四好农村路“交通+”出新气象
峨眉黑包山茶山户户通公路
沙湾区农村公路勾画诗与远方
犍为县绕城公路
马边彝族自治县荣丁镇茶叶产业路
金口河区永胜乡山路弯弯
路畅村美的沐川县高笋乡安坪新村■ 记者 杨心平
“要想富，先修路。”实践屡经检验的真理。
“四好农村路”，指建好、管好、护好、运营好农村公路。
2016年以来，乐山“四好农村路”累计投入53.7亿元，农村公路总里程达到11060.6公里，211个乡镇和2042个建制村100%通水泥（油）路。2017年9月以来，乐山农村公路惠民行动一直位列全省前三。今年9月，犍为县上榜全国“四好农村路”示范县。
“出门硬化路，抬脚上客车。”昔日梦想今成真,广大农村群众喜笑颜开。让农村更强、农民更富、乡村更美，“四好农村路”这一民生工程、民心工程、德政工程，生动诠释着以人民为中心的发展思想。
顶层设计 为什么？是什么？
躬身践行以人民为中心的发展思想
“四好农村路”修的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心，巩固的是党在农村的执政基础。
“实施新一轮交通大会战，完善公路网，建成广覆盖的‘四好农村路’网。”新近召开的乐山市委七届五次全会，明确未来5年全市“四好农村路”高品质定量指标：到2022年，新改建农村公路6000公里以上。
躬身践行以人民为中心的发展思想，市委、市政府从打赢脱贫攻坚硬仗、实施乡村振兴的战略高度，强化顶层设计，高位推动建设“四好农村路”。
制度政策引领保障。先后出台《乐山市关于实施“四好农村路”攻坚大会战助推乡村振兴战略的通知》《乐山市2018-2022年“四好农村路”建设规划》《乐山市2018—2020年“四好农村路”示范县分批创建方案》。市政府将农村公路建设纳入对各县（市、区）政府年度综合目标考核；市财政每年预算3000万元用于“四好农村路”示范乡（镇）、村、路建设以奖代补；3年贴息4040万元，支持2900公里通村公路达标建设。
示范推动高质量发展。在全省率先出台《“四好农村路”示范乡（镇）、示范村、示范路创建方案》等操作规范性文件，举全市之力创建20个示范乡（镇）、200个示范村、1100公里示范路。
“四好农村路”就是乡亲们的致富路、民心路、幸福路。脱贫攻坚、乡村振兴，从“路”起跑。
实干推动 怎么办？怎么干？
一体均衡推动城乡出行无差别
“城市公交一元通，城乡客运公交化，便民小客到农家。”犍为县“三大交通惠民工程”每年为群众节约出行费近亿元，全面实现农村公路建、管、养、运、安一体化均衡发展。“交通强县”落地有声，群众幸福指数可见可感。
在全省率先建立“3+X”公路路长制，建管养运协调发展，国家乌蒙山区连片扶贫开发县沐川，交通建设量质齐升，2017年在村村通硬化路基础上一举实现组组通公路。全县公路总里程3174公里，每百平方公里拥有公路225公里，其中农村公路3064公里、硬化率达到91%，农村公路密度、通达深度、硬化率均走在四川盆周山区县前列。交通先行，沐川县2018年7月高质量实现脱贫摘帽。
“一体化”“均衡”“高质量”，锁定乐山“四好农村路”目标关键词。市县乡村纵向联动，凝聚汇聚磅礴力量，众志成城打通“最后一公里”。全市211个乡镇和2042个建制村通客车率分别达到100%和92%，以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村物流网络实现全覆盖。
建好——品质路网高质量。加快农村公路“两强一补”升级步伐。“十三五”以来，全市新改建农村公路4300公里，实施安防工程1200公里、畅返不畅项目整治700公里、渡改桥项目8个，脱贫攻坚、致富奔康的毛细血管更加通畅。全市农村公路里程达到11060.6公里，等级公路占比逐年提升。211个乡镇和2042个建制村100%通水泥（油）路。
管好——创新机制强管理。建立完善县、乡、村三级管养体系，形成“县有路管护大队、乡（镇）有交管办、村有护路队”长效管护机制。犍为县、沐川县探索“路长制”管养新模式，建立“四级路长制”，构建“政府主导、部门联动、群众参与”农村公路管养新格局，从机制层面破解农村公路难管难养老问题。
护好——绣花功夫精养护。投入1.5亿元建成县级机养中心7个，全面落实“7351”养护资金。县乡道建设实行专业监理，村道建设实行村民代表全程监督，结合季节特点开展针对性养护，全市农村公路保持良好技术状况。
运营好——城乡出行无差别。运输网络一体化，建成等级客运站91个、简易站及招呼站888个，开通农村客运班线236条，投放客运车辆756辆。公交服务一体化，探索实施城乡客运公交化、村村通班车公交化，市中区、犍为县为代表的公交服务同城化提速提质，“菜农公交”“学生公交”深受欢迎，好评如潮。
“交通+产业”“交通+旅游”演绎动人新气象
先行成果 融合共享助乡村振兴
干支并举、内通外畅的交通网络，建管养运一体化发展，峨眉山市率先在乐山实现农村公路“村村通”，2017年全面完成城乡公交一体化、社区小巴及通村客运全覆盖。区域农村公路总里程达到2311公里，其中等级公路比例达98%，高等级铺装路面比例达91%，实现农村公路“由无向通、由通向畅、由畅向美”转型升级，实现乡镇到村组到户无缝连接，“重要旅游目的地”路畅业兴人和美。
“天然氧吧”美不胜收，绿水青山就是金山银山。森林覆盖率达77.34%的沐川县，“四好农村路”带动社会资本向农村集聚，带来生产方式变革，形成土地托管的“阳雀模式”、牲畜代养的“向阳坪模式”、资本量化的“龙神模式”。农产品加工龙头永丰纸业、一枝春茶业、黑凤凰乌骨鸡等企业带动农民发展林竹160万亩、茶叶22万亩、林下养殖360万只，促进全县农民年人均收入近9000元。
“车在路上行，人在画中游”。峨边彝族自治县五渡镇先锋村，高标准打造的“四好农村路”一经建成，就以独有的宜人风光引来游人如织，民宿、农家乐、农村电商接踵而至，一派欣欣向荣的景象。“交通+旅游+扶贫”豁然开朗，峨边小凉山脱贫奔康走出新天地。
依托四通八达的农村公路网，井研县建成一条覆盖10个乡镇49个村的百里产业环线，形成标准化柑橘科技示范园区、果畜循环、果渔循环覆盖区10万农户增收致富。
……
交通先行，区域协同。筑新路、育产业、建新村，人车路协同发展，经济与路网协同发展，全市“交通+”演绎动人景象：136个省定贫困村、175个市列贫困村依托交通脱贫攻坚，如期实现脱贫摘帽，一幅幅乡村振兴的动人画卷由路延展开来。
“公路+产业”打造新名片，“公路+旅游”催生新业态，“公路+服务”搭建新平台。乐山特色的“四好农村路”个性鲜明，幸福美丽农村路“加”出万千新气象。
（本版图片由乐山市交通运输委员会、乐山市公路局提供）
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