乐山市住保局 多措并举 助推住房保障事业新发展
斑竹湾印象小区■记者倪珉文/图
市住保局积极推进住房保障建设，2018年新改造城镇危旧房棚户区8552套，完成率101.1%；基本建成12370套，完成率128.3%；新增分配公租房1069套，完成率152.7%；发放公租房租赁补贴2339户，完成率125.9%。
探索市本级城建项目PPP模式，实现率先纳入财政部PPP库、率先成功招商落地、率先成立PPP项目管理公司，“乐山模式”得到认可。
去年以来，市住房保障和房地产管理局，围绕中心工作和目标任务，在深化住房制度改革，完善住房保障和供应体系，加强房地产市场监测，推进危旧房棚户区改造、基础设施建设等方面多措并举，全面完成省定目标任务，各项业务有序开展、成果显著，有力推动乐山市住房保障事业实现新发展。
全力推进住保工作
全面完成省定目标任务
为完成省定目标任务，市住保局不断深化住房制度改革，完善住房保障和供应体系，加快推行公租房保障货币化，将租赁补贴发放由低收入家庭向中低收入家庭扩展。
为进一步培育和发展乐山住房租赁市场，建立购租并举的住房制度，印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，从培育市场供应主体、建立健全政府住房租赁交易服务平台、增加租赁住房供应、鼓励住房租赁消费、完善公共租赁住房、加强租赁市场管理等6个方面进行了具体安排，并明确了责任单位。“乐山市房屋租赁服务平台已于2018年10月26日在省内率先上线运行。该平台一方面解决群众租房难的困难，提高租房的便利性、安全性，另一方面也可有效帮助行政主管部门加强房产信息监管，提高决策的科学性和时效性。”市住保局相关负责人说。
与此同时，市住保局加强对房地产市场的监测，开展房地产市场整治，防范化解房地产市场风险。完善企业信用评价体系建设，全市已有308家开发企业完成申报，严格落实房地产开发企业信用量化计分管理，从严规范房地产企业合法经营行为，将企业违法行为记入企业信用信息系统。规范预售资金监管，去年以来，主城区共有79个房地产项目进入了预售资金监管，历史入账107亿元，主城区进入了预售资金监管的开工项目，未出现因资金断裂而停工的现象。稳定市场和价格，联合发改、工商依法打击无证预售，违规销售、虚假广告宣传、哄抬房价、囤积房源、捂盘惜售、恶意炒房等违法违规经营行为。去年以来先后20余次对房地产企业和中介机构开展房地产销售行为清理整顿、房地产领域互联网金融风险专项排查整治，对“烂尾”项目和问题楼盘逐个进行清理整顿处置，对未取得施工许可证擅自施工的2家房地产企业按相关规定罚款约27.07万元，有效化解矛盾。
同时，市住保局还积极推进住房保障建设，新改造城镇危旧房棚户区8552套，完成率101.1%；基本建成12370套，完成率128.3%；新增分配公租房1069套，完成率152.7%；发放公租房租赁补贴2339户，完成率125.9%。
积极探索创新
各项业务有序开展
2018年，市住保局不断深化房地产业服务工作，市本级小区物业管理规范有序、产权交易管理与档案管理也更加便捷规范化。
2018年，市住保局对正在实施的中心城区面厂街断节路建设和乐山师范学院柏杨校区棚户区改造国有土地上房屋征收2个项目实施了全程监督指导。截至目前，面厂街断节路建设项目已完成签约搬迁149户；乐山师范学院柏杨校区棚户区改造项目现已签约150余户。对拟实施的中心城区通江老街棚户区改造、王浩儿社区棚改项目（原致江路大桥新建工程西岸桥头建设项目）和金街3个项目，指导市中区征收局完成了调查摸底、房屋征收工作方案和补偿方案的拟定等前期工作。
“2018年共交存120个小区维修资金，交存面积约131.1万平方米，交存金额5899万元；使用维修资金小区35个，面积101.27万平方米，使用金额305万元；维修资金使用现场查看50余次；变更维修资金963户，涉及小区80个。监督7个项目进行了前期物管招投标，共办理前期物业管理备案7份，新建商住小区前期物业管理覆盖率100%，中心城区旧小区物业管理覆盖率由原来的90%提高到92%。”市住保局相关负责人说，“截至2018年12月底，受理、初审各类业务6.86万件；办理交易、抵押审核业务6.05万户；初审上报各类购房补贴3824户，补贴金额3542.7万元；办理房改房超面积补款904户，总面积5820.06平方米，金额296.86万元；办理各类房屋交易登册4.36万件，不动产登记数据完善7.73万件；完成92个房地产项目、421.47万平方米《房产面积预（实）测绘报告》的审核备案及楼盘表建立；存量房面积管理721宗，面积5.23万平方米。”
去年，市住保局在市本级进行城建项目PPP模式探索，实现率先纳入财政部PPP库、率先成功招商落地、率先成立PPP项目管理公司。通过层层审批，停车场和公厕建设项目被财政部列入第四批政府和社会资本合作示范项目，进行案例宣传、经验分享和模式推广，“乐山模式”得到认可。
去年以来，市住保局大力开展房地产市场商品房“烂尾”项目、问题楼盘清理整治。主城区已基本化解了“蓝山湾”、“88公寓”、“爱丁堡农贸市场”3个问题楼盘，其余4个楼盘也在积极化解中；犍为县“西门商业城”问题、五通桥区“西湖·香榭国际”问题也得到有效化解，工作取得了初步成效。
在棚改工作方面，市住保局积极推进相关项目建设。点对点开展政策培训，结合工作实际，组织县（市、区）住建部门负责同志进行政策培训，解读住房保障体系建设及政策法规、危旧房棚户区改造等政策。着力开展专项指导调研，采取查阅资料、实地走访、听取汇报等方式开展专项检查，重点检查危旧房棚户区开工情况，公租房分配以及审计发现问题整改落实情况等，促进工作有效推进。建立和完善月通报季督查制度，对工作不力、进度严重滞后、目标任务不能如期完成的县（市、区）政府和住建部门负责人进行约谈。
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