发展中药材产业 助力乡村振兴
■市委讲师团杨建
市委七届五次全会明确把“旅游兴市、产业强市”作为发展主线，要求加快擦亮乐山现代农业“金字招牌”，坚持“内培”育强，加快“外引”选强，支持“小微”做强，扎实推进乡村振兴，加快培育特色优势产业，坚决打赢脱贫硬仗。在诸多的发展有利因素中，乐山市中药材资源是不可忽视的要点。因天然地理位置优势，乐山市拥有药材资源5000余种，其中附子、川芎、麦冬、白芷、川贝母、姜黄、天麻等道地药材49种，道地和大宗药材品种数量居全国之首。
乐山市特色中药材不仅品种多，且附加值高，是实现“助农增收、助企成长”的有力支撑，是乐山市农业的一块“金字招牌”。早在2015年11月，乐山市即出台了《乐山市加快医药产业发展的实施意见》，提出了发展目标：力争到2020年，全市医药产业实现销售收入突破300亿元；培育销售收入50亿元企业1户，30亿元企业2户，10亿元以上企业5户；将乐山打造成为四川省化学药产业基地、西部最大的原料药出口基地、抗结核药和基本药物生产基地、缓控释制剂药生产基地、四川道地药材及现代化中药生产基地、区域性医药物流中心。因此，必须紧紧围绕农民增收致富、产业发展、企业壮大这条主线，把建设乐山市特色中药材基地作为实施乡村振兴战略的重要举措，大力发展特色中药材产业，带动发展道地中药材种植，助力乡村振兴。
现就发展特色中药材产业，建设特色中药材基地，提出几点建议：
一是进一步明确基地目标。梳理乐山市中药材基地建设基本情况，分析在全省的战略地位，制定更加科学的特色中药材基地目标。
二是带动特色中药材种植。着力实施“一村一品”产业、“一乡一牌”规模、“一县一龙头”企业，形成中药材特色发展格局。积极推动乐山更多道地药材进入国家药典和药食同源、新资源食品目录，有力促进适合乐山市种植的药食同源中药材引种和产业化工作。
三是重点打造特色品牌建设。充分发挥“大峨眉品牌”地理标志影响力，打造道地中药材区域品牌和地理标志品牌，将夹江石斛、沙湾黄连、犍为姜黄、金口河川牛膝及乌天麻等重点中药材产业基地纳入“大峨眉品牌”。
四是建立“药办”助推脱贫攻坚。建立乐山市中药材协会，形成“协会+农户”“园区+基地+企业”模式。支持建设中药材生产加工基地、电子商务平台、大宗重点药材交易市场，大力推进乐山中医药材“走出去”；建议在市扶贫移民局设“特色中药材产业办”，简称“药办”，统筹推动乐山市特色中药材产业发展和基地建设，助推脱贫攻坚。
五是完善有关产业支持政策。加快专业人才培养引进，加大财政、税收、金融等扶持力度，出台特色中药材产业资金奖励政策，明确企业、基地需具体达到的规模及效果指标，促进奖励政策落地落实。
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