峨边：全域旅游驱动绿色崛起
口 蒋培路 张萍 黄晓庆
“一山分四季，十里不同天，山顶戴雪帽，山脚百花开。”——这是一首民谣。
民谣里唱的就是大美峨边——山有山色，水有水景，村有村情，民有民风。
绿水青山是人类文明的摇篮，也是旅游发展的宝贵资源。近年来，峨边县立足资源优势，把“生态立县、旅游兴县”作为全县发展治本之策，将全域旅游开发建设与经济社会发展和脱贫攻坚密切结合，努力推进黑竹沟国家级生态旅游示范区建设，打造县域经济核心增长极。
“峨边经济基础、区位条件和资源特点，决定了生态和旅游是经济社会发展最可持续的支撑。”峨边彝族自治县委书记谭焰表示，峨边要实现绿色崛起、全面建成小康社会，必须始终把生态立县、旅游兴县作为治本之策，加快融入乐山全域旅游发展格局，努力打造以黑竹沟景区为核心引擎，以县城为承接枢纽，以特色小镇为活力点缀，以彝家新寨为珍珠镶嵌的“1+1+2+N”旅游发展格局，实现旅游发展促经济、惠民生、调结构、树形象的“旅游兴县”之策。
峨边彝族自治县第八次党代会勾画出峨边旅游发展新图景——“致力绿色崛起、建设美丽峨边”。“十三五”末，实现“国家生态文明建设示范县”“三位一体国际旅游目的地”。
交通大会战、建彝家新寨、建特色街区、建特色场镇……在“全域旅游”理念的引领下，交通畅达、产业融合、景城联动的“大美峨边”正呼之欲出，峨边“全域旅游”的靓丽图景正徐徐展开……
规划引领 “1+1+2+N”开启“全域旅游”新时代
绿色是大自然的底色，绿色也是生命的延续。
典型的喀斯特地貌，赋予了峨边鬼斧神工般的神奇之美；高山草甸、湖泊、森林、溶洞，让这里充满了大自然的灵性。
在峨边，有着独特的垂直气象景观，全县旅游资源禀赋优异。原始森林、田园山色、峰林石柱、高峡平湖……集天地之灵气，蕴山川之秀美。
峨边黑竹沟风景名胜区自然风光原始神秘，地磁温泉养生资源优越，被誉为“中国百慕大”“世界迷都”“中国森林氧吧”。是国家级森林公园、国家级自然保护区、国家级水利风景区、国家AAAA级景区、省级风景名胜区、省级生态旅游示范区。
“但人文的优势不代表人气的优势，政策的优势不代表发展的胜势，资源的优势不代表产业的强势。”谭焰认为，作为一个经济欠发展的彝区县，要实现与全市全省全国同步奔小康，大力发展全域旅游是重要抓手。坚持绘在“独”处，充分挖掘和凸显峨边独特的动植物资源、地理气候、地磁温泉等康养资源。为此，峨边提出，将努力打造以黑竹沟景区为核心引擎，以县城为承接枢纽，以特色小镇为活力点缀，以彝家新寨为珍珠镶嵌的“1+1+2+N”旅游发展战略。
作为全县全域旅游核心引擎的黑竹沟，青山与绿水在这里激荡出秀美风光，历史与文化碰撞出独特彝家风情。这里，珍稀动物与宝贵植物频现，是大熊猫的“故乡”、珙桐树的“王国”、杜鹃花的“世界”。
近年来，峨边树立全球全域旅游观念，大力推进黑竹沟旅游发展规划修编。力争构建“峨眉山—乐山大佛—黑竹沟”乐山旅游金三角，形成“藏区有九寨沟、彝区有黑竹沟”的旅游格局，将黑竹沟景区定位于“世界迷都·中国自然地磁养生度假胜地”；挖掘自然风光与彝族文化深刻内涵，绘就探秘科考体验、地磁温泉养生、观光休闲度假“三位一体”国际旅游目的地总体规划，融入全域旅游发展大格局。
目前，峨边彝族自治县已与四川铁投城乡投资建设集团成功签订了黑竹沟景区开发投资合作协议。随着黑竹沟的开发，到峨边“地磁康养胜地”放松身体、放飞心灵的愿景不再是梦想。
景城互动 山水相映 共绘宜居宜业宜游新图景
“城是一处景，景是一座城”。
这是对“致力绿色崛起、建设美丽峨边”愿景中城市建设的期许。
宜居宜业宜游是现代城乡发展方向，也是建设美丽峨边的重要载体。
峨边把宜居宜业宜游理念贯穿于城乡规划建设管理全过程，突出“彝族美神故里、梦幻山水迷都、地磁康养胜地”深刻内涵，加快建设民族特色山水城市。
科学修编城市总体规划，紧紧围绕彝区门户、美神故里、大渡河畔、小凉山区、神往胜地的区位优势和文化底蕴，彰显“山水相映、景城一体、特色鲜明”的城市特色。强化规划的严肃性和强制性，确保一张蓝图绘到底。力争城市建成区面积达到6平方公里、人口达到5万人。
借助山体良好的自然生态条件和景观资源，在保护的前提下，峨边以“生态+”为主题，打造“生态+游憩”、“生态+运动”等多种模式，串联背峰山、乾池等郊野公园，山水相伴，构建一个环城生态圈。
向外提升“颜值”，坚持建在“精”处。峨边深度挖掘得天独厚的自然风光和绚丽多彩的彝族文化，加快城乡统筹建设。
——建精品县城。从2017年起，逐步实施“一二三四”建设计划。即构建一个环城山地生态圈，强化城市、生态相融合；打造乾池及背峰山两个城市山地郊野公园，完善城市游憩功能；营造大渡河、白沙河、官料河三个生态滨水景观带，丰富城市滨水岸线，美化旅游服务通道；梳理城市四个对外通道，强化与乐山、汉源和沙湾、黑竹沟的交通联系。
——建精品小镇。重点建设以黑竹沟场镇和“五朵金花”为补充的彝家风情旅游小镇和以神秘古县城为主题的大堡古镇。
——建精品新寨。加强对已经建成的彝家新寨的管理，提升管理水平，完善服务功能，把全县从南到北若干个独具特色的彝家新寨变成全域旅游的一颗颗闪亮珍珠，形成乡村旅游热点。同时，重点打造“三乡六村”，建设一批风情彰显、人居改善、产村一体的精品村寨，增加新兴旅游景点。
向内练好“内功”，突出“脏、乱、差”全面整治，着力提升县城品位。
开展“六大整治”三年攻坚行动。建立城市管理长效机制，坚决让“破破烂烂、乱停乱放、乱搭乱建、横冲直撞”现象退出历史，确保县城清清爽爽、整洁有序。为创建国家级生态旅游示范区、国家级风景名胜区、国家AAAAA级景区奠定坚实基础。
实施“移风易俗”三年攻坚行动”。按照“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”要求，围绕全面建成小康社会目标，全面实施文化基础、清洁卫生、孝老爱幼、勤俭感恩、双高治理、素质教育、学法守法等“十三大攻坚行动”，推动形成十种健康文明新风尚。使核心价值观成为人们日常生活的基本遵循，内化为精神追求，外化为自觉行动，逐步在全县上下形成良好的社会风尚，引领文明新生活。
“内”“外”双修，一个山水相映、崇尚文明、宜居宜业宜游的大美峨边正款款而来。
交通会战 外联内畅 打通旅游交通便捷通道
交通是支撑峨边绿色崛起的基础性、先导性和战略性产业。
峨边把交通攻坚大会战作为统揽全县经济社会发展全局的战略举措，突出构建大通道大循环交通大格局，着力破除绿色崛起“瓶颈”。
去年9月底，峨汉高速（峨边段）暨重大交通项目集中开工仪式举行。这条全长123公里的高速公路，起于峨眉山市南侧，顺接乐雅高速公路乐峨连接线，与G93线成渝地区环线相接。总投资约210亿元，平均每公里约1.7亿元，被称为目前全省“最贵”的高速公路。
对于不通高速公路的峨边来说，峨汉高速更显“金贵”。
“峨汉高速的修建将彻底改善峨边的进入性和通达性。项目建成后，不但成为峨边境内的首条高速公路，更将搭建起连接彝区群众脱贫的致富路。”峨边县委副书记、县长栗那针尔表示。
随着乐山“三年交通攻坚大会战”的全面打响，峨边奋力实施“百亿”交通工程。完成投资150亿元以上，新、改、扩建公路铁路1000公里，形成外联内畅的交通大格局，加快构建成环、成网、成体系的全域交通体系。
对外大联通。推进“一高两铁（含成昆老线）”建设，成昆铁路复线工程进展顺利，峨汉高速公路如期开工，将形成横贯东西的交通主干线；推进“一国道、一省道、二通道”建设，以国道245、省道309为重点，加快峨马路、峨沐路快速通道建设，形成纵贯南北的交通主动脉。
对内大畅通。出台《通村公路建设管理暂行办法》，科学规划县乡路网，加快推进县乡村道新建改建。以峨马路、峨沐路等县际通道为重点，打通区域交通壁垒；全面启动村道完善工程450公里，……力争三年攻坚，形成“一高两铁（含成昆老线）”为主干、国省干道为骨架、县乡道路为经脉、通村通组路为毛细血管的交通路网格局。
随着大会战的全速推进，四通八达的便捷交通，定将铺就一条条“致富路”、串联起一片片的彝族“风景”。曾经养在深闺的峨边美景，定将呈现在世人面前。
彝家新寨 旅游惠民 打造“致富奔康”新引擎
9月的峨边，天空云淡，秋风送爽。
车子沿着山间水泥路蜿蜒而上，来到海拔1000余米的山坡上。极目远眺，蓝天白云下，一座座依山而建的蓝瓦黄墙、装饰着彝族图案的新居，错落有致地掩映在竹树丛中，那是峨边彝族自治县白杨乡的瓦洛村彝家新寨。
走进寨子，迎面遇上的小朋友主动大声问好，墙面上详细的扶贫公示及一幅幅反映彝区群众农耕文化、生产生活和充满田园风味的手绘图案引人注目，具有彝家风情的房屋洁净、宽敞、明亮，水泥路直通家门，农家书屋、幼儿园、村卫室应有尽有……一股新风尚、新景象扑面而来。
“路修好了，我们的农产品就方便卖出山了，村民种植也多样化了，现在在外打工的好多娃娃都回家来了。人均收入从原来的不足一千元到现在的五六千元，村集体经济也从零到现在8万多元，变化是翻天覆地的。”瓦洛村党支部书记阿苦木惹憧憬着，下一步，村子将规划发展300亩油菜、300亩脆红李，并发展乡村游、彝家乐。“这日子是越过越红火的哦。”
通过彝家新寨建设，让彝汉群众得到实惠。住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气……在峨边，像“瓦洛”这样的彝家新寨比比皆是。
“从起初每年两三千人次的游客量，到现在突破上万人次。”历时5年发展，哈曲乡解放村成功打造成为彝族风情乡村旅游体验村，成为全县发展乡村旅游的样板村。解放村乡村旅游发展采取“合作社+农户”形式，41户彝家新寨村民全部纳入合作社，进行统一接待、管理、分红。随着峨边基础设施的不断完善，“彝家乐”将会更加红火。
峨边是全省脱贫攻坚中的“硬骨头”，位列全省88个扶贫重点县之一。彝区、山区、贫困地区三重叠加，脱贫工作难度较大。峨边县第八次党代会提出开展“交通攻坚、脱贫攻坚、旅游开发、城乡统筹”四大会战，把坚决打赢脱贫攻坚战作为全县所有工作的出发点和落脚点。
大力建设彝家新寨，发展乡村游，让旅游惠民，打造“致富奔康”新引擎。峨边着力打造一个省内著名、国内知名的旅游与农村建设和谐发展的乡村旅游目的地。
美丽彝乡，旧貌换新颜。“一条洁净小路，一栋特色‘土\’房，一口古朴火塘，一户山水人家，一屋欢声笑语。”峨边彝家新寨特色“民宿”迎来过夜客，彝区老百姓的幸福新生活在峨边正开出美丽的索玛花。
与此同时，实施文旅融合，做大旅游蛋糕。近年来，峨边与中央民族大学合作编创大型民族音乐剧《甘嫫阿妞》，与央视合作拍摄电影《彝寨天使》，创编反映小凉山地域特色彝族文化《魅力·黑竹沟》走进央视音乐频道《民歌·中国》栏目。为打造地方特色“甘嫫阿妞”，成功举办两届“甘嫫阿妞艺术节”，初步形成“甘嫫阿妞”文化品牌。此外，大力开展寓教于乐的“大篷车”彝区文化扶贫下乡活动等。小凉山彝族刺绣技艺、泡水酒工艺等列入省级非物质文化遗产。
如今，“甘嫫阿妞”“黑竹沟”已成为峨边靓丽的两张名片。
今天的峨边，山地风光交相辉映，民族风情多彩和谐，特色风物奇异富饶，越来越成为老百姓安居乐业、投资者发展创业、旅游者休闲体验的好地方。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。
蓝图绘就，干在实处，走在前列。
峨边，正以一种昂扬奋发的姿态，绿色崛起，景美天下。（本版图片均由峨边彝族自治县委宣传部提供）
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