夹江公安多措并举推进***
第一书记葛仁斌（后）查看沈玉琴家的猪舍 
麻柳乡政府的集中安置房产业造血 完善基建 全警动员
林辉林海 文/图
■砥砺奋进的乐山政法·夹江县
家住夹江县麻柳乡大明村的黄国平，十多年前在煤矿打工时遭遇塌方致残，属于国家二级残疾的他已卧床多年。当时大女儿要上学，小儿子才半岁，一家人生活十分拮据。2015年，转机出现，黄国平一家得到***项目扶持，基于原有的养殖经验和村上的技术指导，妻子沈玉琴开始大规模养猪，到2016年数量已经发展到30多头，实现了自繁自养。前几日，沈玉琴的20头猪卖出了近3万元的价格，家里的收入比过去翻了好几番。“我女儿读书全是我养猪供出来的。”40多岁的农村妇女沈玉琴的脸上，洋溢着皱纹遮盖不住的笑意和骄傲。今年大女儿刚毕业，在某建筑公司做预算工作，小儿子在学校也享受***的教育帮扶，沈玉琴一家被列入大明村今年的脱贫户。
输血不如造血，像这样的产业脱贫是麻柳乡开展***工作的重要手段之一。自2014年联系对口扶贫工作开展以来，夹江县公安局以“***、不落一人”为总要求，精准制定扶贫方案，不断改进扶贫方式，配置扶贫专人，为的就是尽快使美丽的乡村摘掉贫困“帽子”，让群众的生活越过越好，实现“两不愁、三保障”。
产业造血是先手
麻柳乡是位于夹江县西部的一个小乡镇，距离夹江县城42公里，弯弯绕绕的山路需要花费2个小时的车程才能抵达。乡里的主要产业是林竹、茶叶、石斛等，由于基础设施不完善，年轻健壮的劳动力缺失，加上地势不开阔等原因，全乡7个村中有5个是贫困村，其中，市列贫困村山青村、大明村和县列贫困村西陵村，是夹江县公安局联系对口帮扶的3个贫困村。
扶贫最重要的是增加经济收入。因此，县公安局派驻的第一书记首要任务就是挨家挨户走访了解情况，推进各户的产业扶贫。大明村第一书记葛仁斌现在就在琢磨帮助沈玉琴一家增加养殖数量，精进养殖方式，并且寻求企业合作，打造独特的小户养殖脱贫模式。“要因地制宜，根据每户贫困户的不同情况，制定相对应的产业扶贫措施。”夹江县公安局机关党委书记余剑刚介绍，***要求在了解扶贫户意愿的基础上，采取不同的产业扶贫项目，为贫困户精准造血。
山青村村民李现华多年前不慎拉伤肌肉，导致静脉曲张，不能再干重活。县公安局分析后认为，种植项目是李现华一家脱贫的关键，便于去年为李现华一家送来6000颗茶苗发展种植业，同时帮助他申报扶贫局的入户项目和医疗救助。今年的第二批入户项目中，李现华申报了400颗石斛种植。“我们现在没劳力了，只能做这些轻巧活。”妻子胡桂芬说，自己今年也要争取脱贫：“我们有信心！”
“但是，个别扶贫对象中也存在一种懒汉思想。”山青村第一书记胡红雁告诉记者，曾经有村民接受了2000颗茶苗，但转头就拿去换了8斤米。针对这种现象，县公安局通过三种途径来解决：一是精准再识别后，清退一批有房有车、群众反映较大的“***户”，新增一批生活确实困难、应该帮扶的人；二是积极向贫困户解读扶贫政策，号召大家在政策的帮扶下自力更生，而且保证他们的入户项目准确落实；三是慎用现金资助等纯输血方式。
据了解，在产业打造上，接下来县公安局计划着眼全乡，推行集中式的“家庭农场”。贫困户用一定数额的资金及土地入股，县公安局定点补助部分资金，寻找合适的扶贫产业项目，成立合作社统一管理、经营，既解决就业，又能大力发展集体经济。
完善基建打辅助
让扶贫户实现经济发展这个核心,必须要保障住房。针对扶贫村许多贫困户住房条件差的问题，夹江县公安局积极协调，为***户争取异地搬迁资金。目前，3个贫困村已经有16户完成了异地搬迁。
吴玉先一家五口是山青村异地搬迁的受益者。2015年之前他们住的是木头搭的房子，漏风漏雨。如今，他们住在宽敞明亮的两层楼房中，还得到了石斛、鸡苗项目扶持。在麻柳乡政府有一处异地搬迁集中安置点，到今年年底，一共将搬进12户人家，黄条白底的安置房外还有几处绿化，鲜明的色彩对比显得格外好看。
推进社道建造是另一项重要的基础工程。去年，夹江县公安局相关领导向夹江县烟草公司争取了4万元赞助，加上扶贫建设专项资金18万元，以及村民自主筹款的24万元，山青村1社的1.5公里社道已经修建完成。2015年底到2016年初，针对大明村2社和9社的社道硬化工程项目，夹江县公安局多次衔接县交通局，于2016年底顺利完成了2条扶贫路段硬化。如今，村子里几乎全是白白的水泥路面，即使下过雨也少有泥泞脏鞋，更重要的是，修路降低了村民的劳动成本，增加了经济收入。
8月7日发生的洪灾，使麻柳乡各处社道均有不同程度的损坏。当夜，副县长、县公安局局长廖建章带领大量警力奔赴山区抢险救灾，全力确保了当地群众生命财产安全，随后，3名驻村第一书记连续几天在泥浆中“打滚”，没日没夜协调、带领各方力量抢通道路、恢复路面，目前所有道路已经恢复畅通。西陵村的卫生室也在今年6月份开建了，针对村里网络信号差的问题，在前任第一书记孔娴华的努力下，夹江县移动部门将争取在下半年落实西陵的基站修建。
公安扶贫，还有自己的特色。2015年，当地盗窃石斛的现象非常严重。于是，县公安局投入资金，在麻柳乡安装了14个高清摄像头，同时成立以华头派出所为主，刑侦、治安为辅的应急专案组，全面加强防范打击工作，切实加强对村民生产资料和作物的保护力度。
全警动员搞攻坚
今年是夹江县公安局开展***工作派驻第一书记的第三年。3位第一书记都是县公安局下辖派出所的基层民警，他们全脱产驻村，一心一意搞扶贫。“我们几乎什么都做。”葛仁斌告诉记者，自从他做了大明村第一书记以来，每天7点就能接到群众电话，处理各种事务，除了扶贫项目，还有家长里短。
前一阵，西陵村3社扶贫户陈明华在歇马乡黄某处买了两头仔猪，不料养了几天就死掉一头，陈明华多次找黄某协商未果。驻村第一书记张中强得知后找到黄某，给他讲法律、讲道理，最终黄某答应赔偿陈明华。“其实，扶贫涉及很多小事，有些扶贫户连二代身份证都没有，第一书记要先解决这件事，才能帮他们享受别的政策优惠。”余剑刚介绍。
除了派驻第一书记在基层扎实推进***以外，夹江县公安局还动员全警，全力攻坚，让扶贫由“单打”到“众推”。县公安局最初制定了“百名干部人才驻村帮扶”方案，搭建起独具公安特色的“1＋6＋8”组织架构，即1名副县长+6名党委委员+ 8个机关部门，加强扶贫工作力量。截至目前，该计划又扩增至1名副县长+8位局领导+全局民警。2015年10月，县公安局民警、职工向定点帮扶的贫困村、贫困群众募集捐款50940元，作为脱贫致富项目的启动资金。同时，县公安局还计划在2年内，从有限的办公经费中，挤出10万元用于支持麻柳乡的扶贫建设。
在“百企帮百村”***行动中，县公安局领导于去年牵头港华燃气有限公司，在大明村投入3万元用于白芨种植；今年牵头盛世东方陶瓷有限公司，为山青村赞助了10万元的路灯费用……各部门民警还经常走访自己“结对认亲”的扶贫户，了解家庭状况，关心产业发展，并帮忙解决困难。
在夹江县公安局民警们的手机里，有一个名叫“扶贫的每一天”的微信群，第一书记们每天从一线发回自己的工作状态。胡红雁这样写道：“当我走访到山青7社胡国仲家时，他弓着腰、背着背篼正要去干活，他们一家人住在三面透风的房子里……看到这种情况，我差点哭了，我从内心感到确实应该为他们做些什么。”
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