探索新办法新机制推进农作物秸秆综合利用 秸秆禁烧背后的“堵”与“疏”
兰州日报社全媒体记者魏伟制图
兰州日报社全媒体记者李晓霞特约记者康敏
“以前，为了图方便，村民就将农作物秸秆在地头直接焚烧，浪费资源，污染环境。如今，我们直接从田间以每吨600元的价格收购秸秆，处理后变成了肉驴的饲料。”永登龙泉寺镇大涝池村村支书唐立栋说，秸秆综合利用是“多赢”之路，防止焚烧污染环境，解决了养殖的饲草问题，还增加了农民收入。
永登秸秆年产生量占到兰州全市的近一半，作为秸秆产出“大户”，永登在解决秸秆问题工作推进中，全面“禁烧”的同时，更注重在“变废为宝”上做文章。
实际上，要“堵”更要“疏”，从根本上解决秸秆露天焚烧问题，是兰州市冬防秸秆焚烧工作的成功经验，也是多年来一直努力的方向。正如市农业农村局副局长张元清所说，秸秆禁烧是治标之举，综合利用才是治本之策。在加大秸秆禁烧巡查督导的同时，采取近期与远期治理相结合的策略，疏堵结合，以疏为主，推进秸秆综合利用。
◆“堵”：兰州市已取得明显成效
“相比多年以前，如今田间地头浓烟弥漫的现象没了，真的是天朗气清。”这是榆中茂源土豆产销专业合作社负责人高继德的心声，也是广大群众的共同感受，更是对秸秆“禁烧”工作的认可。
今年，在农作物秸秆禁烧和综合利用工作中，兰州市在总结往年工作经验和成功做法的基础上，进一步织密防控网格，为全市大气环境质量明显改善持续发力。
近年来，兰州市大力创新工作机制，推进农业产业结构调整，秸秆禁烧和综合利用迈入新的阶段。兰州市建立了市县乡三级责任体系和网格包抓机制，农业农村部门实行了冬季大气污染防治秸秆禁烧巡查制度，形成了上下联动、全民动员、齐抓共管的工作格局。
盘点成绩，秸秆禁烧和综合利用工作成效明显，为兰州市冬季大气污染防治发挥了重要作用。但市农村农业局有关负责人坦言，由于秸秆资源化利用投入不足、农民对秸秆焚烧危害性认识不到位等原因，秸秆禁烧工作还面临不小压力。
◆疏：正在探索实践一系列新办法新机制
变压力为动力，以问题为导向，近年来，在秸秆“禁烧”的同时，兰州市更注重其综合利用，在“疏”的道路上探索出了一系列成功经验。
以永登县为例，为防治群众焚烧灭茬，永登县安排县农机服务站负责，组织永登县子山种植农民专业合作社等7个有存贮场地、有秸杆捡拾打包机械的企业在苦水、红城、龙泉寺等重点乡镇建立了秸秆收购站点，通过以奖代补的形式对留田秸秆进行机械粉碎、捡拾、打包，加速秸秆离田。同时还鼓励动员农业产业化龙头企业、合作社引进使用秸秆收贮加工机械，开展秸秆还田技术推广，最大程度实现秸秆有效利用。
据永登县农业农村局副局长李世云介绍，该县2019年耕地种植面积114万亩，产生农作物秸秆27万吨。目前，已经收贮秸秆20.3万吨，回收率达到75%，预计到11月底，秸秆收贮量达到22.5万吨，回收率达到83%以上。”
不仅仅是永登县，在市农业农村局“疏堵结合、标本兼治”的思路指导下，榆中、皋兰等县区也在秸秆综合利用上积极探索新办法、新机制，取得了一系列实践成果。
榆中县是农业大县，2019年全县农作物秸秆总量约为14.5万吨（干秸秆），主要以玉米、小麦秸秆为主。通过饲料化、秸秆还田等方式，榆中县年综合利用农作物秸秆约13万吨，利用率90%左右。
榆中县农业农村局副局长蒲占珍介绍说，今年以来，榆中县通过实施“粮改饲”项目，引导40家规模养殖场实施粮改饲面积2.2万亩，青贮全株玉米、燕麦等优质饲草料6.6万吨。积极实施秸秆饲料化综合利用项目，对全县9家养殖场户及2家秸秆收储企业，采取以奖代补政策，鼓励其收储农作物秸秆，财政每吨补助120元，共补贴资金50万元。榆中县肉羊、肉牛年利用农作物秸秆11万吨，利用率达到75%以上，有效降低了田间秸秆存量。除饲料化利用外，榆中县积极推进秸秆资源化利用，每年约1.7万吨农作物秸秆被农户作为燃料使用，约0.3万吨进行秸秆还田，发展循环农业。
农作物秸秆“饲料化”，节约了大量饲料用粮，降低了养殖成本，而且秸秆“过腹还田”后进一步降低了农业成本，取得了增加农民收入与改善生态环境的综合效益。
◆调整种植结构，逐步推进秸秆“减量化”
“解决秸秆问题，必须从源头上做好种植结构调整文章，逐步推进秸秆‘减量化’。”张元清表示，下一步，通过加快种植结构调整，扩大蔬菜、百合、中药材等经济作物种植面积，抢抓国家支持“粮改饲”的机遇，兰州市将大力发展优质饲草种植，解决粮食作物面积过大、秸秆产量过多问题。同时加快养殖业的结构调整，大力发展草食畜，促进秸秆循环利用。
“明年，我们计划要在玉米集中种植和规模养殖草食畜的重点乡村，支持开展‘粮改饲’和秸秆综合利用示范工作。”张元清说。
按照市农业农村局总体部署，秸秆饲料化、肥料化、能源化等资源化利用是秸秆综合利用的主攻方向。在这一目标指引下，兰州市农业农村局将进一步推动技术培训和加工技术创新引进；加快培育一批龙头企业，大力发展秸秆综合利用产业，特别是将对全市秸秆利用企业进行一次摸排，核实企业能够消化的秸秆量，帮助提高收储能力，建立完善秸秆收储运体系，打通秸秆从田间到工厂的“最后一公里”。
新闻推荐
本报讯记者沈丽莉“生猪养殖存在较大市场风险，参保生猪价格指数保险后，算是给我们养殖户吃了颗定心丸。”11月12日，兰州市榆...
榆中新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是榆中县这个家。