“造血”破难题小区更宜居 峨眉山市胜利街道创新管理“三无小区”
■记者罗曦
位于峨眉山市金顶南路的五十七号大院，曾是让住户十分头疼的“三无小区”，院里车辆乱停，绿化被铲挪作他用，小偷“进出自如”；如今，该小区有了门禁系统，新安了监控设备，新增了给电瓶车充电的区域，并在胜利街道办和三台山社区的帮助下，找到了“造血”途径，很大程度上解决了困扰“三无小区”改造提升的经费问题。
五十七号大院的改变得益于街道办、社区和居民的合力攻坚。峨眉山市胜利街道办事处积极发挥社区基层党组织“红色引擎”核心作用，深入小区摸排调研，寻找“热心人”，挖掘“领头人”，探索将老旧“三无小区”化零为整，进一步整合小区党员、居民组长、网格员、志愿者等力量，实行“一区一策”，搭建小区治理平台，以点带面辐射推广，力争每个社区都有“有亮点、有看点、有特点”的精品小区，实现了党建全面引领、小区治理全面提升。
“三无小区”无人管
居民自治当“老板”
“乱停车占用消防通道，私自在楼道里搭电线给电瓶车充电，路灯等基础设施坏了没人修，下水道堵塞了找不到人处理……”回忆起五十七号大院曾经的状况，居民组长李登山眉头微皱：“这样的居住环境，让大家很没安全感，居民埋怨声不断。”
像五十七号大院这样的“三无小区”，胜利街道辖区范围共有474个。如何帮助居民对小区进行有效管理，提升大家的居住环境，成为2019年12月新成立的胜利街道办事处思考的大事之一。
谁是最适合管理“三无小区”的人呢？当然是居民自己！2020年初，胜利街道办事处与三台山社区群策群力，通过党建引领的方式，引导五十七号大院的热心党员牵头，成立了小区居民自治小组，决定采取前期由街道办、社区帮助进行小区外部环境整体改造，后期由居民接手自管自治的方法，让五十七号大院实现华丽转身。
小区要成立居民自治小组，必须征得居民的同意。考虑到疫情防控期间不能召开业主大会商讨，社区工作人员和小区热心党员逐户敲开居民家门，征求大家的意见和建议。经过一个多星期的入户调查，五十七号大院332户居民中绝大部分同意小区成立居民自治小组。随后，在胜利街道办事处和三台山社区的帮助下，今年3月底，居民自治小组成员制定了五十七号大院环境提升方案，并给小区安上了门禁系统和15个监控，并在空旷安全的公共地段修了几个专用充电区，解决了电瓶车充电问题。
“监控安装后，有居民通过监控找回了失窃物品。现在大家都觉得很有安全感。”李登山说，“接下来，居民自治小组还打算在小区空地上规划临时停车位，让住户车辆可以有地有序停放。”
“造血”解决经费难题
“以点带面”推广小区升级
经费问题是“三无小区”管理上的难题。五十七号大院的住户大多为老年人，经济收入有限。街道办和社区干部在走访调查后，了解到该小区有几处空置资产，曾被某单位充当办公室，于是建议小区居民自治小组引进商家，将活动室等闲置资产租赁出去，以租金补贴小区设施维修费用等开销。
“租金加上停车费、物业费，小区请门卫及基础设施维护费用就有了。”三台山社区党委书记夏文芳说，“小区绿化也将提上日程，鸟语花香指日可待，住户住着舒心，我们才放心。”
“创新管理模式改造三无小区，只有充分了解群众需求，才能找到建设和谐美好家园的路子。”胜利街道办事处相关负责人介绍，截至目前，街道办事处已在3个“三无小区”进行了试点。下一步，街道办将总结成功经验，找到“造血”方法，以点带面推进辖区“三无小区”治理，让老小区成为美好宜居家园。
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