绿创动能 投贷联动促进科技与金融结合省级综合试点在乐山市见成效
2018年乐山市科技型企业与金融资本对接推进会现场记者 陈兴鑫摄■ 记者 祝贺
2017年5月，省科技厅、省金融工作局等11家厅（局）批准乐山市为全省促进科技与金融结合综合试点城市之一。乐山市积极开展以“绿创动能、投贷联动”为核心的科技金融创新试点，在财政投入方式、科技金融股权融资、科技金融债券融资、多层次资本市场融资、科技保险、科技金融服务体系建设等方面开展先行先试工作。
科技创新是经济转型之要、城市竞争之本、发展动力之源。适应和引领经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力，而推动科技创新首先要推动金融资源向科技创新领域聚集。当前，乐山市正处于发展动能转换的关键期，已经聚集了一批新材料、智能装备、生物医药、电子通讯等优势产业，科技创新成果产业化和科技型企业发展急需金融助力、拓宽融资渠道，市场发展潜力十分巨大。
为了推动试点开展，市科技局、市政府金融办等相关部门前期对全市金融机构、科技型企业进行了走访、调研、摸底，在了解相关情况的基础上，充分征求意见，制定《乐山市促进科技与金融结合省级试点实施方案》。
组建乐山市科技金融发展基金。积极引进四川省知识产权运营基金在乐投资，市财政局、市国投集团参与出资，共同发起组建规模为1.5亿元的“乐山市‘盈创源\’科技知识产权运营基金”；设立30亿元双创基金，引导带动社会资本投向创新创业、科技创新和知识产权优势企业。
强化科技金融政策激励。研究制定并出台《乐山市促进科技创新十五条政策》等，通过科技创新基金引导、科技贷款贴息、科技创新后补助、促进科技与金融结合等加大对科技创新的支持。
开展省级金融支持新消费领域发展试点。人行乐山市中心支行在峨眉山市开展全省唯一“省级金融支持新消费领域发展”试点工作，围绕旅游、养老、文化等49个新消费领域产业信贷项目，通过搭建政银企融资对接推介平台、设立一定规模的发展风险补偿金、推出10大类新消费信贷产品等举措，为市场主体提供融资、担保、贷款等多渠道资金来源。
发行四川金融机构首支绿色金融债。市商业银行获批规模为40亿元的四川金融机构首支绿色金融债项目，通过簿记建档方式在全国债券市场公开发行，将债券募集资金投向绿色环保、清洁交通、清洁能源、生态保护等绿色产业项目，推动全市绿色发展、产业转型升级和供给侧结构性改革。
建立乐山市“万连”科技金融综合信息服务平台。以搭建服务载体、建立服务平台、聚集服务资源、优化服务环境为重要抓手，建立健全科技型企业项目库、科技型企业融资库、金融机构融资产品库、科技金融专家库、科技金融政策库等信息库，构建科技型中小企业创新能力综合评价体系，开展科技型企业征信评级工作，建立政府与金融机构之间的信息共享机制，充分发挥平台综合服务优势，为科技型企业提供融资信息、融资咨询、金融政策等投融资综合服务，平台将于今年5月上线运行。
推进科技金融专营机构建设。市科技局与省科技厅、省银监局对接，在乐山高新区建立“商业银行高新区科技支行”，这是乐山市第一家科技专营支行，也是推进乐山市科技金融融合创新的重要举措。
开展四川省科技金融板挂牌融资工作成效显著，依托天府（四川）联合股权交易中心搭建的平台，引导和促进运乐山市金融机构及各类资本、创新金融产品，改进服务模式，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合，目前全市已有8家企业正式签约挂牌。
据了解，相关部门还将设立一定规模的科技金融风险补偿资金，制定《乐山市科技金融风险补偿管理办法》，发挥财政资金引导作用，鼓励和引导金融业加大对科技型企业的信贷投放力度。
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