绿色税收助力绿色发展
■谭得连记者方方
四川峨胜水泥集团股份有限公司是乐山市一家大型水泥企业。作为“国家级绿色示范工厂”，企业积极开展超低排放技术改造，减排氮氧化物，目前已完成6条生产线氮氧化物超低排放控制技术应用，氮氧化物日均值稳定在100mg/m3以内。2019年，该企业氮氧化物年排放量减少到3432吨，环保税额较之前下降62%。今年，企业预计全年氮氧化物排放量将继续下降，环保税额也将随之下降。
绿色税种——环境保护税开征以来，乐山市税务系统不断加大与生态环境、财政等部门的合作力度，构建起“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的征管机制，税务部门定期到企业开展“一对一”宣传，强化政策辅导，协助企业做好减免税备案后续管理和纳税申报工作，引导企业节能减排，达到绿色发展和降低税负的双重目标。
得益于环境保护税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的总体原则，乐山市不少企业主动淘汰落后产能，加大环保减排力度，留下绿水青山、蓝天白云，成就企业发展的金山银山。
据统计，2019年，乐山市700余户纳税人共计缴纳环保税4538.54万元，较2018年下降29.67%。“通过税收手段促使企业转变生产方式，践行绿色发展理念，其反向约束和正向激励效果已初步显现。随着绿色税制的不断完善，税收将在推进生态环境保护和绿色发展上发挥更大政策效应。”国家税务总局乐山市税务局副局长程俊勇说。
据悉，目前，我国已构建起以环境保护税为主体，以资源税、耕地占用税为重点，以车船税、车辆购置税、增值税、消费税、企业所得税等税种为辅助，涵盖资源开采、生产、流通、消费、排放5大环节8个税种的生态税收体系，通过发挥税收杠杆调节作用，形成有效的约束激励机制，推进生态文明建设和绿色发展。
2017年12月，乐山市开始实施水资源税改革试点，按地表水和地下水、取用水类型分类设置税额标准，对超计划用水加倍征收水资源税。全市税务系统多次开展分级分类培训，通过上门送政策、面对面辅导等方式，引导企业强化节水意识，降低用水成本。用水企业纷纷优化用水结构，乐山市10余户原地下水取用水企业停止自主取水行为，改用管网自来水。不少“用水大户”还主动强化内部用水管理，加大节水设施投入，严格控制用水总量。仅四川德胜集团钒钛有限公司，经过先后完善三级用水计量设施、建立园区集中污水处理站、建立区域内多级小型水循环利用池等，通过各项节水措施，企业年生产用水量较之前节省约50万立方米。
不仅如此，水资源税改革还促进了水电资源的高效利用。水力发电企业作为乐山水资源税的重点行业，占全市水资源税收入的八成左右，费改税后，各家企业积极发挥机组发电产能，“弃水”现象明显减少，普遍呈满负荷发电状态，水资源利用实现最大化，实现了节能环保综合效应。2019年，乐山市水力发电量同比增长6.81%。
此外，一系列税收优惠政策也激发了更多绿色动能。
诸如峨眉山海天水务有限公司等一批垃圾、污水等污染物处理企业，作为改善生活环境、促进绿色发展的重要抓手，也尝到了绿色税收的甜头。
峨眉山海天水务有限公司是一家主营城市污水处理的企业，日处理能力约8万吨。今年，资源综合利用新政出台后，国家税务总局峨眉山市税务局及时告知企业最新税收优惠政策，并制作《税费政策明白卡》，确保企业应知尽知、应享尽享。据测算，企业相关税率由之前的13%调整为6%，并仍可享受增值税即征即退70%返还的优惠，全年可减免增值税及附加约60万元。
青山依旧，绿水长流。在绿色税收助力下，乐山市天更蓝，水更清，环境更优美，绿色发展路更宽。
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