监案件153件（其中，大案、要案12件），处理“12365”投诉举报、咨询76件，处置回复率100%。
“1234”齐步走
有速度有质量打造“乐山造”
“乐山市要以全面创建‘全国质量强市示范城市\’为契机，实施‘挂图作战\’，推进创建工作落地见效，同时要加强示范试点打造，实现重点项目突破，在重点行业中树立‘质量强市\’标杆。”今年2月6日召开的2018年全市质监工作会，对乐山市2018年质监工作提出要求、定下目标。
今年，围绕目标要求，市质监局将着力聚焦“一个中心”、严守“两条底线”、建设“三大工程”、落实“四项保障”四大举措，确保质监业务工作、党建工作“双升位”，持续推进“乐山制造向乐山创造转变、乐山速度向乐山质量转变、乐山产品向乐山品牌转变”，服务供给侧结构性改革，为建设美丽繁荣和谐乐山贡献质监力量。
聚焦“一个中心”提质量。参照“全国质量强市示范城市”创建目标，倒排工期、挂图作战，制定量化工作目标，细化分解落实工作任务，科学制定年度目标考核细则，争取将质量强市工作列入对各县（市、区），和市级有关部门目标考核内容，推动各县（市、区）政府和市级有关部门，更加关注、支持并主动实施质量提升工作；同时完善多方共治机制，发挥政府抓质量牵头作用，落实企业主体责任，培育“挑剔”的消费者，推动政府牵头抓质量、企业主动抓质量和消费者维权推质量，切实把经济发展方式转到质量和效益的轨道上来。
组织“嘉州质量工匠”“政府质量奖”等评选活动，鼓励企业提高质量管理水平，营造“追求卓越、崇尚质量”的价值导向和时代精神；大力宣传“乐山乐水·‘质\’善‘质\’美”城市质量精神，倡导精益求精、精雕细琢、追求卓越的质量文化，提升全民质量意识。
严守“两条底线”确保民生质量安全。抓好群众最关心的重点消费品质量监管，严格监督抽查，力争全市工业产品批次合格率高于全省合格率。做好生产许可下放准备，严格证后监管，对存在问题的企业，督促企业及时整改，并跟踪企业整改落实情况。强化特种设备监督检查，组织专项整治，强化特种设备生产、维保、使用环节监管，督促特种设备生产单位、使用单位落实主体责任。扎实开展老旧电梯安全评估和更新改造，切实加强物业和电梯安装、维保单位监管，继续抓好电梯维保单位信用评价，建立住宅小区电梯检验和电梯维保公示制度，推行电梯责任保险。
推进“三大工程”力促产业发展。做好新《标准化法》宣贯培训，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，积极参与国际、国家、行业标准制（修）订，推动企业建立标准体系。推行诚信计量体系建设，进一步优化市场计量环境，继续推动各类认证认可工作，大力推进GAP认证、有机产品等认证工作等基础支撑工程。
加快推进质量提升工程。开展首席质量官培训，深入推广卓越绩效、六西格玛、全面质量管理等先进质量管理模式，提高质量管理整体水平。积极培育“质量提升”示范项目，力争沙湾区不锈钢国家级质量提升示范区立项。继续开展质量对标提升行动，掌握“乐山造”产品质量短板，支持帮扶儿童家具、木家具、复混肥和陶瓷等生产企业，积极参加四川省质量对标提升达标产品认定。进一步加快国、省检中心建设，提升技术机构检验检测能力。推进计量测试所乐山市能源计量数据公共服务平台二期、产业计量测试中心和“互联网+”计量监管平台建设。
大力实施品牌培育工程。制定四川名牌、政府质量奖、名牌示范区梯度培养计划，加快知名品牌示范区建设，促进质量持续提升，力争年内完成全国峨眉山茶产业知名品牌示范区验收；扩大品牌培育范围，实现金口河区、马边彝族自治县省级名牌产品零突破。推进全市有机产品认证示范区创建，指导峨眉山市、沐川县争创国家级有机产品认证示范区，指导市中区、犍为县、井研县争创省级有机产品认证示范区，指导峨边彝族自治县实现有机产品零突破，大力促进有机产业发展。指导协助打造“沙湾范店黄连”国家地理标志保护产品，继续跟踪“沐川魔芋”申报，积极推进地理标志保护产品专用标志使用，增加专用标志使用量。
落实“四项保障”建法治质监。认真贯彻落实《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国标准化法》等法律法规，做到法无授权不可为、法定职责必须为、法无禁止皆可为，推动行政权力依法、规范、公开运行。
落实改革创新保障。积极推进“互联网＋政务服务”工作，逐步把行政许可事项纳入四川省“一体化”政务服务平台办理；进一步深化行政审批事项改革工作，督促各县（市、区）质监局加快落实三项行政许可办理，以及委托授权办理特种设备使用许可工作。积极探索检验检测改革。探索建立检验检测服务价格公开机制，探索检验检测服务供需对接新模式，推动线上检验检测服务发展；稳步推进技术机构改革，进一步做强做大检验检测服务业。
落实监管服务保障。深化重点消费品、农资产品、儿童用品、“3C”认证产品等领域专项执法，依法查处质量、计量、标准，以及认证认可、特种设备等方面违法行为；强化部门联动，规范办理“12365”举报投诉咨询工作，完善“12365”平台分级受理机制；按照省局统一部署，实施缺陷产品召回试点工作，将缺陷产品召回作为质量提升的重要方法与手段。
落实党的建设保障。认真履行治党责任，全面落实从严治党，把抓好党的建设与推进质监事业改革发展有机结合，以党建促发展，深化正风肃纪。
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