乐山：主动作为推进工业高质量发展□ 乐山市经济和信息化委员会
2017年，乐山市工业和信息化系统统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、防风险各项工作，工业经济稳中有进、转型升级成效明显、提质增效取得实绩，实现全部工业增加值632亿元，工业经济占全市GDP的比重达41.9%，对经济增长的贡献率达51.2%，拉动经济增长4.2个百分点。作为乐山经济增长传统的动力源和稳定器，工业，再一次为全市经济社会健康持续发展作出了应有的贡献。
2018年，将按照中央、省委、市委经济工作会议部署特别是高质量发展的根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，围绕全市“产业发展年”经济工作主题，加快构建现代化工业体系，推动工业经济稳步发展。
2017年坚持“双轮驱动”实现提质增效
重拳发力稳增长，勇挑经济大梁。围绕“稳中求进”工作总基调，健全机制落实政策稳运行，精准发力帮扶企业解困局，协调要素降低成本保生产，打好稳增长组合拳，工业回升向好，有力地保障了全市经济基本面稳定。全年规上工业增加值增速9.7%，高于全省平均1.2个百分点、高于预期目标0.5个百分点；规上企业产销率同比提高1个百分点以上、亏损面同比下降1.5个百分点以上；126户企业列入省直购电名单（居全省第二），优惠电价5亿元以上；成功列入全省首批产融合作试点城市；新增主板上市企业1户；完成国核乐山清洁能源产业投资基金组建；帮助企业减少铁路运输费用2.4亿元、享受天然气优惠1.1亿元。
贯彻落实新定位，加快建设“一总部三基地”。贯彻落实市委、市政府“绿色转型示范市”“总部经济聚集区”决策部署，围绕“一总部三基地”建设“一年拉框架、三年现雏形、五年大发展”总体目标，履职尽责，推动工业集中集约集群发展。7个全市挂图作战重点项目奋力推进，以高新区总部经济区基础设施及配套工程、永祥“5+2+2”等为代表的重大项目落户开工。“一总部三基地”挂图作战项目实现投资32.96亿元、完成目标任务113.6%，“一总部三基地”实现主营业务收入500.7亿元。
坚定不移促转型，实现提质增效。深入推进供给侧结构性改革，实施传统产业优化提升和新兴产业培育壮大“双轮驱动”，加快构建现代化经济体系，工业经济质效双升。关闭“僵尸企业”20户，淘汰落后企业13户，淘汰落后钢铁产能52万吨。井研创建为中国工装面料名城，沙湾、五通创建为全省工业强县示范县（区）。乐山市打造中国绿色硅谷的支撑性项目——永祥“5+2+2”项目开工建设，新材料石墨烯产业应用领域实现零突破，新万兴碳纤维与成飞民机波音项目正式合作。1—11月，622户规上工业企业实现主营业务收入1215.4亿元、利润78.9亿元，同比分别增长18%、66.7%，增速居全省第5位、第3位；工业企业增值税30.4亿元、同比增长29.7%。预计全年规上企业实现主营业务收入1300亿元、利润86亿元以上。新兴产业主营业务收入占比突破40%。
“挂图作战”抓项目，增强发展后劲。认真履行“六包”责任制，对重大项目实行挂图作战、看板管理，强化督促指导，扭转去年5月以来投资增速连续12个月为负的局面。全年工业投资完成316.1亿元，技改投资完成227.8亿元，工业投资和技改投资增速排名分别上升6位、3位。
深化改革创新，激发发展活力。围绕中央、省全面深化改革总体部署，重点推动军民深度融合发展。夹江基地民用核燃料产业项目，纳入全省军民融合十大产业基地建设项目。总投资520亿元的16个项目，纳入全省“十三五”军民融合重点项目，投资总量占全省的40%。圆满举办创新创意工业产品设计大赛，受到省上通报表扬。助推乐山高新区创业服务中心成为国家级科技孵化器，新增9户国家高新技术企业、2个省级小企业创业示范基地、3个省级企业技术中心。深化国有企业改革，有序推进了东风电机、605厂、长药等企业改革事项。制定并经市政府审定出台《乐山市产业园区创新改革发展规划》。
工业招商重落地，蓄势蓄力添后劲。增强招商力度和精准度，实现招引项目质量优、签约多、落地实。精心组织会展招商：组织90余户企业参加哈洽会、中博会、科博会等展会，签订意向协议32份、合作金额超8亿元，被省经信委评为中博会、中小企业技术交流会最佳组织单位，被市委市政府评为茶博会、首届陶博会工作先进单位。主动对接以产招商：与玖龙、中核、通威、浪潮、安森美、宝德、比克等国际国内知名企业开展项目洽谈对接40余次。市县联动产业招商：组织市中区、五通、沙湾、峨眉、犍为、井研、夹江等区县，主动推动产业链招商，积极承接成都产业转移，已签约项目15个、总投资近240亿元，已入驻企业达35家。积极包装以企招商：帮助福华、新万兴碳纤维等优势企业，完成以企招商项目8个。全年工业招商项目到位资金165亿元、超额完成市下目标任务。
推进“两化”深度融合，信息化建设加快。福华通达创建为国家级两化融合管理体系贯标试点企业，永祥股份、中油乐仪、新天源创建为省两化融合管理体系贯标试点企业。通信运营企业生产经营稳定向好，实现运营收入22.6亿元、同比增长5.9%。信息基础设施不断夯实，完成投资6亿元，建设基站7000余个，4G网络覆盖率居全省前三。实现全市所有行政村通宽带。网络提速降费力度加大，宽带提速30M，通信企业宽带资费均有所下降。推进互联网+战略，制定《乐山市2017—2019年互联网经济发展实施方案》，着力推动互联网、大数据、电子商务与重点产业、重点领域深度融合。国际国内知名信息化企业相继落户。
政策措施添活力，主动作为当参谋。当好市委、市政府参谋和助手，牵头制定《加快推进工业转型升级绿色发展的实施意见》《加快推进工业转型升级绿色发展若干政策》《支持主城区工业企业搬迁转型若干政策》《市级领导同志挂联重点工业企业工作方案》，参与起草《加快推进“一总部三基地”建设实施意见》《支持民营经济加快发展实施意见》《加快乐山高新区总部经济发展支持政策》《支持光伏产业发展专项政策》。
坚决落实决策部署，切实解决群众关心问题。重民生狠抓产业扶贫，两次在全省工业产业扶贫现场会上作交流发言，被市委市政府评为脱贫攻坚工作先进单位。重环保狠抓绿色发展，燃煤锅炉、工业堆场、水污染治理、“散乱污”企业清理等环保专项治理成效明显，及时办结中央环保督察组交办案件，办理重点案件占全市40%。重安全压紧压实责任，工业行业无较大安全生产事故发生。重稳定切实化解矛盾，被评为全市综治工作先进单位。
2018年增强综合实力构建现代化工业体系
2018年，乐山市工业和信息化系统将按照中央、省委、市委经济工作会议部署特别是高质量发展的根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，紧紧围绕市委“一个取向、四个定位、五个转变、六项重点工程”的总体思路，围绕全市“产业发展年”经济工作主题，紧扣社会主要矛盾变化，以供给侧结构性改革为主线、转型升级绿色发展为统揽、全面提高核心竞争力为宗旨、“一总部三基地”为主战场，毫不动摇保持专注发展、转型发展定力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、防风险各项工作，推动质量、效率和动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快构建现代化工业体系，推动工业和信息化高质量发展。主要发展目标是：
综合实力进一步增强。全年规模以上工业增加值增长9.2%、力争9.5%，继续保持高于全国和全省平均水平、高于全市地区生产总值增长。力争工业投资、技改投资总额同口径增长10%。力争培育新增超20亿元企业2户、超10亿元企业5户，新增规模以上工业企业60户、“专精特新”企业50户。
质量效益进一步提升。规模以上工业企业主营业务收入增长10%，利润增长15%，规模以上工业企业亏损面下降2个百分点、资产负债率下降1个百分点左右。两化融合、绿色发展、研发设计、产品质量水平持续提升，单位工业增加值能耗和水耗超额完成省下目标，工业研发与试验经费（R&D）同比增长15%以上。
产业结构进一步优化。新兴产业（含高端产品）主营业务收入占规模以上工业比重提高1个百分点以上，战略性新兴产业增加值增长15%以上，培育一批行业和领域单项冠军，形成一批拳头产业和优势产业集群，多领域进入全省第一方阵。传统重化工行业比重进一步下降，轻工业占比提高2个百分点以上。
产业布局进一步形成。加强对区域重点发展产业分类指导，统筹“一总部三基地”与其他区县产业发展的重点领域、发展程度、资源配置和产业支撑条件，推动构建具体、全面、长远的区域产业构架，加快形成布局合理的现代产业体系，加速塑造乐山工业新版图。
产业生态进一步完善。“4+2”产业集聚环境持续优化，产业链条进一步完善，产业配套能力进一步提升，积极打造全省工业企业投资发展环境最优地市。加快构建与“4+2”产业发展需求相匹配的产业金融和要素保障体系，工业融资规模增长10%以上。互联网、大数据等信息基础设施加快建设。企业家精神、工匠精神广泛弘扬。
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