不忘初心使命摘帽不摘责任

三江都市报 2019-11-04 07:26 大字

1日晚,“嘉廉话”《阳光问廉》第十期全媒体直播节目在乐山大佛剧院举行。本期节目以“不忘初心使命摘帽不摘责任”为主题,通过《1亩柑橘变10亩,补助进了谁腰包?》《“走样”的观光农业项目》《村支书的“如意算盘”》三个短片,聚焦沐川县脱贫攻坚“回头看大排查”过程中发现的问题,对相关职能部门和干部失职失责,在工作中存在的问题进行曝光。

A

1亩柑橘变10亩,补助进了谁腰包?

■暗访揭露

海云乡位于沐川县西北部,在农业产业扶贫项目中,海云乡和平村六组将柑橘作为产业扶贫项目的主导产业。按照当时的补助标准,种植柑橘每亩可以补助600元。在此标准下,贫困户每户补助总资金不超过1万元,非贫困户每户补助总资金不超过5000元。

贫困户赵中贵希望自己也能种植柑橘,却被组长郑安奎告知其不在计划之中。但本着产业脱贫的想法,赵中贵还是种植了1亩柑橘。让赵中贵感到奇怪的是,去年12月,由乡镇和村组干部组成的验收组,在对和平村六组产业扶贫项目进行验收时,自己的名字赫然出现在了验收名单上。更奇怪的是,自己明明只种植了1亩,验收数量上却变成了10亩。

■面对面质询

主持人:扶贫项目是不是应该优先考虑贫困户?

曹礼(沐川县农业农村局党组书记、局长):是的。

主持人:贫困户的扶贫产业有什么申报程序?

曹礼:乡村组织规划,然后农户进行申报,县上进行批复。

主持人:像赵中贵这样的贫困户想申请项目,却没有申请到,您了解这个情况吗?

宋扬(沐川县海云乡党委书记):不了解。

主持人:赵中贵的帮扶干部了解吗?

宋扬:不知道。

主持人:项目申报是按照相关程序进行申报的吗?

宋扬:2017年底召开了乡村组三级干部会议,进行了宣传和动员,2018年开始指导、规划实施。

主持人:既然是严格按照程序申报,为什么还出现了像赵中贵这样想申报却无法申报的情况?

宋扬:这说明我们乡镇这一级对老百姓,特别是贫困户的权益保障想得太少。

主持人:我们是如何进行项目验收的?

曹礼:首先由村初验收,乡上正式验收,县上分组抽查验收。

主持人:那这个项目我们严格验收吗?

宋扬:我们进行了实地验收。

主持人:验收的过程中没有发现这个问题吗?

宋扬:在验收的时候没有发现。

主持人:出现了这个问题,乡上要承担什么样的责任?

宋扬:一是组织领导不力,二是监管不到位,三是检查验收方式机械。

主持人:你觉得短片中的问题在沐川是个例还是普遍现象?

姜华(沐川县人民政府副县长):短片反映的情况在沐川或多或少还存在。

主持人:那你觉得暴露出了什么问题?

姜华:反映出我们基层干部群众法治意识淡薄,基层工作人员作风不严不实。

支持人:你觉得根子在那里?

姜华:没有严格执行当时的相关规定。

主持人:下一步打算怎么整改?

姜华:县纪委监委正在对这个案子进行深入调查,将依规依纪对相关责任人员进行追究。第二就是在验收上不但要实地去查,还要去找旁证,第三就是要严格落实“四个不摘”的要求,把类似的“硕鼠”挖出来,坚决防止我们的脱贫攻坚补助资金被侵蚀。

■现场测评结果:反对57%,赞成43%,测评未通过。

B

“走样”的观光农业项目

■暗访揭露

沐川县建和乡庙坪村休闲观光农业项目由财政补助资金60万元,用于新建游客接待中心、露营地、步游道、停车场,以及景观绿化等。其中,新建游客接待中心和露营地子项目,计划补助17万元。然而,调查组发现,游客接待中心并不是新建,而是租用庙坪村三组村民熊发财闲置的农房进行改建。

■面对面质询

主持人:当时这个项目的验收你们到现场了吗?

胡佩珊(沐川县文化体育和旅游局局长):到了。

主持人:那你们发现了这个问题吗?

胡佩珊:发现了。

主持人:你们当时提出了异议吗?

胡佩珊:有个疑问,但是已经既成事实,就通过验收了。

主持人:当时我们这个项目的验收,乡上去了现场吗?

刘培芳(沐川县建和乡党委书记,事件发生时任乡长):因为平时比较了解,就没有去现场验收。

主持人:是改建而不是新建的问题,乡上有没有发现?

刘培芳:因为设施的需要,对项目进行过调整。

主持人:那你们在上级部门申请补助资金的时候为什么没有改呢?

刘培芳:因为报账时间比较紧,做资料的过程中工作人员参与度不够,没有如实反映改建过程,还是按照新建在做资料,乡上在审核把关上也没有跟上。

主持人:这个项目在设计时,预计旅游综合收入为一年100万元,但是现在每年收入不到1万元,现场也已经比较破败了,乡上对这个项目做了那些工作?

刘培芳:一是对村上养殖鱼塘进行了外包,考虑到闲置问题,已经把这个场地(游客中心)作为了种蜂养殖的用地,同时从2017年下半年开始积极招商引资,但是由于道路不通畅,目前招商引资并不成功。

主持人:您觉得这60万元的项目,到现在变成了这个样子,乡里有没有责任?

刘培芳:在指导村上开展管理,在后续如何利用、盘活资源上做得不够。

主持人:那乡上应该负什么责任呢?

刘培芳:没有把这块管理督促到位。

主持人:您认为旅游部门有没有责任呢?

胡佩珊:有。在前期规划中没有科学论证,在实施过程中缺少监管和指导。

主持人:这个项目您认为暴露出我们工作中还有哪些问题呢?

余斌(沐川县委副书记、县长):一是产业规划论证缺乏科学性,本来可以通过改建完成的项目却批成了新建,建成后希望的游客接待量到现在为止也没有看到;二是项目实施中,乡镇和部门的监管缺位;三是项目验收存在走过场;四是项目实施中,存在重建设、轻管理的现象。

■现场测评结果:反对41%,满意57%,测评未通过。

C

村支书的“如意算盘”

■暗访揭露

2016年3月,沐川县农委办出台了一项惠农政策,由县级支农资金补助30万元,支持沐川县武圣乡新店村发展肉兔养殖项目。为了争取到这个项目,2016年4月,时任新店村党支部书记雷阳清找到了村里的3户贫困户实施该项目。但在实施的过程中却走了样,最终导致县农委办划拨的近30万元肉兔养殖项目补助资金,几乎全部打了水漂。

■面对面质询

主持人:养兔产业验收有哪些内容,有哪些程序?

曹礼(沐川县农业农村局党组书记、局长):包括新建圈舍、设备设施、粪污治理、资料齐全等内容要达标。

主持人:我们是严格按照这些内容验收的吗?

曹礼:是的。

主持人:养殖过程中我们应该做什么?

曹礼:进行养殖监管。主持人:那我们做了吗?曹礼:也做了。

主持人:但是这个项目仅仅运行了10个月,并在1年后进行了拆除,你们什么时候发现的?

曹礼:2017年年底听乡上说的。

主持人:乡上是什么时候知道的?

吴科(沐川县武圣乡党委书记):拆除后我们很快就知道了。

主持人:在养兔产业项目实施过程中,乡上应该做些什么?

吴科:负责技术指导和服务。

主持人:30万元就这样打了水漂,乡上有没有责任?

吴科:有责任。主要是我们的服务指导没有跟上。

主持人:现在有没有补救的措施?

曹礼:目前没有。

主持人:30万元的补助项目成了这样,根源出在哪里?

姜华(沐川县人民政府副县长):根源在我们基层干部不严不实,让别有用心的人钻了空子。项目没有进行科学的规划和论证,对这种相对长期的扶贫项目,在验收合格后就一次性补助到位,没有根据项目发展情况进行分期奖补。

主持人:下一步我们将怎么整改?

姜华:县纪委监委正在调查,对相关违纪人员进行追究处理,涉嫌违法犯罪的,将依法处理。

■现场测评结果:反对69%,满意30%,测评未通过。

记者  甘国江  张斯炜

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沐川新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离沐川县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

 
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