加大管控力度强化责任落实 兰州市多点发力多措并举严盯冬防

大气污染防治及煤炭市场管控

煤炭市场管控

严格落实专营市场24小时驻场监管制度，从销售源头控制煤炭质量，清查取缔已完成小火炉改造区域的二级网点，严格落实卡口管控责任，严防严控小型车辆偷运劣质煤进入重点管控区。严格按照补贴流程开展洁净型煤补贴工作，加强日常查处力度，杜绝违法违规行为。

“三大电厂”煤质监管

电厂要切实履行好企业主体责任，更加注重社会责任，严格使用优质煤炭，把好入炉煤煤质标准。采取多方渠道筹集优质煤炭，提高煤炭库存量，切实保障冬季城区供暖。

高排企业错峰生产

各县区要对照冬防期间错峰生产企业名单，加大巡查力度，督促企业做好错峰生产工作。

市工信委安排部署冬防工作

【本报讯】（兰州日报全媒体记者李昕）为贯彻落实全市冬季大气污染防治工作动员会议精神，近日，市工信委组织召开2018-2019年度冬季工业大气污染防治和煤炭市场管控工作动员部署大会。市公安局交警支队、市质监局、各县区工信局、高新区经科局、甘肃大唐西固热电有限责任公司、国电范坪热电有限公司、国电兰州热电有限责任公司、卫能专营市场、进洲专营市场、兰州洁净型煤配送中心等相关单位参加会议。

会议要求，各有关责任单位要严格按照全市冬季大气污染防治工作安排，提高思想认识，不断增强工作责任担当，切实履行好各自职责，确保各项工作任务落实到位。重点对煤炭市场管控、“三大电厂”煤质监管以及高排企业错峰生产等工作进行安排部署。在煤炭市场管控方面，要严格落实专营市场24小时驻场监管制度，从销售源头控制煤炭质量，并严管二级配送网点，清查取缔已完成小火炉改造区域的二级网点，严肃查处区域外的销售劣质型煤、有烟煤、半烟煤等劣质煤炭的二级配送网点。同时，严格落实卡口管控责任，严防严控小型车辆偷运劣质煤进入重点管控区。特别是质监部门要按照要求对城区内煤炭专营市场及二级配送网点的引燃煤、洁净型煤、无烟煤煤质开展抽检，抽检结果在媒体公示。此外，要严格按照补贴流程开展洁净型煤补贴工作，并加强洁净型煤推广宣传，引导居民购买使用优质洁净型煤。另外，要加强日常查处力度，特别是针对重点区域、重点时段要加强巡查，杜绝违法违规行为。

在“三大电厂”煤质监管方面，会议要求电厂要切实履行好企业主体责任，更加注重社会责任，严格使用优质煤炭，把好入炉煤煤质标准。同时，采取多方渠道筹集优质煤炭，提高煤炭库存量，切实保障冬季城区供暖。各县区要对照冬防期间错峰生产企业名单，加大巡查力度，督促企业做好错峰生产工作。

会议指出，做好2018-2019年度冬季工业大气污染防治和煤炭市场管控工作意义重大，任务艰巨，关键在落实。各县区及有关部门要进一步提高思想认识，精心部署，密切协作，不折不扣地完成冬季工业大气污染防治和煤炭市场管控各项工作任务，为持续改善兰州市空气质量做出积极贡献。

当天的会议中，记者了解到，2018-2019年度冬防期间，洁净型煤补贴零售指导价确定为1280元/吨，涉及二次配送的，在实际配送过程中可在零售指导价基础上上调60元。政府对洁净型煤每吨补贴450元，补贴后零售价不超过830元/吨，涉及二次配送的不超过890元/吨。补贴对象包括近郊四区及红古区平安镇，永登县树屏镇、苦水镇，榆中县和平镇、来紫堡乡、金崖镇，皋兰县九合镇、忠和镇、什川镇，高新区定远镇、连搭乡从合法渠道购入洁净型煤的煤炭用户。补贴期间，兰州市计划推广9万吨洁净型煤，其中，城关区1.2万吨，七里河区1.2万吨，西固区0.6万吨，安宁区0.8万吨，红古区0.2万吨，永登县0.3万吨，榆中县2万吨，皋兰县1.2万吨，高新区1.5万吨。

城关区

重点管控四大污染源

【本报讯】（兰州日报全媒体首席记者杨晟途通讯员杨扬）每年供暖季也是冬防最关键的时期，为确保今冬明春城区空气质量达标，城关区于11月2日召开动员大会，部署了2018-2019年度冬防工作，明确提出将以最严的管控、最实的举措和最硬的作风，重点管控辖区工业污染、燃煤低空面源污染、机动车尾气污染、扬尘污染等四大污染源，巩固提升“兰州蓝”成果，助力美丽幸福新城关建设。

严格落实网格化监管。从即日开始，各街道、社区实行值班制度，落实网格责任，明确职责分工，确保分片包干到位、网格监管到位、案件处置到位。县级领导按照分工，深入各自包抓街道、网格开展现场巡查，督促街道部门落实责任，研究解决各类问题困难；各街道发挥街长制优势，采取日督查周调度方式，以确保重点时段、区域巡查无死角；科学优化169个责任网格、4137个单元网格功能布局，充分利用微观监测站，及时发现重点区域污染源和监测污染指数，并以点控面方式确保两个国测点指数达标。

全面加强小火炉监管。该区对燃煤小火炉的管控，提出可采取四项有效措施。加快居民小火炉清洁能源改造，今年市上下达2.3万台改造任务，目前仍有9472台还未完成改造，各街道要抓紧时间确保完成改造，对未改造小火炉逐一造册，对燃煤来源和使用数量、小火炉台数等基础信息建立台账，做到管控有效。对今年未进行清洁能源改造的城中村、城乡接合部等引导群众通过集中点火、分散取火和配送引燃煤及洁净型煤等，全力压减污染物排放。坚决取缔各类市场内小火炉，强制推广使用电或气采暖。

多举措强化扬尘管控。各街道部门通过24小时驻场、高限处罚或停工整顿等方式，确保各项管控措施落到实处。分类管控各类工地，对抑尘措施落实不到位的严格执行“一票停工制”和高限处罚；杜绝渣土车违规上路，在城市出入口和重点路段，开展定点检查和流动巡查，要求渣土车清洗出场、限速行驶和密闭覆盖，重点查处渣土遗撒行为；道路扬尘管控方面，严格落实全天保洁保湿要求，并加大雨雪后道路清淤力度，同时要对绿化区域实施洒水增湿作业，及时清理绿化带内积土，防止外溢造成道路扬尘。

无缝隙严控面源污染。各部门和街道采取无缝监管、全面巡查和严管重罚等措施，严格控制民用散煤、露天烧烤及“四烧”等面源污染管控。通过全天候卡口检查，逐步取消二级销售网点，严查私售有烟煤、劣质煤行为；加大对夜市、马路市场的检查频次，坚决取缔露天烧烤摊点，督促经营户入店经营，切实减少油烟排放；对城乡接合部、背街小巷、城中村、河洪道、铁路沿线等重点区域的生活垃圾及时清运，对“四烧”行为做到发现一处、处置一处，坚决杜绝焚烧行为，防止生活垃圾自燃和人为点燃。

安宁区

紧盯突出问题实行分类管控

【本报讯】（兰州日报全媒体记者杨文豪特约记者杨璐）11月2日，安宁区召开全区冬季大气污染防治工作动员会议暨创建文明城市工作会议。传达学习全市冬季大气污染防治工作动员会议精神，通报今年以来安宁区空气质量状况，安排部署全区大气污染防治各项重点工作。

据了解，今年安宁区将以“细”“快”“精”为标准，全力推进各项工作落实。坚持从细节入手，从细小处入手，管好每一个工地、盯住每一个污染源、抓好每一条小街巷。同时，对发现的问题雷厉风行，提高效率，下功夫整治工作懒散、办事拖拉等习惯。并树立精品意识，做到精益求精，确保冬防工作取得实实在在的效果。

为紧盯突出问题，安宁区将重点要做好“四控”。在控尘方面，落实好建筑工地“六个百分之百”要求，突出抓好建筑工地、施工道路、露天堆场、渣土及物料运输车辆管理等各类扬尘污染源综合治理，确保全领域监管、全过程治理、全方位落实。在控煤方面，严格落实煤炭流通、销售环节管控规定，规范全区煤炭市场，加大卡口拦查力度。在控烧方面，将加大执法力度，严查露天烧烤，严控焚烧垃圾及面源污染。充分发挥网格员作用，及时劝止或上报焚烧生活垃圾、枯枝烂叶及燃煤“冒黑烟”等行为。在控车方面，加大机动车尾气监控力度，依法采取措施对尾气超标车辆进行查处，24小时禁止大型货运机动车、农用车在城区行驶，严禁除特种车辆以外的“黄标车”在主城区行驶，积极倡导绿色出行、公交出行。

同时，安宁区将把建筑施工、“散乱污”企业、道路扬尘等作为重点，加大点、面、流动源二次扬尘污染整治力度，严格贯彻差别化管控措施，对冬防期间各类施工扬尘源实行分类管控。对严重影响大气环境的重点污染企业要增加监管次数，加大“散乱污”企业综合整治力度，开展“拉网式”全面排查，实行“散乱污”企业动态更新和台账管理，严格落实“分类整治”的原则。在道路扬尘管控方面，安宁区要求环卫部门和各街道加大道路精细化清扫保洁，合理调配现有的保洁工具，采取集团化作业模式，一条路一条路地彻底清洗清扫，一个区域一个区域地反复除尘保洁，让马路回归应有的本色。

在工作中，安宁区将进一步强化追责问责机制，严查“不落实的事”，严究“不落实的人”，用严格的督查和问责倒逼工作落实。环保、公安等执法部门将做到主动出击、严格执法，对不符合排放标准的企业和单位，该整改的整改，该关停的关停；对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为实行“零容忍”，发现一起处理一起；对严重违法、屡查屡犯的企业坚决查处，依法追究企业负责人的责任。

西固区

“1345”大气污染治理模式迎战冬防

【本报讯】（兰州日报全媒体记者董永前特约记者郭烔）11月2日，记者从西固区冬季大气污染防治工作动员会上了解到，今年，西固区将紧紧围绕“1345”大气污染治理模式（“1345”大气污染治理模式，即：紧盯一个目标、开展三项行动、实施四项工程、强化五大机制），进一步细化措施、强化管控，着力抓好45项重点任务落实，有效降低冬季污染物排放强度，减少污染频次，全面打赢冬防保卫战。

紧盯一个目标，即：在2018年11月1日至2019年3月31日期间，针对西固区大气污染防控的新形势和新问题，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和决战决胜的斗志，持续发力、精准发力、重点发力，着力抓好45项重点工作任务落实，确保全区PM10、PM2.5、NO2三项污染物年均浓度分别控制在114μg/m353μg/m355μg/m3、、之内，SO2、CO和O3等三项污染物年均浓度基本保持稳定，空气质量持续改善、优良天数不断增加。开展三项行动，即：扎实开展城乡环境卫生综合治理行动、创建大气污染防治示范区行动、城乡基础设施攻坚行动。实施四项工程，即：聚力实施工业污染管控工程、扬尘污染管控工程、压煤减排工程、低空面源污染管控工程。强化五大机制，即：强化指挥调度机制、强化科学治污机制、强化网格监管机制、强化协同联动机制、强化督导问效机制。

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