《2019—2020年冬季大气污染防治工作方案》发布 力争今年兰州市环境空气质量优良比例达80%
10月30日，记者从市生态环境局了解到，根据《2019—2020年冬季大气污染防治工作方案》（以下简称《方案》），今年兰州市以五大污染源为防控重点，全面深入开展严管、严查、严控等措施，确保空气质量不断改善，力争2019年年度环境空气质量优良比例达到80%。
1紧盯五大污染源污染物控制有硬杠杠
《方案》明确，今年冬防以工业污染、燃煤污染、扬尘污染、机动车尾气污染、面源污染等五大污染源为防控重点，坚持突出重点、标本兼治，严防“散乱污”企业反弹，大力推进“人防+技防”管控模式，确保空气质量逐年不断改善。力争2019年年度环境空气质量优良比例达到80%（不剔除沙尘天气影响）。城区PM10（可吸入颗粒物）、PM2.5（细颗粒物）年均浓度确保分别控制在100微克/立方米、44微克/立方米以内（剔除沙尘天气影响），并力争分别达到80微克/立方米和36微克/立方米；二氧化氮年均浓度同比持续下降，臭氧浓度力争达标，二氧化硫、一氧化碳浓度稳定达标。不发生人为因素导致的重度及以上污染天气。城市年度排名实现进位。
今年兰州市冬防工作分为重点管控区域和全面管控区域。重点管控区域为城关区、七里河区、西固区、安宁区全境以及远郊区县政府所在乡镇和兰州高新区定远镇、连搭乡，红古区平安镇，永登县树屏镇，榆中县和平镇、金崖镇，皋兰县忠和镇、九合镇。其他区域实行全面管控。
2七大治污工程确保环境质量持续改善
冬防期间，兰州市重点实施工业污染源管控、扬尘污染源管控、燃煤污染整治、机动车尾气整治等七大治污工程，全面强化科学支撑，推进精准治污，加强压力传导，实行量化问责，完善监管机制，层层压实责任，降低排放强度，确保持续改善。
1.工业污染源管控工程
按照事前承诺、靶向监管、过程管控、属地管控、在线监管等措施对酒钢集团榆钢公司、国家能源集团兰州热电有限责任公司、国家能源集团范坪热电有限责任公司、大唐西固热电公司、中石油兰州石化分公司、中铝集团兰铝分公司等6家重点大气排放的工业企业采取冬防期间特别严管措施。年底前全面完成中石油兰州石化分公司减排项目、中铝兰州分公司自备电厂2号、3号机组厂低排放改造，在冬防期最大限度发挥环境效益。
2.扬尘污染源管控工程
冬防期对全市施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘、裸地扬尘实行差别化管控，不搞“一刀切”。土方作业工地施工过程中严格实行“一票整改制”，整改不到位的不得继续施工作业。施工扬尘污染严重、治理措施不力且屡罚屡犯的建设方列入政府项目施工“黑名单”并在媒体公示，取消其在兰州市施工资质。2019年11月1日至2020年3月31日期间原则上停止审批和实施市区拆迁项目作业（重大民生项目除外）。
3.燃煤污染整治工程
加强全市一、二级煤炭市场建设及管理，对重点用煤企业煤质煤量进行全程监控，对燃煤锅炉（含煤粉、水煤浆）大气污染物排放进行严管，逐步降低民用散煤用量。
各区县对各自辖区内在用的高效煤粉锅炉、水煤浆锅炉进行重点监控，对不能稳定达标运行的要坚决依法查处。四城区负责，确保在12月31日前完成年度燃煤小火炉淘汰改造任务。
4.机动车尾气整治工程
严格落实《兰州市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》相关要求，削减机动车尾气污染。加强城区道路机动车尾气污染管控，严格油品监管，严格非道路移动机械管理。严厉打击排放检验机构弄虚作假、伪造检验结果、出具虚假报告等违法行为，依法依规撤销检验检测机构资质认定证书，予以严格处罚并曝光，三年内不得从事机动车环保检测相关业务。
5.“散乱污”企业整治工程
统一“散乱污”企业认定标准和整治要求。区县政府负责，根据产业政策、产业布局规划、以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，进一步明确“散乱污”企业分类处置条件。对已核实的“散乱污”企业，涉大气污染物排放列入淘汰类的，一律于10月31日前由所在区县政府依法依规关停取缔，并做到“两断三清”，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备。淘汰取缔企业实行挂账销号制度，坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。对列入“散乱污”企业搬迁入园的加快进度。对“散乱污”企业列入升级改造的加快改造进程，并向社会公告，接受社会监督。
6.面源污染整治工程
全面防控城乡范围内扬尘、燃煤、垃圾焚烧、餐饮污染等低空面源污染。加强燃煤小火炉管控；发现焚烧生活垃圾、枯枝烂叶、边角废料及劣质燃煤等“四烧”行为的，网格员要按规定时限赶赴现场进行处置；加强餐饮油烟污染治理，及时发现和查处违法违规行为，并确保全覆盖、不漏户；加强秸秆荒草焚烧污染管控，对秸秆禁烧责任制落实不力、监管不到位造成区域环境污染的，追究相关地方政府及相关部门负责。
7.技防保障工程
积极利用重点企业在线监控系统、城市网格化监测系统、扬尘智能监控系统、机动车尾气遥感系统以及航拍取证、走行雷达等技防新技术，全方位全角度发现各类污染源，掌握污染源迁移变化规律，开展溯源分析和基层排名，为靶向定位、精准治污、科学管控和区域环境空气质量排名提供支撑和依据。
3鼓励市民举报环境违法行为
《方案》还对冬防期间的保障措施、考核督查、问责查处等方面进行了明确。《方案》最后提出，积极发挥“12345”民情通热线和“12369”环保举报专线作用，鼓励广大市民举报环境违法问题，对举报的问题限时查处和反馈，对重大举报案件实行公示制。各区县政府和市直有关部门要对照职责分工，加强舆论宣传，动员全民参与监督，营造社会化治污的大格局。
兰州日报社全媒体记者杜志超
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