诚信春风拂陇原
共筑诚信（资料图）
本报记者文洁刘秀芝
今年7月，刚进入兰州一家私企工作的高校毕业生杨胜利凭借自己的信用积分，在支付宝的信用租房成功租到了一套房子。“我有716分的‘芝麻信用\’积分，信用很好，所以在租房时可以享受租房免押金，首月租金减100元的优惠。”杨胜利说。
近年来，甘肃省加快推进社会信用体系建设，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，诚信逐步深入到城市生活的方方面面，诚信的力量逐步彰显。
“诚信得益”成为现实
如今，考试需要签诚信承诺书，办理业务或招投标申请时同步查询信用记录，诚信记录与干部考核、升职挂钩……随着社会信用体系建设的不断推进，“信用时代”扑面而来，以个人信用体系为基础的信用经济，也在悄然改变着我们的生活。
如果你是“租一族”，在城市生活中会有这样的体会：租车、租房、共享单车等领域都已推出凭信用减免押金服务。有良好的信用记录，住酒店可免交押金。免押金租物住宿、纯信用免抵押贷款、具有优良信用记录的个人在办理行政许可过程中，可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施……这些“看不见”“摸不着”的个人信用，正逐步“变现”，成为“有形资产”。
兰州市永登县柳树乡教场村村民赵宝不用评估信誉和抵押财产，就顺利得到银行10万元贷款。这还要归功于永登县实施的“以文明作担保、以诚信作抵押”为主题的农村“五星级文明户”道德信贷工程，获得“五星级文明户”称号的农民，不用评估信誉和抵押财产，直接可获得最高10万元、执行基准利率的贷款。
信用不仅是个人财富，也是企业资产。甘肃某汽车销售有限公司因纳税信用良好，被评为纳税信用企业，这家公司可以凭借这张“信誉通行证”，在甘肃省某商业银行办理信贷业务时享受一定的政策支持，银行不仅优化了信贷流程，还提高了审批效率。
“守信得益”逐步成为社会共识和现实，信用变得越来越“可量化”。
一处失信处处受限
诚信得益，失信受惩。近期，甘肃某风湿病医院因不履行纳税义务，逃避缴纳税款被列为纳税失信企业，名单一公布，企业法人谢某在今后的经营中会遇到一系列麻烦：领用普通发票限量供应，纳税评估、日常监管等都受限制。更为严重的是，如果今后想要注册新公司，获得安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面都会受限或禁止。
今年5月，兰州海关开始施行信用管理，对失信企业加强惩戒措施，由原来的3项增加至7项，将失信企业查验率提高到80%以上，惩戒力度明显加大；兰州市推进物业服务的诚信体系建设，对物业服务进行综合信用等级评定，对测评中不合格的，分等级进行相应的处罚，对存在不合格项的物业企业，由物业行业协会计入物业行业信用档案，进行自律管理；业主大会辞退物业企业后，通过招投标方式重新选聘物业企业。今年年初公布的兰州市城关区、高新区物业企业信用等级和物业项目星级测评结果中，就有48家物业企业拟列入兰州市物业管理诚信档案“黑名单”……2018年7月12日，武威市交通局发布的2家失信企业，企业信用评价直接定为D级，并列入全市公路建设市场“黑名单”，限制其在武威市境内公路工程1年时间的投标资格。
各行各业纷纷施行信用管理，“一处失信，处处受限”的信用惩戒体系正在形成。
制度建设为诚信护航
2016年9月，甘肃省出台《甘肃省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》，加快推进社会信用体系建设。
诚信“红黑榜”发布制度，是诚信建设制度化的有效载体和抓手。2018年6月15日，甘肃省发布诚信“红黑榜”，省高级人民法院、省环保厅、省交通厅、省税务局、省工商局、省质监局、省食品药品监管局等7部门集中通报了137个诚信“红榜”名单、75个诚信“黑榜”名单，并宣布惩戒措施；“红黑榜”涉及的范围之广、惩戒力度之大，让很多人感受到失信的严重性。
为了提高“红黑榜”公示的影响力和威慑力，提高公众的诚信意识，各地各部门探索实践，拓宽公开发布渠道，通过新闻发布会、网上公布、媒体曝光、公共场所的LED显示屏曝光等多种渠道，让失信“老赖”无所遁形。
在人流集中的兰州市西固区金城公园文化广场的电子显示屏上，滚动曝光西固区失信被执行人员信息，引诸多市民驻足观看。失信被执行人曝光于众人面前，重拳出击惩治，促使其主动履行法律义务。“失信就意味着辜负了他人的信任，透支了自己的信誉。失信人员在家门口被曝光出来，形成的舆论压力虽无形、但有力，失信者必须承担后果。”市民王建国说。
“发布‘诚信红黑榜\’，建立多部门跨地区联合惩戒机制，社区、法院等城区公共场所的电子屏幕对失信被执行人员予以曝光，一方面能够使广大群众对失信人进行监督，另一方面也是对失信被执行人员造成一定的舆论压力，让失信者无处藏身！”兰州市精神文明办相关负责人告诉记者。
建立统一的社会信用代码制度是推动社会信用体系建设的重要改革举措，目前甘肃省已全面推行。这张企业的唯一“身份代码”，可以实现“一照一码”走天下。通过统一社会信用代码，将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下，形成完整统一的市场主体信用档案，为褒扬诚信、惩戒失信创造了条件。
为打破信用信息孤岛，让失信者寸步难行，甘肃省建成了统一的信用信息共享平台，这个平台联通14个市州、40个部门和10多个机构，建立了信用信息共享机制，并与国家信用平台实现了数据交换，实现信用记录有效归集、互联共享和广泛应用，可以为建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制提供支撑和服务。
“诚信不仅是一种道德，还是一种不可忽视的社会资本，对经济发展起到了极大的促进作用，必要的制度约束无疑对诚信社会建设起到一定的推动作用。当然，诚信社会的建设更需要内在的道德自律。只有内外联动、共同推进，才能形成最大的合力。”西北师范大学马克思主义学院讲师董伟伟说。
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