加快机关事务数字化转型
侯万锋
加快推进数字化转型是提升机关事务管理服务保障职能的重要引擎，对推进机关事务管理高质量发展具有重要意义。机关事务管理部门应该充分借鉴政府数字化转型经验，通过统一规划、统一标准、系统兼容、数据共享，实现跨层级、跨部门、跨业务的统筹协调，引导机关事务向效能型、公共型、集约型、共享型转变，进而提升管理服务保障的便捷化、个性化、智慧化、安全化水平。
以数字化技术驱动赋能。借助5G网络的建设和推广，深入研究5G与机关事务管理工作的结合与应用，全力打造“5G+机关事务”，把资产管理、经费管理、节能管理、停车管理、公车保障、餐饮保障、机关服务等方面都纳入机关事务信息化建设的范围，让现代信息技术与机关事务工作科学嫁接与深度融合。充分利用大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等先进技术手段，推动机关事务管理数字化、智慧化进程，实现机关事务传统保障方式转型升级。
以信息化手段保障运行。开发使用智慧办公、物业管理、资产管理、社区治理、综合服务保障等信息机关事务管理与服务应用系统，以机制创新倒逼体制改革。集聚机关事务大数据，形成“用数据决策、数据服务、数据创新”的现代化机关运行保障模式。加强与有影响力的互联网企业进行高层次、全方位的长期战略合作，实现重要业务系统互联互通和数据共享交换，探索跨业务系统的数据共享交换。聚焦标准化信息化“两化融合”，以公务用车、办公用房、公共机构节能为重点，编制机关事务信息系统业务数据标准规范。
以标准化服务规范流程。建立健全标准化管理制度和运行机制，逐步形成覆盖全面、结构优化、协同发展、协调配套的机关事务标准体系，实现机关事务工作的质量目标化、内容标准化、流程规范化，有效推进机关事务工作的精确、高效、协同和可持续运行。理清理顺机关事务职能边界，突显国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能等方面的管理职能，实现机关事务标准化全领域全覆盖。健全完善基于法律法规框架下、具有地方特色的机关事务工作制度规范，制定出台具有可操作性、实用性的工作流程，构建融法律法规、制度规范和工作流程于一体的标准化法治化体系。用标准化的理念、方法、路径来提升机关事务工作的信息化效能和水平。对安保、会务、保洁、餐饮、绿化及设施设备管理等市场化服务，进行全要素流程再造，提升市场化服务品质。建设一支标准化意识强，熟悉标准制定规则、掌握行业发展动态、信息技术过硬的人才队伍，提升机关事务队伍专业化职业化水平。
以智慧化系统实现共享。机关事务数字化转型的本质是基于数据共享的业务再造，最大的症结在于各级部门之间、各系统各业务之间存在大量信息孤岛，政务数据互联互通不充分。要以数据共享为基础，建立完善共享标准规范，加快推进跨层级、跨区域、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享，实现数据资产化、服务化、价值化。要以基础数据共享、各系统之间同步更新、相互联动为核心，将分散的、孤立的各个部门的系统和数据集成，实现协同办公。要打通线上线下空间，深化业务应用，构建面向服务对象的一体化在线服务保障管理体系。
（作者单位：兰州大学管理学院）
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