主城区商品交易批发市场转型升级启动实施 45家交易批发市场向城市周边聚集
【本报讯】近日，市委办公厅、市政府办公厅印发《兰州市主城区商品交易批发市场转型升级实施方案》，对主城区范围内不符合城市总体规划、土地资源使用效益低下、基础设施不完备、安全消防隐患突出、妨碍交通、影响市容、分布在居民区周边和城区主次干道，影响市民出行和生活的具有批发、仓储和物流功能的农副产品、建材家具、酒店用品、水产副食、旧货日杂、小商品、汽配摩配、钢材木材煤炭、仓储物流等业态为主45家主商品交易批发市场将外迁实施转型升级。
45家商品交易批发市场将外迁转型升级
根据《兰州市城市总体规划（2011－2020）》和《兰州商贸物流规划（2013－2020）》，对主城区范围内〔南环路以北，北环路以南，东岗立交桥（桃树坪三岔路口）以西，西柳沟、南滨河西路（西柳沟－西沙大桥）、２０１省道以东〕不符合城市总体规划、土地资源使用效益低下、基础设施不完备、安全消防隐患突出、妨碍交通、影响市容、分布在居民区周边和城区主次干道，影响市民出行和生活的具有批发、仓储和物流功能的农副产品、建材家具、酒店用品、水产副食、旧货日杂、小商品、汽配摩配、钢材木材煤炭、仓储物流等业态为主的45家商品交易批发市场实施转型升级。通过转型升级，在主城区以外积极构建布局合理、功能完善、集聚效应明显的现代化商品专业批发市场集群化、规模化发展格局。转型升级后，主城区主要布局精品商业业态以及便民超市、便利店等零售网点，既要高端，体现兰州作为西部商贸重镇和省会城市的现代商业风貌，更要便民，形成方便群众生活的消费服务网络，以此带动兰州商贸业发展的革命性变化和转型提升。凡在主城区内的商品交易批发市场和具有批发功能的商品市场，符合下列条件的，均列入转型升级范围：1、严重影响城市交通和居民生活环境的。2、城市规划区内因受地域空间限制，经济效益差，环境污染大，配套设施不齐全且提升改造困难的。3、消防安全不合格，存在消防安全隐患的。4、不符合城市总体规划、土地利用总体规划、兰州商贸物流规划和兰州市城市商业网点规划的商品交易批发市场及配套的仓储物流市场。5、无规划建设手续，违法违规建设的各类商品交易批发市场及相关的仓储物流设施。
主城区商品交易批发市场外迁承接发展区已划定
按照“四通道、三枢纽、多组团”的商贸物流规划体系，统筹考虑兰州市商品市场资源优势、消费能力和服务范围，全面推进商品市场信息化建设，大力发展智慧物流，加快提升综合服务能力，推行定制化服务，加大平台化建设步伐，实施大型市场规划听证、备案制度，积极推动城市中心区市场功能适度分离，重点打造水阜忠和北龙口、和平定远、沙井驿九合、东川河口南四大商贸物流市场集聚区，作为主城区商品交易批发市场外迁的承接发展区，从而推进商品市场兼并重组，促进功能转化和布局优化。
（一）北部片区：水阜忠和北龙口市场集聚区（含兰州新区）。已建成项目：北龙口国际商贸物流城、甘肃物产皋兰公铁综合物流产业园、甘肃全辉商贸园、通达国际城、综合市场。可承接业态：建材家居、五金机电、糖酒副食、汽摩配件、酒店用品、小商品、服装鞋帽、母婴用品、农副产品、家用电器、汽车配件、有色金属、化工产品、铁路货运、煤炭、仓储物流等。
（二）东部片区：和平定远市场集聚区。已建成项目：兰州毅德商贸城（一期）、甘肃民丰（瑞鑫）国际商贸城、和平家盛酒店用品专业市场。在建项目：兰州国际高原夏菜副食品采购中心、兰州高原夏菜蔬菜物流交易中心、甘肃物产榆中和平物流园。可承接业态：日用百货、糖业烟酒、酒店用品、小商品、五金交电及农机配件、汽配摩配、服装鞋帽、轻纺制品、建筑新材料、蔬菜瓜果、农副产品、肉禽水产、仓储物流等。大青山蔬菜瓜果批发市场、张苏滩蔬菜瓜果批发市场、张苏滩粮油批发市场要向规划布局的兰州国际高原夏菜副食品采购中心集聚整合。
（三）西部片区：沙井驿九合市场集聚区。已建成项目：九合冷冻农副产品批发交易市场（一期）。在建项目：五矿钢铁物流园、久和汽配城、久和国际农副商贸城。可承接业态：肉食水产、烟酒副食、汽车配件、农副产品、钢材木材、有色金属等大宗产品。
（四）西南部片区：东川河口南市场集聚区。已建成项目：甘肃鑫港物流园、霖磊物流园、甘肃物产河口南物流园。可承接业态：金属建材、钢材木材、有色金属、煤炭等大宗产品。
城关区先行试点后全面实施
2017年，城关区先行试点启动搬迁雁滩日杂旧货市场、张苏滩蔬菜瓜果批发市场和张苏滩粮油市场，榆中县做好推进大青山蔬菜瓜果批发市场外迁和张苏滩蔬菜瓜果批发市场承接工作。完成时限为2017年12月31日。在总结经验后，2018年开始有计划、分步骤的对剩余商品交易批发市场逐年实施搬迁。城关区、七里河区、西固区、安宁区、皋兰县、榆中县政府作为市场转型升级工作的责任主体，积极引导主城区市场经营户组团外迁，鼓励同一业态联合重组，集聚发展。各市场集聚区所在区县（含兰州新区）要按照“互惠互利、合作共赢”的原则，积极创造条件，支持市场外迁工作；要加强市场集中整体对接，采取一对一的方式，充分吸纳外迁市场业主和经营户尽快入驻，确保市场外迁顺利完成。
鼓励政策全力推进市场外迁
据了解，兰州市设立市场转型升级专项资金，用于市场搬迁补贴和转型升级发展。对在规定时间内完成搬迁的市场，由市、区县政府予以奖励，奖励资金从市场转型升级专项资金中列支；
搬迁市场原址土地的开发利用，按照兰州城市总体规划和土地利用总体规划要求进行。相关政策按照一市场一政策、一事一议的原则，由市场所在区县政府报请市政府研究确定；承接地新建的大型商品批发市场和物流园区在用水方面，按照国家有关政策，实现工商业用水价格并轨；在用电方面实现一般工商业同价；承接地新建的大型商品批发市场和物流园区列入兰州市鼓励类项目，帮助申报国家、省上相关专项资金支持，市、区县政府根据市场建设规模给予一定奖励；金融部门支持承接地市场建设，对大型商品批发市场和物流园区（含经营户）给予贷款支持；支持符合条件的大型商品批发市场和物流园区进入资本市场融资；鼓励承接地新建的大型商品批发市场和物流园区对经营户的租金实行“一免二减半”，即第一年免租金，第二、三年租金减半收取。
□兰州日报全媒体记者谯喜龙
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