强化自然保护区管理夯实生态本底
■ 记者 张清
乐山市山川秀美，自然生态良好，境内有四川马边大风顶国家级自然保护区、四川黑竹沟国家级自然保护区（以下简称黑竹沟自然保护区）、四川芹菜坪省级自然保护区（沐川县域内）、四川八月林县级自然保护区（金口河区域内）4个自然保护区。
去年8月至9月，中央第五环境保护督察组驻川督察期间，接到群众反映“峨边彝族自治县黑竹沟自然保护区内违法修建多家水电站，影响生态环境”。乐山市高度重视，赓即组织市林业局、市发改委、市水务局、市环保局、市纪委监察局会同峨边彝族自治县政府展开调查处理。
时隔几月，该信访件的办理情况如何？以点带面、举一反三，乐山市将如何加强对自然保护区的长效管理与保护？4月3日，记者就此进行了采访。
案件追踪：黑竹沟自然保护区水电站问题需整改
信访件提及的黑竹沟自然保护区于1997年被确定为省级自然保护区，面积18000公顷。2012年升级为国家级自然保护区，面积扩大到29643公顷，其中核心区面积16745.9公顷，缓冲区面积3336.7公顷，实验区面积9560.4公顷。
据查，黑竹沟自然保护区核心区和缓冲区内无水电站，实验区内有5个小水电站。其中，有4个水电站系原川南林业局国有林场生产生活需要而修建，在设立省级自然保护区时均不在保护区范围内，2012年保护区升级为国家级自然保护区扩大面积后，这4个水电站属于实验区范围之内。另1座三叉河水电站仅取水口拦河坝一侧约3平方米进入保护区实验区范围。
通过全面排查发现，5个水电站下泄生态流量设施不达标，影响生态环境；611、615林场电站增效扩容项目无核准文件；612林场电站增效扩容时，没有编制环境影响评价报告和水土保持方案；三叉河水电站的环评属越级审批；双流园水电站未办理水保设施竣工验收。
针对问题，市县两级统筹推进整改，保护区内相关水电站被停网整治。整治工作于2017年年底全面完成。四川黑竹沟国家级自然保护区管理局副局长毛夜明介绍，目前5个水电站中，手续不全的已经完善。三叉河水电站进入保护区实验区的白熊沟进水口拦河坝头部分已经完成植被恢复。水电站进水口生态流量下泄措施和生态流量视频监控设备，按照相关要求已全部完成安装，并投入使用。此外，黑竹沟景区旅游步道进入保护区实验区的部分已移交自然保护区用作保护区巡护便道使用，设置禁止性标牌和禁止进入标志。
以点带面：整治市内4个自然保护区生态环境问题
整治措施是否收到了实效？“以前在枯水季节，保护区内水电站建设项目的水沟内根本看不见流水。”居住在保护区附近的峨边哈曲乡巴溪村三组村民沙玛毛曲说，“现在枯水季节在河道、沟渠内能看见流水了，环保工作人员也经常到水电站的进水口和机房处实地检查。”
居住在612林场电站附近的村民牛勇则表示：“通过环保督察，612林场电站在取水坝安装了监控，取水坝以下河道水流量比以前大了，通过植被恢复，电站渠道上面的草和树都长好了，周边生态环境比以前好了。”
为强化对黑竹沟自然保护区内水电站的长效监管，毛夜明表示，保护区管理局将联合相关部门进一步加大执法和宣传力度，强化对保护区的日常巡护和监测工作，每月4次对保护区内水电站的生态流量情况进行监督管理，形成台账。一旦发现问题，迅速汇报、及时整改。
以点带面、举一反三，乐山市将如何加强自然保护区的管理和保护？市林业局野生动植物保护科科长刘庆大介绍，就黑竹沟自然保护区内水电站的问题，乐山市举一反三，全面清理、排查、整治市域内4个自然保护区的生态环境问题，共清理出水电站24座，现已按照要求全部完成存在问题的整改。其中，拆除并实施生态恢复8座，专家复核评估通过并整改11座，完善相关手续并整改5座。
刘庆大表示，乐山市将坚持问题导向，全面加强自然保护区建设和管理。强化自然保护区管理机构和人员设置；严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》及有关法律法规和国家政策；建立健全自然保护区监督管理和举报制度长效机制，公布举报电话，加强社会监督，强化保护执法监管；严格管制自然保护区内建设项目和活动，严格执行自然保护区建设项目审批制度，确保对乐山市自然保护区实施有效管控，全力保护好绿水青山，进一步夯实乐山市的生态本底。
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峨边新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离峨边彝族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。