乘着东风筑新梦 市质量强市暨质量提升二〇二〇年工作纪实
组织开展工程质量示范交流
市质量强市办在尚纬股份开展质量开放日活动
质量月现场宣传
放心食品超市、餐厅诚信经营自我承诺
中石油乐山销售分公司开展质量月实验室开放活动
马边开展质量知识进社区活动
■记者甘国江文/图
好风凭借力，扬帆行致远。自乐山市获批创建“全国质量强市示范城市”以来，乘着创建的东风，乐山市持续围绕质量促进城市科学发展和转型升级，开展创建活动，着力把乐山经济社会发展推向“质量时代”。9月28日，据四川省质量强省工作领导小组发布的2019年度市（州）政府质量工作考核结果，乐山市考核结果等级首次迈入A级，进入全省第一梯队。
今年以来，乐山市围绕“旅游兴市、产业强市”发展主线和“文旅发展年”经济工作主题，统筹推进疫情防控和质量提升工作，让“高质量”成为乐山市加快融入成渝地区双城经济圈和建设巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地、打造“中国绿色硅谷”的重要发展动力，为实现乐山转型发展、创新发展、跨越发展贡献更多“质量动能”。
打造“乐山品质”
做响“乐山品牌”
在湖北省武汉市蔡甸区，一座可容纳1000张床位的火神山医院，在短短10天时间里拔地而起，用于集中收治新冠肺炎患者，这样的“中国速度”吸引了世界的目光。但你可能并不知道，在火神山医院里，有台专门用于医疗废物应急处置的焚烧炉，就来自乐山高新区的一家企业——四川天壹环保科技有限公司。
今年2月3日10时许，时值新冠肺炎疫情肆虐之时，一个4人组的技术小分队从位于乐山高新区的四川天壹环保科技有限公司出发，前往湖北省武汉市蔡甸区的火神山医院。在那里，一台由该公司生产、日处理4吨医疗废物的应急处置焚烧炉正等着他们去调试。
“按照国家对技术性能指标的要求，焚烧炉温度不能低于850℃，而此次我们为火神山医院生产的焚烧炉，温度能达到1000℃以上，可以彻底消灭细菌病毒，杜绝传染。”公司负责人罗康林为自己的产品能为国家抗击疫情出力感到自豪。
位于五通桥新型工业基地光伏产业园区内的晶科能源单晶拉棒切方一、二期项目的生产车间内，设备有序运转，一批批单晶硅棒火热出炉。截至9月22日，产能已经达到10GW，960台单晶炉全面运行，每天产出单晶硅棒130吨。三期项目也即将动工建设……
这是乐山市产业崛起、迈入高质量发展时代的一个缩影。近年来，市委、市政府坚定不移推动经济高质量发展，建总部、育龙头、强集群、提品质，以高标准创建、以核心技术提升、以特色品牌培育为抓手，实现了“乐山制造”向“乐山品牌”转型，“乐山品质”逐渐成为了“金字招牌”。
产业质量不断提高。今年以来，全市实现地区生产总值894.68亿元，同比增长0.8%，其中，第一产业增加值87.48亿元，同比增长0.7%；第二产业增加值373.19亿元，同比增长1.2%；第三产业增加值434.01亿元，同比增长0.4%；接待国内外游客2434.33万人次，实现旅游总收入343.93亿元，带动规模以上服务业企业复产率达94.1%。
产品质量逐步提升。今年以来，全市开展农产品、食品、药品、重要工业产品等监督抽检2034批次，省级农产品质量安全例行监测抽检合格率100%，食品合格率92.2%，药品合格率100%，工业产品合格率97.4%。
服务质量显著改善。深入推进政务服务“好差评”工作，在“四川政务服务统一‘好差评’平台”上，服务好评率100%。持续推进放心舒心消费城市创建，峨眉山景区和乐山大佛景区“一店一码”巩固率达到92%，其余区县达到80%。在全省消费者满意指数评价中，乐山市连续4年位居全省前三位。今年，在全省五大经济区的消费者满意度指数总体评价中，包括乐山市在内的成都平原区满意度指数领先于其他经济区。深化“一窗分类受理”改革，企业开办登记三个环节压缩到1个工作日内，正在向4小时开办的目标提速。
工程质量保持稳定。贯彻落实工程质量终身责任承诺书、项目负责人质量终身责任信息档案和竣工后永久性标牌制度。今年以来，“两书一牌”覆盖率100%，工程质量监督覆盖率100%，一次性竣工验收合格率100%，未发生区域性、系统性工程质量安全事件。
环境质量不断优化。主城区空气综合指数同比改善幅度排名全省第3位、成都平原经济区八城市第1位；PM2.5平均浓度全省排名第12位，同比改善幅度全省第2位；优良天数率改善幅度全省第5位。全市国考断面水环境质量状况排名首次进入全国前30名。市级和县级城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
多方发力
构建质量共建共治共享局面
“食品要求是很严格的，市民选购食品时，一定要注意看产品编码、生产日期、保质期等重要信息……”9月18日上午，位于沙湾城区的沫若广场人头攒动，以“建设质量强区·决胜全面小康”为主题的2020年全国质量月宣传吸引了不少商家和消费者参与，共同关注质量发展，现场指导如何甄辨质量真假。记者在活动现场看到，不少商家把自家商品和一些常见的高仿商品一起摆在了现场，用实物对比为消费者讲授甄辨技巧，帮助消费者提升识假辨假能力。
“质量是个大概念，需要我们共同参与，既包括政府引导、企业参与，也包括行业自律和群众监督。”市质量强市工作领导小组办公室（市市场监管局）相关负责人表示，今年以来，乐山市持续建立健全工作机制，深化质量提升行动，增强质量创新能力，一个质量共建共治共享的良好格局正在逐步形成。
大力实施品牌战略。推动区域公共品牌建设，完成“乐山礼物”“乐山味道”图形商标注册申请，“乐山礼物”旅游商品先后获省级金奖12个，国家级金奖2个。引导全市外向型企业树立海外知识产权保护意识，新申请注册商标2160件，其中，马德里商标国际注册1件。助力企业争创品牌，竹叶青和华义茶叶入选第一批四川省精致川茶自动化清洁化加工示范企业，德胜钒钛入选“中国卓越钢铁企业品牌”。峨眉山茶被列入《中欧地理标志保护协定》第一批保护名录，推荐峨眉山藤椒油列入第二批保护名录。强化产品品牌建设，全市“三品一标”数量达280个，新增地理标志商标1件，累计创建地理标志商标20件、地理标志保护产品12件，全市225户企业320个产品获准使用“四川扶贫”集体商标，居全省前列。
强化标准引领。制定第三批“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市实施方案。开展企业标准自我声明监督检查工作，全市84家企业累计上报276项标准，涵盖381种产品，其中国家标准26个、行业标准30个、企业标准219个、团体标准1个。强化市级地方标准管理，征集7个市级地方标准立项申请，经专家组评估，6项予以立项。加强标准化示范试点项目建设，2个省级农业标准化示范项目和多晶硅生产节能标准化示范项目加快推进。对标《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，推进景区提档升级。贯彻执行《旅游民宿基本要求与评价》行业标准，组织第一批“乐嘉民宿”评定工作，以标准规范民宿品质提升。
积极开展认证认可检验检测和计量服务。今年新冠肺炎疫情期间，快速打通防疫产品检测机构资质认定通道，组织监管人员和技术专家通过网络、现场培训等对认证认可检验检测机构进行指导。全市7家农产品质量检验检测机构实验室“双认证”。充分发挥质量技术机构检验检测能力优势，积极服务于疫情防控和复工复产需求，帮扶支持复工复产企业1458家，为复工复产企业检定校准计量器具48621台件，减免企业检定校准费用253万余元。
扎实推进知识产权试点建设。出台《乐山市建设国家知识产权试点城市工作方案》，以5大工程为抓手，强力推动国家知识产权试点城市建设。指导四川永祥多晶硅有限公司为主导单位成立了四川省硅材料产业知识产权联盟，为全市打造“中国绿色硅谷”注入新的动力。促进知识产权与金融结合，今年以来，企业商标权、专利权质押金额累计达9.93亿元。探索建立侵权惩罚性赔偿制度，加快四川（乐山）知识产权举报投诉与维权援助中心、重点企业知识产权维权服务工作站建设。
不断加大监管执法力度，维护市场秩序稳定。一是全面实施公平竞争审查制度。按照“谁制定、谁清理”的原则，累计清理现行政策措施文件24685件，其中，涉及市场主体经济活动的政策措施265件，废止3件、修订5件，采取例外规定处理1件。二是扎实开展“春雷行动”。全市共出动执法人员2.7万人次，检查市场主体7.3万户次，查处违法案件1578件，罚没993.63万元，其中，查处涉及疫情防控的违法案件104件，罚没98.55万元。开展知识产权执法“护航行动”“铁拳”行动等，共移送专利侵权纠纷案件2件，查处假冒专利案件52件，没收违法所得2.89万元。三是严守食品、药品和特种设备安全底线。贯彻“四个最严”要求，全市组织开展米、面、油、食用农产品等重点食品抽检1318批次，对103批次不合格食品进行了核查处置。开展药品放心行动，查处案件275件，检查医疗器械经营、使用单位818家，立案28件，责令整改97家。加强特种设备安全监管，检查单位863家，下发安全监察指令书32份，立案15起，查封扣押特种设备6台（套），经济处罚29.3万元。四是强化消费者维权。建立12315热线24小时分班值守受理消费者投诉举报工作制度。今年以来，12315热线共受理消费者咨询投诉举报15305件，为消费者挽回经济损失143.19万元，消费环境不断优化。
任重而道远者，不择地而息。今年是乐山市创建“全国质量强市示范城市”冲刺年，在市委、市政府的领导下，乐山市将进一步深化创建工作，啃下“硬骨头”，形成质量工作的“乐山模式”。
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