辉煌“十三五”·城市发展巡礼 打造“健康兰州”提高人民福祉 兰州市全面推进卫生健康事业高质量发展
2021年，一座现代化的中医医院将拔地而起。图为异地重建的兰州市中医医院效果图
市一医院医疗综合楼服务窗口
市妇幼保健院异地新建项目规划效果图
9月28日上午，兰州市第一人民医院新建医疗业务综合楼正式启用，记者走进这座耗资3.8亿元的现代化医疗大楼参观。宽敞明亮的候诊大厅，功能齐全的医疗区，快捷的自助挂号支付系统，宾馆式的病房以及数字一体化的层流手术室给记者留下了深刻的印象。在心内一科病房，患者张大爷给记者演示了电动病床的舒适和方便；在另一间病房，正在住院接受治疗的甘肃省戏剧家协会副主席周桦说：“病房设施齐全，护士服务周到，温馨得像家一样。”人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。截至2020年6月底，兰州市“十三五”卫生和计生事业发展规划主要目标与任务已经基本完成，综合医改及公立医院改革稳步推进，公共卫生服务水平显著提高，人民健康状况持续改善，主要健康指标和人口发展指标处于全省前列，为推动全市经济社会协调发展、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。
1重大建设项目相继开工
兰州市第一人民医院新医疗业务综合楼只是兰州市卫生健康事业发展“十三五”规划实施的项目之一，今年以来，兰州市紧紧围绕建设“健康兰州”工作目标，以提高人民健康水平为中心，全面推进卫生健康事业高质量发展。
7月28日，在开工635天后，兰州市最大的医养结合民生项目——兰州市中医医院异地新建项目主体封顶。总投资13.8亿元的兰州市中医医院异地新建项目是省、市重点项目，总建筑面积14.5万平方米，建设项目包括门诊医技综合楼和住院综合楼，总建筑面积69245平方米，共设置床位800张，计划于2021年10月31日完工。项目建成后，将极大提升兰州市中医医院医疗质量和服务能力，成为一所规模大、功能全的低碳环保医养结合的现代化中医医院。
8月13日，兰州市口腔医院异地新建项目在雁滩规划路举行开工奠基仪式。该项目建设用地总建筑面积4.5万平方米，概算总投资为6.05亿元。医院建成后将进一步扩大兰州市口腔医院的服务范围，将由过去单纯的医疗服务发展成为具有医疗、预防、保健综合服务内容的公益性医疗保健机构，实现“大医疗”向“大卫生”“大健康”的转化。
8月28日，依托兰州市第三人民医院建立的兰州市老年护理院正式揭牌开业。
9月10日，兰州市妇幼保健院异地新建项目开工奠基仪式举行。该项目属省、市级重大项目，总建筑面积11.7万平方米，总投资14.15亿元，建设工期27个月。项目建成后，将极大提升兰州市妇幼保健和公共卫生服务能力，有力辐射带动全市三县五区的妇幼公共卫生工作，为广大妇女儿童提供更加优质、高效、便捷、满意的医疗保健服务，将成为全国一流、全省领先、全市示范的集“大专科、小综合”于一体的三级妇幼保健院。同时为兰州市及周边的妇幼卫生技术人员提供学习交流平台，为兰州市人民提供优质的妇幼保健服务能力，满足人民群众对妇幼保健的需求。
2人民健康状况持续改善
“十三五”时期，兰州市居民健康水平持续提高，居民主要健康指标总体上优于国家平均水平。2019年，全年出生人口3.41万人，出生率为9.0‰；死亡人口2.1万人，死亡率为5.53‰；人口自然增长率为3.47‰，人口年均自然增长率为3.47‰。依托信息技术和优质医疗资源，建设心电、影像、病理等远程会诊中心，实现城乡共享，兰州市医疗卫生服务的公平性、可及性明显增强，服务质量、服务效率和满意度大幅度提升。截至2019年，全市共有医疗卫生机构2277个，卫技人员3.97万人、执业（助理）医师1.44万人、注册护士1.93万人，人均医疗资源配置位居全省前列。
“十三五”期间，兰州市降低孕产妇和婴儿死亡率、减少出生缺陷、妇女儿童疾病防治等措施得到有效落实，新生儿救护网络、儿童医疗救治网络、危重症孕产妇转诊救治网络、新生儿代谢性疾病筛查网络和新生儿听力筛查网络不断健全。2019年，全市孕产妇住院分娩率99.99%；3岁以下儿童系统管理率90%；7岁以下儿童保健管理率95%；全市孕产妇死亡率18.5/10万，新生儿死亡率2.25‰，婴儿死亡率3.11‰，5岁以下儿童死亡率3.76‰。孕产妇预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目检测率100.0%，孕期检测率97.2%，均高于项目目标要求。
3医药卫生体制改革深入开展
“十三五”期间，兰州市纵向整合全市医疗资源，推进市级医院集团发展、专科医院特色发展、基层医疗保障基本，取得较好的成效。积极引导优质医疗资源下沉基层，推进城市医院与社区一体化、县乡和乡村一体化。落实医师多点执业和分级诊疗制度，引导城市高水平医师到基层医疗机构坐诊，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新格局。全面加强对医疗费用的监管，将门诊、住院患者次均费用、住院床日以及医疗服务收入占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制并作为公立医院综合改革效果评审的重要指标。
在此期间，兰州市基本公共卫生服务人均经费补助标准从40元提高到69元，服务内容增加到12类19项，基本覆盖全生命周期。全市法定传染病疫情持续控制在低流行水平。建立覆盖城乡的慢性病防控体系，遏制高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病患病率快速上升的势头。全面提升各级各类卫生应急队伍的应急处置水平和能力。同期，兰州市全民健康信息平台一期和妇幼健康系统项目已完成招标建设，全民健康信息体系初步建立，已实现市、区县、乡镇、村四级医疗机构信息数据的标准化汇集。1400余家医疗卫生机构全部接入卫生专网，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全市人口并做到信息动态更新。
4人才、学科建设取得重大进展
“十三五”期间，医疗卫生人才队伍建设取得重大进展，市、县（区）财政每年安排卫生人才建设专项资金。市、县（区）医疗机构每年按不低于业务收入3%的比例提取人才建设专项基金，对168个优秀科研项目给予重点扶持。坚持培养和引进并重的原则，确定了20名重点学科带头人进行重点培养，外派国外学习138名，刚性引进硕士研究生以上学历或副高以上职称86名、柔性引进66名，招录609名大学毕业生和30名执业医师到乡镇卫生院工作，转岗培训各级各类全科医生747名，卫生技术人员总量有所增加，整体素质不断提高。
同期，兰州市以科研项目为依托，加快重点学科建设，市财政每年安排专项资金鼓励和支持开展卫生科研攻关，加大新技术、新方法在医学临床和卫生服务中的应用，提高医疗卫生服务的整体水平。打造“名科”、创建“名院”。财政拨付2219万元完成消化内镜、眼科、肝胆胰外科、肝病、精神卫生、中藏医、妇科、新生儿科、口腔和传染病10个临床医学中心建设。完成了兰州市省级医疗卫生重点学科评选11个及学科带头人12名。
兰州日报社全媒体记者田小东文/图
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