效能提升动力足 兰州新区持续优化营商环境工作扫描

新甘肃·甘肃日报记者 刘健

“早就听说兰州新区这几年办事效率高，但没想到能这么快。”兰州鼎达科技有限公司精细化工新材料项目负责人徐俊臣说。

2019年，兰州新区千亿级绿色化工产业园区建设全面启动。经过多次考察，兰州鼎达科技有限公司决定在这一园区投资建设年产5200吨精细化工新材料项目。从完成承诺制备案到建设投运，仅仅用了17个月。

这是兰州新区近年不懈努力的结果。

全省深化“放管服”改革、进一步优化营商环境工作开展以来，作为“先行先试”的“试验田”，兰州新区不断创新政务服务方式，大力推进简政放权、投资项目审批、商事制度及“互联网+政务服务”等一系列改革措施落地见效，全区办事效率大幅提高，市场活力得到持续释放。

谋划改革举措 破解发展难题

兰州新区是全国第五个、西北第一个国家级新区。经过近10年的发展，全区基础设施全面改善、产业集聚明显加快、经济指标持续向好。

但兰州新区党工委、管委会清醒地认识到，从一张“白纸”走来的兰州新区，依然面临产业基础薄弱、区域要素资源有限、干部群众观念落后等不利因素影响，要真正实现国家赋予的“极、地、台、区”战略定位，唯有进一步解放思想，不断“先行先试”，切实提升内生动能。

以打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境为目标，兰州新区将优化营商环境作为发展的“头号工程”，在成立“放管服”改革领导小组的基础上，成立了全面深化改革领导小组，下设行政审批制度、商事登记、创新创业等8个改革小组。

“组长分别由党工委、管委会主要及分管负责人担任，各部门一把手担任办公室主任，最大程度地确保深化‘放管服’改革和优化营商环境的各项举措落到实处。”兰州新区经发局副局长、兰州新区政务服务中心负责人侯成武介绍说。

项目前期选址、用地和项目立项互为前置要件。审批手续繁琐、审批时间长，曾让许多投资者十分头疼。为此，兰州新区在全省率先启动了企业投资项目承诺制改革试点工作，大力精简审批事项，优化审批流程，投资项目审批速度大幅提升。

“自2018年以来，新区党工委、管委会层面召开涉及深化‘放管服’改革和优化营商环境方面的各类会议达到70多次，专题会议达到20多次，各项改革举措实现统筹谋划，一大批改革中存在的问题得以解决。”侯成武说。

紧盯难点重点 加快项目落地

对于“年轻”的兰州新区来说，一个个产业项目的顺利落地是这座城市快速崛起的关键。紧扣从“拿地”到“落地”等各个重点环节，兰州新区对建设项目的审批进行全方位、全流程的改革，努力提高审批效率，减轻企业负担，加快项目落地。

以前，一个投资项目要经历洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估等一系列评估，手续多、时间长、花费多。为解决这一问题，兰州新区从2019年开始，由各部门牵头，完成了11项区域评估事项，实现了全区范围内区域评估成果共享共用。（转4版）

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