瞄准“两不愁三保障”发力 聚焦“十大”富民产业探索 永登县通远镇努力脱贫奔小康
时下，作为高海拔山区的永登县通远镇，春耕生产已进入收尾阶段。“去年村民人均收入接近9000元，村集体经济赢利达40万元，今年还能大幅提升。”说起今年的发展，通远镇团庄村支部书记把多信信心满满。
通远镇是市列深度贫困乡镇之一，自然条件艰苦，资源禀赋匮乏，长期以来增收渠道不宽。日前，记者走访了解到，该镇2013年建档立卡贫困户1363户5440人，经连年与贫困做斗争，到2018年底贫困户降为109户314人，目前，剩余贫困户7户24人，全镇贫困发生率从7年前的32.6%下降到0.14%。
亮点：团庄村集体经济多元产业起步
日前，记者来到通远镇，沿途不时看到一家一户种植马铃薯的场景。在捷岭村的耕地里机器轰鸣，多台大型拖拉机来回作业。“这是种植小麦，农户的小麦种植已结束一周了，这里是我们合作社流转的耕地。”团庄村支书把多信也是团庄农机农民专业合作社负责人，他说，团庄村的小麦、马铃薯等春播已基本结束，合作社在捷岭村流转了1000亩耕地，还代耕代种捷岭村1000亩耕地，正在加紧种植小麦和马铃薯。
“过去我们的主导产业是日光温室陇椒，现在已是多元发展。”把多信介绍，因之前的350座日光温室运行10多年陈旧低产，2019年落实扶持资金164万元，村里新建17座陇椒新型日光温室（为村集体经济），另外农户分散种植20多座，每座年收入3万元左右。此外，在“牵手贫困村、助推机械化”惠民行动中，村上2017年成立了农机合作社，目前资产达到220万元，有大小拖拉机、联合收割机12台，机具50套（台），已赢利约50万元，特别是在2018年纳入建档立卡户帮扶资金添置联合收割机等机具壮大后，2019年一年的赢利达到近40万元。
把多信介绍，农机合作社作业包括深松、犁耕、施耕、铺膜、播种、机械收割、药材种植与收获、马铃薯种植与收获、承揽承接大型土地的整理等。村外每亩作业收费50元，村内25元，同时解决了近20人的务工岗位，并免费培训驾驶操作等技术，去年根据出勤情况，务工者收入达到1.8至3万元不等。成立以来合作社给本村农户户均收益达3000元以上、带动建档立卡贫困户100多户。
“全村420户1696人，建档立卡户105户435人，近年来惠民政策叠加，富民产业开花结果，到目前未脱贫3户14人。”把多信乐呵呵地说，在农机合作社外，村上2018年11月份建成了光伏扶贫电站，到今年1月份发电收益4万元，还将享受国家补助4万多元；还有村惠农互助资金每年收益1万多元。
脱贫：瞄准“两不愁三保障”发力
“团庄村的发展，是全镇10个村发展的一个缩影，作为深度贫困乡镇，在连年与贫困的战斗中，各级党委政府和市委宣传部等联扶单位倾注了大量心血，围绕‘两不愁三保障’发力，积极培育富民产业。”通远镇党委书记苏惠学介绍，通远镇辖牌楼、晓林、上坪、边岭、团庄、青岭、临平、捷岭、张坪、涝池10个村，共4789户16691人。因条件艰苦，发展滞后，2013年建档立卡贫困户为1363户5440人，也就是，全镇接近三分之一为贫困人口。
“我们的发力点主要是吃水、住房和富民产业。”苏惠学说，根据实际，通远镇瞄准“两不愁三保障”（两不愁即不愁吃、不愁穿；三保障即义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。）持续发力，在各级部门的支持下，连年实施西部饮水工程等，到去年解决了较为边远的上坪、边岭两村吃水问题，目前全镇自来水入户率达到98%以上。
在住房改善方面，到2019年，全镇累计危房改造达到1600多户，超过三分之一的农户享受了惠农补贴政策。“危房动态管理，只要是危房就改善。”苏惠学介绍，今年又排摸出23户，按照户补助2至3万元标准，已启动了相关工作，实现了全镇危房动态清零。
奔小康：培育富民产业助力持续发展
“教育、健康方面，我们积极配合教育局、卫生、医保等相关部门，工作到位。当前我们‘两不愁三保障’工作核心还是‘吃’的另一个方面，不是简单的吃饭问题，而是持续发展、乡村振兴，达到小康和富裕的目标。”苏惠学说，由于条件艰苦，连年来该镇积极探索培育富民产业、壮大村集体经济的道路极为艰辛。
据介绍，近年来，通远镇积极探索培育养殖种植多元产业，具体有团庄陇椒基地、团庄农机合作社、边岭村饲草产业、捷岭田园综合体、捷岭散养鸡项目、八公里“七山羊”养殖深加工、晓林村甜玉米产业、牌楼村扶贫车间、牌楼村中药材种植等“十大”富民产业。
其中，在联扶单位市委宣传部及社会各方面的支持下，2018年在牌楼村建成扶贫车间一个，成立了“甘肃省康寿祺食品有限公司”，主营手擀面及其他面制品，经营平稳，计划在晓林村新建分车间，为全镇产业发展开辟了一条崭新的路子。
此外，在晓林、牌楼、团庄、涝池等4个村，建成使用4个装机总容量336千瓦、总投资253万余元的光伏扶贫电站，已产生效益。依赖专项集体经济启动资金，全镇10个村年集体经济收入全部达到5万元以上。近期，正在筹划洽谈在八公里易地搬迁安置点新建1800平方米的丁娃烧饼加工车间，吸纳150至180人，离县城近的8公里易地搬迁点。在涝池村，3月底成立了劳务用工合作社，近期第一批务工人员前往红古区务工。
“全镇贫困发生率从7年前的32.6%下降到0.14%，是喜人的成果，但离小康和富裕的目标还差距很大。”苏惠学坦言，因为条件艰苦，缺乏龙头企业带动，因地制宜谋划的富民产业培育发展并不顺利，规模带动效应还没有凸显出来。他表示，今后几个月的决战决胜脱贫攻坚行动中，通远镇将开展党建引领、决战决胜脱贫攻坚、村庄整洁、富民产业培育、重大项目落地等行动。
其中，重大项目包括永登县人民政府与东方希望集团3月26日签约的现代化生猪养殖循环产业基地项目、4.36万亩的国土绿化项目等。
兰州日报社全媒体记者王忠德特约记者王立命
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