兰州市印发《推进医疗联合体建设实施方案》建两个城市医疗集团及五个专科联盟
西部商报讯（首席记者 丁炜娜）为推进新型医疗服务体系建设，科学有效落实分级诊疗制度，切实保障基本医疗服务的公平性、可及性，近日，兰州市政府办公厅印发了《兰州市推进医疗联合体建设实施方案》，《方案》提出，以兰州市第一人民医院、第二人民医院为核心，组建两个城市医疗集团，在市域和县域范围内形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动、科学合理的就医新格局。
以市第一、第二人民医院为核心
组建两个城市医疗集团
《方案》提出，以兰州市第一人民医院、兰州市第二人民医院为核心，以近郊四区区级医院和相应区基层医疗卫生机构为基础组建两个城市医疗集团。以西固区、红古区、永登县、榆中县、皋兰县县区级医院为核心，相应县区基层医疗机构为组建单位，通过实施县乡一体化、乡村一体化管理，组建五个医联体。在兰州市第一人民医院对口支援永登县人民医院、皋兰县人民医院和兰州市第二人民医院对口支援榆中县第一人民医院的基础上，组建两个医疗集团和相应对口支援县级医院的复合型医联体。
以兰州市中医医院中藏医临床医学中心和疼痛、风湿病、康复等专业为主，市级综合医院、各县区中医医院相应专科为基础，组建市级区域中医特色专科联盟；以兰州市肺科医院传染病临床医学中心为主，市级综合医院、县区级医院传染科为基础，组建市级区域传染病专科联盟；以兰州市妇幼保健院妇科临床医学中心和新生儿临床医学中心为主，市级综合医院、各县区县级医院和妇幼保健计划生育服务中心妇产科和新生儿科为基础，组建市级区域妇科和新生儿专科联盟；以兰州市第三人民医院精神卫生临床医学中心为主，市级综合医院、各县区县级医院精神科为基础，组建市级区域精神卫生专科联盟；以兰州市口腔医院口腔临床医学中心（数字3D打印中心）为主，市级综合医院、各县区县级医院口腔科为基础，组建市级口腔专科联盟。
区级医院运营
管理权限移交市级医疗集团
《方案》提出，在市级医疗集团运行基础上，探索逐步破除区级医院隶属关系，在确保区级医院机构性质不变、人员编制不变、职工身份不变、财政现有投入不变的情况下，大胆创新，破除现有管理机制障碍，将区级医院运营管理权限移交市级医疗集团，区级医院加挂市级医院分院或专科医院牌匾，以紧密型整合方式组建市级医疗集团，实现医疗集团内人通、医通、财通。
成立医疗集团管理委员会，履行管理职责、重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项。委员会主任由市级综合医院院长担任，制定集团章程，明确集团内三级医疗机构的责任、权利和义务，医疗集团内实施统一管理制度、统一管理模式、统一管理部门等管理机制，提高管理效率，形成目标一致的责任共同体、利益共同体。
逐步打破市、区级医院人事管理隶属制度，医疗集团内统一实施人力资源调配，建立人才能上、能下的合理调配运行新机制。集团内根据患者就医需求和工作量，重点将优秀人才调配到集团分院，加强和提升分院医疗服务能力。建立医疗技术科研共享平台，实现科研成果共研共享。集团内统一实施优秀人才职称竞聘制度，调动集团内医务人员积极性。
建立双向转诊新机制
医联体诊疗覆盖多病种
《方案》明确了医联体内各医疗机构功能定位：市级医院重点做好分级诊疗150种+N重大疑难病种的治疗，做好集团内科研、教学、培训等工作；县区级医院重点做好250种+N常见病、多发病的治疗，加强对基层医疗机构的技术指导工作；基层医疗机构重点做好50种+N普通疾病和城乡居民健康管理工作。医联体内设置全科医师科，具体负责双向转诊工作。医联体内诊疗病种基本覆盖市域内常见病、多发病和疑难杂症及重大疾病。
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