玉汝于成 兰州市步入国家创新型城市行列

辉煌“十三五”·城市发展巡礼

《兰州市“十三五”科技创新规划》中提出这样的发展目标：“到2020年，全面完成创新型试点城市建设；初步建成创新要素集聚、创新能力领先、创新体制机制健全、创新环境良好的区域创新创业中心，率先形成科技实力和创新能力较快提升，科技创新效益大幅提高，科技服务能力取得较大突破的创新驱动发展格局。”

在“十三五”末的2020年，兰州市以上的科技创新发展目标已全部完成。兰州市通过创新型试点城市验收。这标志着兰州市已正式跻身国家创新型城市行列！排名显示：在72个国家创新型城市中，兰州市排名第37位、西北地区排名第2位，在参与排名的27个省会城市中居于第19位。

1创新驱动新时代兰州高质量发展

根据《国家创新型城市创新能力评价报告2019》，兰州市科教资源相对富集、创新产出能力较为突出、创新创业活跃程度较高，这是兰州市在72个国家创新型城市中的比较优势、名次较好。

兰州富集了全省绝大多数优质科技创新要素和人才资源，人才密度和综合科技实力位居全国大中城市中上游，在推动科技创新发展方面基础雄厚、优势明显、前景广阔。新一届兰州市委成立以来，审时度势，坚持将创新驱动发展战略作为引领新时代兰州高质量发展的主导战略，努力创建国家级创新型城市和西北地区重要的区域性创新中心，推动新时代兰州高质量发展。兰州市坚持创新主体、创新人才一起抓，推进产学研用深度融合，厚植生态产业发展根基，营造支持创新创业氛围，积极探索走出一条具有兰州特色的创新驱动转型发展新路子。

从2014年获批建设兰白试验区，到2018年获批建设国家自创区；从加大科技投入力度，到推进科技金融结合、建立多元化科技投入体系；从激活创新源头活力，到全产业链布局科技创新……兰州创新力正日渐彰显出前所未有的蓬勃张力。2018年，在世界著名期刊《自然》杂志发布的全球科研城市200强榜单中，兰州排名第91位、国内排名第19位。

2多措并举营造出良好创新生态

“十三五”期间，兰州市围绕深化科技体制改革、推动创新发展，做出了诸多有益的探索与尝试。《中共兰州市委关于实施创新驱动发展战略推动新时代兰州高质量发展的决定》《中共兰州市委关于全面加强人才工作的实施意见》《关于促进在兰高校院所科技成果转化实施方案》《在兰科研院所、高等院校产学研工作联席会议制度》《兰州市省级科技成果转移转化示范区建设实施方案（2018-2020）》……从顶层设计到制度安排，从人才培养到科技成果转化，制度创新推动科技创新，打出了一组“政策组合拳”。2016年以后，连续出台《兰州市支持科技创新若干措施》《兰州市科技小巨人企业培育三年行动方案（2017—2019年）》等“含金量”高的新举措，营造了良好的创新环境。

在完善创新服务载体方面，兰州市探索打造“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的链条式孵育模式，实现从孵化器到加速器再到产业化发展的全产业链延伸。不断提升兰州科技大市场服务能力，形成了“知识产权运营+技术转移转化+创新创业孵化+科技创新券”多位一体的科技成果转化服务模式。兰州投入专项资金支持兰州市企业和高校院所联合组建“产学研合作科技成果转化基地”和“企业研发中心”，总共认定企业研发机构34家、组建科技成果转化基地59家。为破解中小微科技型企业融资难、创新资金短缺这一难题，兰州市组建了“兰州科技创新创业风险投资基金”和“兰州科技产业发展投资基金”，建立了由168家主要由高新技术企业组成的备投企业库，已向14家科技型企业进行投资，投放资金3.107亿元，占实到资金的30.46%。2018年又建成运营总额1亿元的重点产业知识产权运营基金，截至目前已完成项目投资3个，投资总额2600万元，拟投资项目1个，投资金额5000万元。兰州高新区与甘肃金控融资担保集团签订中小企业融资服务合作协议，设立2000万元风险补偿资金池；与金城资本签订战略合作框架协议，设立4.5亿元生物医药产业基金；与兴陇基金签订战略合作框架协议，设立2000万元天使投资基金，通过动产抵押、股权出质（出资）登记等融资平台，帮助企业融资1.537亿元。兰州经济区运营的生物医药创业投资基金已完成对和盛堂、甘肃赫博陇药等企业共计9000万元投资。

3创新能力持续增强

据市科技局局长王柠介绍，较之“十二五”末，兰州市科技进步水平、科技投入、技术合同登记额、科技企业孵化器和众创空间建设、高新技术企业、战略性新兴产业发展呈现可喜的持续增长态势。截至2019年，全市科技进步贡献率和综合科技进步水平指数达58.8%和78%，提高均在5个百分点以上；2019年全市技术合同登记额为70.68亿元，占全省三成多，较之“十二五”末几乎翻倍；已建成科技企业孵化器45家（其中国家级孵化器11家），建成众创空间118家（其中国家备案众创空间25家），分别增长32.4%和228%；目前兰州市共有高新技术企业574家，占全省总数的54.6%，增长152%；战略性新兴产业增加值占生产总值的比重从2016年的8.35%增长到2019年的15.3%。

近年来，兰州市发展了双叶型人工心脏瓣膜、球菌结合Ⅲ期疫苗、鸡球虫病活卵囊疫苗产业化等一批生物医药产品；扶持了M20甲醇汽油、高稳定性高活性汽车尾气催化剂前驱体、中空纤维纳滤膜等新材料项目的产业化；研制了复合金属陶瓷缸套、500米级可回收式水下湿气流量计、高准确度电容薄膜型真空测量仪、光催化复合氧化水处理仪等仪器装置；转化了超高功率石墨电极等一批重大科技成果……

从2017年起，兰州市改变以往科研经费“撒胡椒面”的现象，根据“瞄准重点领域、突出示范引领、坚持五位一体、强化创新转化”的原则，连续每年选列十大科技项目和十大科技创新项目，分别给予每项100万元和每项70万元的经费支持，累计支持资金5100万元，确保“好钢用在刀刃上”，收效显著。

以建设国家自创区为契机，市委做出《决定》，将创新驱动发展作为新时代兰州高质量发展的战略抉择，围绕石油化工、新材料、装备制造、电子信息等重点领域，培育发展新产业，布局实施新项目，有效促进发展方式转变、经济结构优化、增长动能转换。据悉，2016年以来兰州市“三区”累计开发新产品185个，完成科技成果转化684项，新建创新平台369个，引进及培育创新创业团队819个；加快推进了总投资100亿元的11个重点项目建设，引进总投资134亿元的高新技术产业项目34个；相继组建了4个产业技术研究院、4个科技创新工作站，设立了兰白试验区联合创新研究院。

4他山之石可以攻玉

兰州市近年来在注重提升自身科技创新实力的同时，也不断向外汲取着创新的活力与动力。连续举办的兰州科技成果博览会、中国创新挑战赛（兰州），使兰州在国内外的影响力和知名度迅速扩大，也加速了兰州的科技成果转化。2016年起，连续举办了五届“兰州科技成果博览会”，已有数十个境外国家和地区代表团参加展会，前四届共展出科技成果3081项成果、展品4554件，交易项目746项，签约金额55.58亿元。在今年的第五届兰州科博会上，签约总额更是高达70.85亿元，并将科技产业投资项目首次进入科博会。

连续承办的两届中国创新挑战赛（兰州）现场赛，对接成功60项并签订了产学研合作意向协议，签约金额7377万元。在2017年科博会上，兰州高创生产力中心、甘肃建设投资（控股）集团总公司与德国摄氏公司就“德国太阳能集热发电混合能源系统”项目达成合作意向，并在第二届中国创新挑战赛兰州现场赛上，双方就技术需求“太阳能发热与光伏发电集成关键性技术开发”完成签约。目前德国摄氏公司与兰州高创生产力促进中心已成立兰州摄氏新能源有限公司，建设摄氏公司中国生产基地并在兰州新区甘肃建投装备制造基地建设美丽乡村钢结构示范基地。2019年，在市科技局的多次沟通联络下，在世界创新高地建起了兰州科技创新（硅谷）工作站，建成美国硅谷兰州籍、甘肃籍专家库，与俄罗斯亚洲工业企业家联合会签订了筹建兰州科技创新（莫斯科）工作站备忘录，为兰州市科技企业、科技成果积极融入硅谷的创新生态体系，为有效探索和学习利用人才、技术制高点开辟了新道路。

兰州日报社全媒体记者何燕文/图

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