纵深推进良性发展 全市农村人居环境开启“全域无垃圾”治理模式
红古区花庄镇河咀村整齐的村庄院落
如今，来到永登县河桥镇七里村，看到铁路沿线干净整洁，严冬之际，街面饭馆门口马路上没有污水结冰等前几年常有的场景。但是，早在去年3月23日，署名“永登县河桥镇七里村全体住户”的投诉信寄给市“三大整治”综合行动办公室。村民们在信中反映，村民、饭馆长期在铁路沿线的沟谷乱倒、焚烧垃圾、乱倒污水，无人管理，造成居住环境严重污染，特别是有人焚烧垃圾时，烟尘弥漫全村，不堪忍受，无法居住。
刚刚过去的2017年，是兰州市改善农村人居环境不平凡的一年。结合兰州市农村发展的阶段性特征，全市上下把改善农村人居环境作为推进城乡融合发展的总抓手、全面建成小康社会的基础性保障，牢固树立绿色发展理念，以改善农村人居环境为突破口，大力开展农村人居环境整治。一年来，各区县不断加大财政资金投入，筹集县区专项资金2亿多元，弥补农村环卫设施短板，着力整治农村陈年垃圾。目前，全市村庄陈年垃圾基本清理，村庄环境更加宜居，群众生活环境大幅度改善，“全域无垃圾”治理模式纵深推进、良性发展……
破解垃圾围村之困
自2017年元月份以来，全市上下按照市委、市政府总体部署的“三大整治”行动，开展的全市农村环境综合整治行动，为破解垃圾围村迎来契机。“行动开展以来，以改善农村人居环境、提高农民生活质量为出发点，科学部署，强化措施，突出重点，合力攻坚，实现农村环境综合整治纵深推进、良性发展。”市农村环境综合整治办公室相关负责人如是说。
“在农村环境整治行动中，腾达西铁有限公司积极配合，我们清理了近一个月才彻底清理干净，去年4月中旬后陈年垃圾围村的问题就基本解决了。”采访中，河桥镇七里村村主任梁朝元深有感触地说，村内、特别是铁路陈年垃圾太多，整治清理中，铁路机车平板车、挖掘机、三马子配合，通过拉运、转运才到垃圾处理厂，是一场浩浩荡荡的整治攻坚战。
梁朝元说，七里村村民和企业共居，是相对繁华的村子，垃圾等产出相对较多。过去，企业虽然有自己的垃圾车、垃圾池，但随着经济发展饭馆、商户逐渐增多，村内没有配备垃圾池和垃圾清洁队伍，加之村民家的生活垃圾逐年增加，均没有及时收集处理，于是就形成了大量的陈年垃圾。
据了解，在去年轰轰烈烈的全市农村环境整治中，遍布在各县区各村的陈年垃圾基本清理。据了解，全市先后投入人力56.9万人次、车辆9.6万台（次），清理公路、铁路沿线、村庄道路及村内巷道两边、河道沟渠两侧、农户房前屋后和城乡结合部、集贸市场、村庄周边各类垃圾45万多吨。
还原山青水绿之美
2017年，全市农村环境整治行动中，分布在各县区的每个村庄均显著改善居住环境。近日走访红古区花庄镇河咀村，一入村就看到干净的村道、小巷，整齐的村庄院落，围墙统一粉刷，大多还建成了爱护环境、二十四孝、仁义礼智信等内容的文化墙，家家户户大门外硬化，还有统一材料建成的小花园。
“这里原来全是垃圾坑、垃圾堆，2016年实施了美丽乡村项目。”红古区农办负责人王国禄说，从平凉、庆阳及陕西取经，全村投入400多万元，从基础设施到村容村貌全面整治提升。2017年，农村环境整治行动中，河咀村进一步提升亮化美化和建立长效机制，重点是整体绿化美化，村民家门口的花园由村民各自管理，种菜、种花、种景观树。
“像这个效果的村，在平安镇有5个、花庄镇有3个，基本都是得益于政府项目实施，村里基础设施全面提升，村容村貌全面改观。”王国禄说，改善提升村容村貌，投入是关键。
2017年，全市结合小康村、美丽乡村、生态示范村等项目建设，全年安装太阳能路灯1万多盏，村庄绿化植树84万株，拆除残垣断壁、危旧建筑30万平方米，美化墙体65万平方米，铺设污水管道52公里，完成卫生改厕3495户，建成村内公共厕所168座，群众生活环境大幅度改善。
全域无垃圾需长护
近期，走访皋兰县忠和镇丰登村让人眼前一亮，记者看到村民院落房屋和院墙外观整洁靓丽，村道、健身广场时尚干净。“一下雨只能光着脚走的泥泞路也变成了笔直的水泥路，清理了陈年垃圾，还搞绿化，建花园，村庄被美容了，关键是配备了保洁人员和收集垃圾的三马子。”提起村上的变化，镇丰登村村民魏玲笑得合不拢嘴，她说，现在每天下午4时听到三马子的音乐大家纷纷把垃圾提出来，家里忙时就提前把垃圾袋或垃圾桶放在路旁，三马子都会集中运走。
“已经做到了垃圾不落地。”村主任彭礼加介绍，县、镇配备整治资金，对陈年垃圾、残垣断壁、公共区域陈年三堆等进行了整治。在长效保洁上，财政配套了每人10元的卫生费，全村318户每户每年收缴50元垃圾清扫清运费，基本保证了村道和垃圾清运费用。
丰登村垃圾日产日清是全市推进“全域无垃圾”长效机制的缩影。去年，全市呈现出“有钱办事”“有章管事”“有人做事”“有方处理”的喜人局面。市财政预算下达1256万元农村保洁费，各县区按照不低于10元标准安排专项资金弥补农村保洁经费短板；各县区健全农村环卫管护队伍，并制定了清运、缴费、门前三包等相关制度；市县两级大力修建配套农村垃圾池（箱），全市修建了1256座垃圾池，配备户用小型垃圾箱18119个，购置垃圾清运车辆276辆，推动农村全域无垃圾专项整治行动深入开展。
值得一提的是，在“有方处理”上，榆中县龙泉乡为切实改变陈年垃圾积攒多和处理方式单一等限制，率先引入了“低温电磁力垃圾裂解系统”，建成了全省首个乡村垃圾分类“五化”综合处理站。对全乡垃圾按照“户分类、社收集、村拉运、乡处理”的流程进行分类处理。有效地提升了全乡的人居环境质量和生态文明水平，实现了生态保护和可持续发展的双赢。
“龙泉乡的模式让人耳目一新，值得推广。”市农村环境整治办公室负责人深有感触地说，虽然各县区结合小康村、美丽乡村及环境综合整治等工作，给农村配备了一部分垃圾收集清运设施，但设施数量和覆盖范围仍不够广，达不到农村垃圾收集需要。尤其是垃圾填埋、处理厂等垃圾处理设施建设相对滞后，垃圾收集最后一公里的问题没有得到根本解决，全市全域无垃圾还需长期呵护。
□兰州日报全媒体记者王忠德文/图
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